工程造价审计风险及其防范对策研究

张磊

江苏南京  210004

摘要：随着社会经济水平的提升，建筑行业获得了较为迅速的发展，工程造价审计受到了更多人的重视。但是，从当前情况来看，工程造价审计工作还有着诸多方面的不足，需要相关人员进行调整，从而科学合理的控制成本。本篇文章简要介绍了工程造价审计风险特征，分析了工程造价审计存在的风险，并提出了防范对策，希望能够提高工程造价审计效果，为建筑行业的可持续发展提供条件。

关键词：工程造价审计风险；防范；对策

   在新时期，对于工程造价审计有了新要求。从当前工程造价审计整体情况分析发现，工程审计会对于工程造价控制产生较为直观的影响，行之有效的工程审计可以将造价控制在一定范围内，避免成本的不必要投入。因此，必须要对于工程造价审计予以充分关注，对于工程全过程进行把控，确保资金可以得到充分应用。

一、工程造价审计风险特征

（一）客观性

    工程造价审计包含诸多方面的内容，会形成众多数量的数据，如果无法对于工程施工各个环节进行审计，就很可能会使数据出现偏差，导致工程存在较大风险。工程造价审计工作的开展需要对于多种不同类型数据进行搜集，在搜集时很可能会在一些因素的影响下，出现较大偏差。除此之外，开展数据存档也需要较为精准，如果工作人员没有严格根据要求进行操作，很可能会降低数据的精准程度，甚至会降低造价审计工作质量。进行工程造价审计工作需要审计人员动态的对于施工全过程进行管控，只有如此，才能够避免在某一个环节出现偏差。从工程造价审计工作数据采集的角度来进行分析，出现误差是难以避免的，因此工程造价审计风险具有一定客观性[1]。

（二）普遍性

    工程造价审计风险，通常是指建筑工程设计和现实预算的差距，这一差距主要是由于一些因素的影响，并且每一个环节都有可能会出现工程造价审计风险。因此，工程造价审计风险是具有普遍性的。工程造价会被多方面因素所影响，比如说施工人员数量较少、工程质量评估并不科学、所获取的资料并不精准等，这都会使工程造价审计结果出现变动，提高工程造价审计出现风险概率。因此，相关人员在开展工程造价审计工作时，需要从现实出发，制定适宜的方案预防，对于施工各个环节进行控制，确保工程造价审计是科学的。

二、工程造价审计存在的风险

（一）工作人员专业水平比较低

    工程造价的复杂程度比较高，需要长期进行，因此需要有专业水平较高、整体实力较强的工程造价审计人员作为保障[2]。但是，从当前工程造价审计工作人员进行分析，可以发现大部分工程造价审计工作人员并没有经过专业的学习，对于专业知识缺乏正确认识，专业技术水平较低，没有充足的工作人员不但会降低工程造价审计质量，还会降低效益。工程造价审计包含较为全面的内容，需要从事前、事中、事后进行工作，只有如此，才能够较为有效地降低风险出现概率，提高工程造价审计水平，为建筑行业的可持续发展提供条件。

（二）并不重视审计准备阶段工作

    将审计资料交给审计人员之后，审计人员对于资料的重视程度能够在一定程度上决定审计效果。部分审计人员并没有认识到这一资料的价值，仅仅是进行了图纸审查，并没有对于相关资料进行分类，也并未对于施工前期和施工各个环节情况进行审查，这虽然在一定程度上降低了审计人员的工作中负担，但是无法分析项目预算是否和整体预算相一致，难以从源头上改善出现的问题，很可能会出现施工合同和现实不符的情况[3]。如果审计人员难以从整体角度出发对于审计资料进行分析，就会导致审计存在诸多方面问题，难以真实地体现出工程造价效果，审计人员和业主对于工程各个环节的管控水平也会出现下降。

（三）所开展的施工过程管理不当

    建筑工程施工的系统性比较强，需要从整体角度出发对于建筑材料进行应用，而工程审计会对于项目整体情况产生较为直观的影响，因此必须要对其予以充分关注。但是，大部分审计工作人员并没有对于审计工作形成正确认识，缺乏现场考察，导致审计和现实费用差距较大。之所以会出现这一情况的原因比较多样，比如说对于工程单价进行修改、造假发票等。如果从多个角度出发对于施工环节进行管控，就能够将审计工作落到实处，从而防止审计出现较大偏差的情况出现[4]。

（四）工程结算资料并不可靠

    工程造价审计和竣工阶段的资料能够为工程结算的开展提供支持。部分施工单位为了增加自身经济收益或者是并不关注资料管理等工作的开展，很可能会难以保障所提供的结算资料的真实性，比如说所用的竣工图和施工图有着较大差距，这些问题很可能会使审计结果出现变化。此外，相关人员还应该对于工程制度进行落实，只有严格根据定额、取费等标准，才能够将工程造价控制在一定范围内。

（四）投标环节存在风险

    投标环节是工程造价审计的重要任务，很可能会由于一些因素的影响出现风险，较为常见的风险表现为以下几类：第一，法律风险。相关人员并没有根据法律法规对于招标活动进行明确，主管单位也并未对于招标活动各个环节进行管理，很可能会出现一些违法违规行为，提高了招标工作出现风险的概率。第二，内容风险。在进行工程造价控制以及招标时，并没有确保其规范性，也没有做好专业工作，这在一定程度上提高了出现招标风险概率

[5]。

三、防范工程造价审计对策

    防范工程造价审计有着非常关键的作用，相关人员可以从以下几点出发开展工作：

（一）增强审计人员整体实力

    工程造价审计工作效果会被相关人员的专业素养所影响，只有有针对性地提高审计工作人员专业水平，使其对于工作认真负责，才能够使审计工作更加高效、优质的开展，充分对于资金进行应用。在开展审计工作时，审计人员需要对于相关规章制度进行解读。因此，审计工作人员要增强自身知识储备，提高专业水平，对于市场进行动态分析、解读，汇总施工资料，确保审计可以精准开展。在这个过程中，审计工作人员还应该端正自身的工作态度，对于工作认真负责，并定期的参与到学习之中，确保自身有足够的能力胜任岗位工作，只有如此，才能够提高审计质量，使相关工作更加有序开展。

（二）做好审计准备工作

    审计工作并不是短时间就能够完成的工作，需要相关人员从整体角度出发分析项目工程的现实情况，因此审计工作人员应该树立审计观念[6]。要及时地搜集项目前期相关资料，并在进行审计时对于多种不同审计资料进行分析，如果在这个过程中出现问题则需要细致的进行记载。在这个过程中还需要明确建模细节，根据合同从多个角度出发把控工程造价。审计工作质量和审计人员的联系较为密切，只有使审计人员认识到自身工作的重要性，并主动地进行交流，才能够找到审计资料的不足之处以及导致问题出现的原因，及时的作出优化，提高审计整体效果。需要注意的是，进行审计工作不仅是为了对于施工价款进行结算，还需要从多个不同角度出发明确审计出现的不足，使审计行业发展更加规范，提高工作人员对于审计工作的重视程度，为审计的进一步优化提供条件。

（三）控制设计变更

    项目工程的开展会被多方面因素所影响，审计工作也会由于一些因素而出现变化。因此，相关人员必须要对于设计变更予以充分关注。造价控制的整体性较强，需要明确设计变更可能会引发的变动，尽可能地避免设计变更。第一，要明确设计变更是否是必须要开展的，如果不是必须要进行的设计变更，可以作出优化，从而防止其对于审计工程产生的阻碍。第二，如果必须要开展设计变更，相关人员需要记载前后发展趋势，并从多个角度出发明确变更可能会产生的影响，从而确保设计变更后的工程造价审计是科学、精准的[7]。

（四）重视对于施工现场的管控

    在进行施工现场管理工作时，需要细致分析施工各个环节内容，并考虑到多个环节情况构建完善的管理制度，明确施工现场变动情况。在这个过程中，还需要明确会对于施工现场产生影响因素，并做好整体把控，从而确保材料和设备可以展现出应有的价值。只有加强施工现场和审计的联系，才能够使工程造价控制处在适宜的范围内，获取到更加精准的数据。

（五）做好结算报告审计

    工程造价结算要将工程量作为基础。从某种角度来说，工程量和工程造价呈正相关，只有系统全面的分析工程量，才能够使设计工作更加精准开展。但是，从现实来看，无论是何种项目在开展审计工作时复杂程度都比较高，只有动态的对于数据进行搜集、分析，设置设计方案，才能够更有针对性地进行工程造价控制。除此之外，工程中的支出情况是工程造价的关键，因此在进行审计时要分析各种支出是否真实、科学，特别是要将高额支出作为关键，并细致的记载材料的类型、规格、数量等，确保现实应用和设计要求相符。在这个过程中，还应该对于不同价格、不同作用的材料进行分类管理，并将其中较为隐蔽的工程作为审计重点。

（六）运用恰当的审计方式

    审计工作和工程施工各个环节联系较为密切，在进行审计时，审计工作人员需要将设计环节作为审计关键，并科学合理的对于现代化技术进行应用，确保所进行的审计是精准的，包含较为全面的内容。在对于审计工作进行落实时，审计人员只有对其形成充分认识，才能够从源头上进行控制，使工程整体审计质量得到改善。也就是说，审计人员在开展审计时应该对于现代化手段进行使用，比如说通过BIM技术进行建模等，使审计工作更加高效地开展，帮助施工单位将成本控制在一定范围内。

（七）对于相关规章制度进行补充

    相关部门需要对于现有的审计规章制度进行分析解读，并进一步完善，确保审计工作可以有序开展。审计工作人员在进行工作时，需要严格根据相关规章制度，并主动地学习相关法律法规，确保可以充分展现出审计工作的价值，将风险控制在一定范围内[8]。

（八）重视招投标风险防范

    从工程造价审核的角度来进行分析，必须要细致的对于工程投招标工作以及合同进行全方位审查，并根据法律法规对于工程项目招投标开展情况进行监督管控，从而获得符合法律法规、完善的体系，有效的对于招投标工作中常见风险进行防控。在这个过程中，还需要明确工程项目招投标各个环节情况以及合同条款等，对于合同进行细分，确保相关工作是具有价值的。在这个过程中，还需要对其进行审核，尽可能地避免在招投标过程中出现风险的情况，这不但能够为工程造价整体水平的提高提供条件，还能够为其他工作的开展提供较为有利条件作为支持。

四、总结

    根据上文来进行分析，建筑工程在我国有着非常关键的作用，能够满足我国经济进一步发展需求。工程造价审计能够在一定程度上决定建筑工程造价，因此相关人员必须要充分关注工程造价审计工作，并对于相关标准进行明确，从而确保工程造价审计是精准的，降低出现风险的概率，避免不必要的成本投入，这从某种角度来说，能够为建筑行业的健康、长远发展提供条件。

参考文献：

[1]赵久兴. 信息不对称条件下政府投资项目实施阶段工程造价审计的研究[D].兰州交通大学,2016

[2]杜艳群. 全过程工程造价审计理论与实践研究[D].重庆大学,2018

[3]杨涛. 市场经济环境下建筑工程造价审计问题对策解析[J]. 科技经济市场,2019(01)

[4]郭炳宝. 基于价值链的公路工程造价审计研究[J]. 价值工程,2019,38(34)

[5]王晓艳. 建筑施工中工程造价审计的重要性[J]. 工程建设与设计,2020(22)

[6]严海梅. 政府投资项目工程造价审计的有效性探讨[J]. 企业改革与管理,2020(23)

[7]代小石. 关于新时代环境下的工程造价审计探究[J]. 商讯,2021(10)

[8]徐岩磊. 海关工程造价审计服务外包问题研究[D].天津财经大学,2016