工程管理中的工程变更管理

叶鹏

摘要 在工程管理中，随着施工规模的不断增加，工程管理的困难性也有了极大的增加，有很多会影响工程管理的因素，导致出现工程变更。只有做好项目的变更管理，才能更好的对项目成本进行控制，更好的推动工程的顺利完成。

关键词  工程管理；工程变更；管理

引言

由于工程的施工量比较大、投资相对较多、结构的复杂性强，在整个施工过程中不可避免地面临各种不可预测的情况。由于项目变更不可避免，对项目成本管理产生重大影响，引发争议和投诉。因此，面对这些不可避免的挑战，需要良好的工程变更管理来减少工程变更的影响。

一、工程变更概述

1、工程变更概念

工程变更主要是指招标文件或监理人依据合同规定的程序，对施工方案中设计的材料、过程、功能以及效果进行变更。项目实施过程中合同规模、技术指标、工程量、施工方法等方面的变化统称为项目变更。

2、管理工程变更的重要性

业主、设计、监理、承包、环境、施工等因素都会导致项目发生变化，这些变化最终会在项目的规模、使用功能、工艺流程、工期以及内容上进行体现。在项目管理的过程中，项目的变更也代表着成本以及工期会发生变化，原有的通信、供热、用电线路也需要调整。为了避免这些变化和调整，将有效的提高施工成本和质量。在其影响下，工程变更管理应受到管理者的高度重视。

3、工程变更管理原则

为了更好的确保工程变更管理的合理性，管理人员需要做好各级审批、准时进行竣工计量验证、单项计算、月度结算和本金结算等。第一，各级审批原则。项目变更管理必须得到各级的批准，必须符合具体的管理程序和其他管理者的权利，必须审查相关意见和变更计划。第二，及时性原则。项目施工前变更必须经过书面审查、报告和批准流程；然而，施工变更可以首先通过指示口头请求，然后确定其是否影响项目过程。

二、工程变更原因及其对工程造价的影响

1、变更原因

所谓的工程变更通常发生在项目建设开始后。由于某些原因，施工活动将不得不进行一些更改或调整，一些环节将与原施工计划不同。根据实际情况，工程变更主要内容有：设计变更、材料变更、工艺变更、型式变更、调控单元变更等方面。工程变更涉及的内容多种多样，其原因也是多种多样的。首先，业主因素。如果业主对工程的建设规模、使用特点以及质量方面提出了相应的要求，也会造成工程变更。第二，设计因素。施工活动需要严格依据工程设计的方案进行，但如果设计方案中存在一些问题，不能在施工中进行解决，所以需要进行设计变更。第三，建筑因素。除了业主和设计的动机外，工程变更的激励因素还有建筑单位的特定组成部分。施工质量、安全和环保问题迫使建筑单位调整和改变施工技术和操作流程。第四，自然因素。除了人为因素的影响外，自然因素也会对工程造成不利的影响。例如，重大自然灾害、突发社会事件、施工现场的地质和水文条件将影响施工，并导致工程变更。第五，合同因素。施工活动按照合同进行。当合同条款发生变化时，项目的施工也必须相应地发生变化。

2、对工程造价的影响

工程变更的原因很多，工程变更对工程造价的影响体现在多个方面。工程变更往往导致工程量增加，从而增加施工成本，工程变更的到来通常会增加施工数量。随着工程量、材料消耗、劳动力成本的不断增加，设备成本以及其他费用也会随之增多，导致综合成本增加。工程变更可能会延迟进度并增加项目成本。工程变更通常不会立即完成，完成变更和继续施工通常需要时间。在等待变更完成的同时，建筑商仍然需要投资这些成本，从而造成了工程成本的增加。工程变更不仅会导致施工进度延误，而且增加了工作量，导致工程不能如期完工。工程变更可能导致法律问题和风险索赔。设计变更不是单方面的问题，要求双方以合同的形式达成协议，确定设计变更的内容、范围和责任。然而，在实践中，工程变更程序不规范，变更往往是随机的，导致建设单位与业主无法就变更达成一致，面临计费问题。如有变更，建设单位还需要进行赔偿，从而造成直接的经济损失。

三、加强建设项目管理中的项目变更管理措施

1、变更程序的确定

建设项目的施工过程主要包括监理人、开发商和承包商。一方必须对项目提出变更，并向监理人提交变更申请。在提交相关材料后，监理人将进行必要的审查。在开发人员更改应用程序和项目工作时，向他们报告、总结并进行更改。如遇特殊情况，申请人必须提交施工方案，经开发商实施后，必须对施工方案进行优化完善。一旦变更谈判完成，承包商需要严格依据变更操作进行，并依据合同对工程费用进行支付。

2、做好变更评审工作

对工程变更进行严格评审主要是对变更量、项目成本以及工期等方便进行体现。在正常情况下，变更审查将向开发商报告监理人的变更意图，开发商将确认变更意图，同时规划审查的深度。如果工作量显著增加或变更超出合同范围，且项目性质可能发生变化，则应以变更修订会议的形式进行讨论，并由专家制定指标。建立基于技术指标、耐久性指标等变更评估因素的体系，进一步优化施工方案，确保方案具有低成本、高附加值的特点。

3、变更执行以及准确记录

项目的变更必须符合原合同的要求，因为项目的变更不包括在原项目中，成本无法通过报价等方式控制。具体来说，修改方案是以原施工工艺为基础，价格变化以中标人的中标价格为准。如果变更超出范围标准，则必须拒绝工程变更，并且必须向部门提交组织投标的请求。在变更实施过程中，监理人必须监督承包商的施工日志，并在变更完成后保存相关照片和视频资料，以方便开发商。受理、签证等。为结算工作提供保障。

4、变更管理绩效评估

在建设项目的实际施工过程中，对于同时设计和建造的项目，承包商将评估运营商的工作效率，并给予相应的补偿和处罚。通过对项目完成后的变更数量进行具体统计，评估项目变更的价值，并根据实际收入综合分析经理变更管理活动的水平，可以调动审查经理变更的积极性，提升变更管理的效率。

5、监理变更管理权力的明确

由于大多数建设项目主要由国家投资，项目业主属于政府机构，因此有必要进行专业的项目管理，这要求监理公司具有一定的管理职能，但也限制了监督管理。经营权威法制是提高变更管理效率的关键，可以保障独立的监督权，是推动建设项目管理改革的主要方向。

6、明确项目变更责任

项目变更的责任包括：一是因业主要求和市政建设部门要求而进行设计变更的业主责任；施工方案变更或设计变更导致施工方案变更时。二是如果由于承包商施工过程和施工计划中的问题导致项目发生变更，如果承包商由于风险或错误等原因导致计划变更。

7、规范变更价款

首先，单价根据数量发票确定，数量发票主要由承包商提供。在选择定量规格的价格时，应用的方法是直接应用，直接应用到定量规格，间接应用根据定量规格转换，主要包括以下应用。将部分申请价格与数量比率结合使用。其次，单价的协商，主要是因为合同中没有规定单价，价格波动是通过相互协商来调节的。

结语

工程变更是指承包人根据有关设计文件和监理人签发的变更令进行的工程变更。项目的任何变更都有具体的责任，对项目监理有不同的责任，还要控制项目投资的变化，合理有效地控制投资金额。

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