28号文：宏观调控重拳出击

2003年,中国的人均GDP越过1000美元大关。工业化和城市化的急速推动,各行各业的投资热潮使得固定资产投资居高不下。世纪末开始冒头的＂大学城热＂和新一波＂开发区热＂持续扰乱土地市场秩序。从1996年到2004年,全国耕地净减少1.14亿亩;仅2003年一年就减少了3806万亩。尽管有退耕还林这个＂大头＂,但是对土地的乱占滥用依旧触目惊心。