抓好农村危房改造 助力脱贫攻坚

沙成良

摘要：随着我国城镇化建设的不断加快，很多年轻人都以在城市买一套房作为自己的人生奋斗目标。因此住房问题也成了民生的热点问题，在农村建房问题也是一个较大问题。目前针对农村危房改造工作有助力脱贫攻坚，下面就探讨在农村危房改造过程中的相关问题，以及促进农村危房改造的有效措施。

关键词：农村；危房改造；脱贫攻坚

民生建设一直是我国脱贫攻坚的重要内容，同时也是提高人们生活需求的保障，满足人们幸福感的基本需求。在住房问题中，农村危房改造工作是帮助农村困难群众脱贫的重要工程之一，确保农村危房改造工作顺利开展，有利于脱贫群众的住房安全系数提高，保障人民群众的生命健康安全。

一、抓好农村危房改造脱、助力脱贫攻坚战的实际意义

首先，处理好农村危房改造工作能让农村居民的居住环境更加有保障，我国多数农村地区不够发达，尤其是西北、东北和西南地区，很多农村居民等生活条件较差。这部分农村居民他们对生活条件的要求并不高，但是他们所居住的房屋安全问题比较突出，这是由于农村房屋建设需要花费大量金钱，同时也需要许多人力，因此很多农村居民仍然居住在危房中，这让他们的生命健康权受到极大的危害，农村危房改造工作就是为了让这部分农村居民的日常安全居住环境得到改善，保护农村居民的生命权益，及时排查出农村存在问题的房屋并作出整改，以满足目前农村居民的居住要求[1]。

其次，抓好农村危房改造工作能有效促进打赢农村脱贫攻坚战。农村脱贫攻坚工作很内容广泛，其中就包括了农村居民的生命健康权和房屋居住安全等内容。为了实现农村脱贫攻坚，改造农村危房是必不可少的工作，例如改造好农村危房后有利于使农村居民的生活情况得到改善，同时也能让农村住房形象得到改善，农村居民在日常生产活动中也会更加快乐，从而提高农村经济发展效益。

二、 农村危房改造内容和方式

（一）内容

在进行农村危房改造时，需要尊重农村居民自己的个人意愿，同时也要结合农村居民所能承受的经济压力，按照目前危房的危险系数以及改造价值来评估该房屋是否还符合人居住、是否有必要进行维修加固，使群众的住房安全隐患问题得到解决。另外还要对农村危房改造中的厕所、厨房等设施条件作出改善，以保障农村居民的住房安全符合现代人们的卫生条件和基本功能。

（二）方式

首先，如果危房没有进行维修加固的价值，则应该采取拆除重建的方式来进行危房改造，重建后的房屋要与当地的风俗人情相符合，确保建筑后的房屋与农户的生活习性、生产生活需求、日常居住功能条件等一致，达到基本的卫生条件要求。其次，根据农村居民困难户人员的分布情况和住房安全隐患的等级，在危房改造和重建工作中可以通过新建集体大院或公租房等形式，又或是对现有公房进行修缮、加固等形式，让极困难户的住房问题得到解决，使农村的特殊困难人员有相应的保障[2]。第三，对于现有危房进行局部改造时，要对危房中的部分零部件进行修缮或更换，以确保房屋的安全系数提高，能够满足农户的日常居住条件。

二、农村危房改造现状

（一）少数农村居民的思想意识存在问题

目前我国农村居民为了有效改善家庭生活情况会选择外出务工的方式挣钱，留守在农村的多半是老人或小孩，同时部分农村居民的劳动力弱，没有合适的宅基地等导致自身建房的能力不够，需要政府予以相应的支持，尽管农村部分居民的现有住房存在明显的危险，但是在进行农村危房改造时很多农村居民的思想意识不到位，没有积极主动进行危房改造，就算政府人员加以帮扶也存在农村居民不配合的情况[3]。

（二）建筑面积超额造成负债

首先，农村与城市的区别明显，农村居民在建设房屋时会优先考虑今后子女成家的问题，因此在建房时要求建筑面积大，这种情况往往会导致建筑所花费金额超出了个人的经济承受能力，从而出现了负债的情况。其次，农村居民中部分存在攀比心理，希望通过扩大房屋建筑面积的方式来满足自己的虚荣心，进而也出现了负债的问题，目前在农村自建房中的标准一般是三间正房，并配有一间卫生间和一间厨房。

（三）农村的木质结构房屋多，且成为危房可能性大

在农村住房中，尤其是西南地区农村住房大多是木质结构，而木质结构的房屋不能抵抗较大的自然灾害，同时当对其房屋进行修缮加固后也容易受到自然灾害的影响，而又成为危房。

四、农村危房改造有效措施

（一）注重利用政策进行宣传和引导

在农村开展危房改造工作以后，农村居民的居住条件得到相应的改善。同时农村居民的生活环境也有了改善，通过加强对农村居民的思想教育，促进农村居民认识到住房存在危险给居民居住带来的危害，从而让农村贫困户或危房拥有农户积极参与到农村危房改造工作中来[4]。

（二）严控危房改造面积

在农户房危房改造工作时，按照因地制宜、一户一策方法，严格执行危房改造面积标准，让农户危房改造享受政府支持，加上农户自己出资，让危改户投工投劳，以提高农村居民危房改造的积极性，避免农村居民由于危房改造而欠下大量的债务，从而出现贫困的情况。

（三）推广利用新材料和新技术

首先，重视在进行农村危房改造时通过防潮设计的方式对农村危房做防腐、防潮处理，针对木屋危房改造时还可以利用双铺屋顶的方式修建，同时定期检修，另外对于潮湿且不通风的地方应放弃使用木结构构件。其次，危房改造时要重视提高原材料质量，确保整体施工质量，从刚开始探索屋顶使用树脂瓦，到最后得到群众认同就地取材使用小青瓦，即提升了房屋的建筑风貌，又保持并传承了原有施工工艺。第三，针对主体结构完好的土木结构，结合群众经济实力，能修缮的尽量修缮，按照无柱加柱、有柱节点加固的原则，对无柱房屋采用镀锌钢管（20*20）增设柱子，节点加固采用扁铁在木柱上加固成三角形，较厚的土坯墙可以凿墙加柱，这样既能保证房屋修缮质量，有能增加使用面积。

（四）引导农户合理建房

在农村危房改造工作开展过程中，必须以符合农村实际规划发展的理念来推行，从而保障整体乡村规划的水平，让下乡服务的危房改造设计人员贯彻落实乡村规划建设理念，鼓励职业院校设计工作者下乡为农村居民服务，并将其作为实践教学内容，以便培养一批热爱乡村、扎根乡村的优秀设计人员培养一批既了解现代建筑工艺同时又了解乡村文化建设的乡村建筑设计人员[5]。同时当地政府还要给予相应的职称评定优惠，对下乡服务满一年的设计人员予以相应的职称评定。

五、取得的成效

自2017年至2021年，在中央、省、市、区资金及技术业务指导下，因户施策，按照政府补助一点、群众自筹一点、村（社区）支持一点，完成脱贫攻坚危房改造604户，抗震安居工程327户，每年麒麟区危房改造现场会均在我镇召开，极大的解决了贫困群众的住房问题，得到群众一致好评。

结语：综上所述，在抓好农村危房改造工作以及打赢脱贫攻坚的实际工作中，目前我国各地区的危房改造工作已取得了实质性进展，使农村脱贫群众的住房问题得到有效解决，同时也让脱贫群众的住房安全得到保障。在目前农村危房改造过程中出现的问题需要结合群众自主参与，积极发挥内生动力的方式来改善自身住房的安全问题，改善农村居民的生活条件，同时政府也要予以相应的支持和引导，让农村危房改造工作开展更加顺利，助力脱贫攻坚。

参考文献：

[1]洪兴旺. 农村危房改造扶贫存在的常见问题及审计对策[J]. 审计与理财, 2018(9):2.

[2]宗边. 加强农村危房改造资金使用管理 助力全面完成脱贫攻坚任务[J]. 就业与保障,2019,(14):11.

[3]朱志刚. 农村危房改造的影响因素分析及对策建议[J]. 华东科技：综合, 2020(2):2.

[4]何文. 危房改造+人居环境提升——德阳市旌阳区坚决打赢脱贫攻坚"冬季决战"[J]. 新城乡, 2017(12):3.

[5]田苗. 许昌市住建局紧抓农村危房改造工作助推脱贫攻坚[J]. 中州建设, 2017(12):1.