基于风险管理理论强化对电力营销安全的管控

于航舰

摘要:近年来，供电企业在电力营销活动中经常发生恶意欠费、人身伤亡、用户投诉等事件，对供电企业经济效益、社会声誉形象以及电网安全性带来了负面影响。在此背景下，供电企业必须提高电力营销安全的重要性认识，运用风险管理理论，准确识别、客观分析电力营销安全风险因素，进而采取有效应对措施最大程度消除安全风险因素，促进供电企业长远稳定发展。本文主要就风险管理背景下强化对电力营销安全的管控进行了分析。

关键词：电力营销；安全；风险管理理论；管理

引言

电力营销是在电力市场末端以满足人们的电力消费需求为目的，通过电力企业一系列与市场有关的经营活动，提供满足消费需要的电力产品和相应的服务，是电力生产行业的一个分支，而电力营销安全则是在这一系列现场服务当中所涉及的风险，比如现场测试设备、室内检定装置等工作中致使人员或设备受到伤害的安全风险，这就需要加强电力营销安全管理应用。

1风险管理理论概述

风险管理是对企业运营中可能存在的对企业利益产生危害的不确定性因素进行识别、分析，根据分析结果采取相应管控措施的一种管理方法，以确保实现企业利益最大化。风险管理需要投入一定成本，消除潜在的风险因素，用最少的成本投入获取最大程度的安全保障，确保企业生产经营活动顺利开展。在企业管理中，风险管理是一个动态的过程，需要执行风险识别、风险分析、风险应对程序，在风险应对后考核评价应对成果，再次进入到风险识别环节，执行下一阶段的风险管理，形成环环相扣的循环管理体系。（1）风险识别。风险识别要充分考虑企业内外部环境中影响企业经营目标实现的风险因素，对风险类型分类、排序，为风险分析做好准备工作。（2）风险分析。根据风险识别结果，采用定性与定量相结合的方法按照风险因素重要性程度客观评估风险，为风险应对提供依据。（3）风险应对。根据企业对风险的承受能力，制定风险回避、风险承担、风险分担、风险降低等应对策略。

2基于风险管理理论强化对电力营销安全的管控

2.1完善生产安全保障体系

供电企业重点完善营业场所安全和用电检查管理制度。其中，业务现场安全管理应加强业务拓展现场的安全控制，设立业务拓展现场总负责人，严格执行安全交底、验收、送电工作流程，全面控制竣工验收、仪表安装、接电等安全风险。用电检查对用户用电情况进行定期和专项检查，清理用电现场危险点，深入调查用户用电事故，及时处理违约用电和窃电。供电企业定期对操作人员进行安全培训，要求所有操作人员学习安全规章制度，了解企业安全风险管控体系，使操作人员掌握风险管控的具体操作方法。供电企业电力营销部门要积极组织开展风险隐患辨识与隐患排查工作，研究确定有关配网、用电检查、服务、经营方面的安全风险评估方法，建立起风险评价指标体系，为隐患排查提供可靠依据。

2.2加强管理标准

2.2.1建章立制

规章制度的建立是任何管理工作的开始，对管理工作的实施和发展具有很强的指导意义。各子系统应相互连接，并得到系统性、逻辑性和实用性、实质性和程序性的支持。我们不仅要注意规章制度的前瞻性，还要注意书面条款的可操作性和实用性。此外，在资金约束方面，规章制度的制定应明确、具体和简化。

2.2.2培训宣贯

培训学习是培育和形成共同价值观，增强凝聚力的关键性工作。企业定期向职工灌输共有价值观，培训良好的行为规范、价值取向，使职工能够自觉地按照惯例工作，从而形成良好、融洽的工作氛围。这样不仅可以增强员工对组织的认同感，强化员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团队精神，还可以将企业的规章制度、方案意见等及时有效地传递和反馈给一线基层，让基层对上层的政策方针有充分的理解和认识并在实际工作当中予以贯彻执行。

2.2.3督查考核

按劳分配是社会公认的企业职工优等分配原则，客观而准确地衡量“劳”的数量和质量是实行按劳分配的前提。没有公开统一的考核标准，报酬分配就没有依据，就会容易形成吃大锅饭的现象。企业对员工进行考核，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，按劳分配，使员工不断提高工作积极性与主动性，促进各项工作的顺利开展。考核是激励员工的重要手段，要做到奖罚分明，就必须要科学、严格地进行公开统一考核，以结果为依据，对于考核成绩突出的员工进行加薪、晋升等多种形式的嘉奖，对于没有完成任务的员工则进行降级、扣薪，实行末位淘汰，以便有效地调动员工工作积极性、主动性和创造性。

2.3加强服务安全管理

根据电力营销服务安全风险分析结果，采取以下安全管理应对策略：（1）加强营销人员专业培训。供电企业要制定电力营销服务目标，建设优质服务管理体系，明确落实业务管理标准、供电服务标准、95598 服务标准等，消除电力营销中不规范的服务行为。（2）实施PDCA闭环管理模式。供电企业要对客户服实施全流程闭环管理，针对服务中存在的问题进行深入剖析和有效解决，并监督检查问题解决效果，逐步消除电力营销服务中的薄弱环节。为此，供电企业应采用电力营销服务PDCA闭环管理模式，明确信息接入、业务处理、分析反馈、分层改进、检查评价、客户回访、服务标准改进等管理关键点，通过闭环管理不断优化服务流程。（3）实施绩效考核机制。供电企业要对营销窗口、收费网点、应急服务等场所的服务情况进行考核，全面监控95598 服务质量，将客户反馈的满意度情况纳入考核范围内，以督促营销人员不断提高优质服务水平。此外，供电企业还要实施供电服务第三方监督评价制度，聘请第三方督察员，采用明察暗访的方式检查服务场所的服务情况，实地征集客户反馈的意见，并合理采纳具备可行性的建议，不断提高服务质量。

2.4监督措施

监督检查是确保上下级措施、意见建议等能够传递畅通，促进决策落实的重要手段，是制度贯彻执行的有力且必不可少的途径。监督的过程要持续化进行，要常抓不懈，继而固化并形成良好的执行风气，在执行和落实标准化作业管理方案的同时，以检查推动标准执行到位。办公室充分利用领导干部和管理人员的“双到位”持卡监督，利用“四不两直”“飞行检查”等多种形式督导巡视检查，全面展开标准化作业管理措施的检查、抽查，并加大考核奖惩力度，确保电力营销安全标准化管理方案落实。

2.5建设网络系统维护机制

供电企业要加强电力营销系统网络运行环境的维护，定期开展操作人员技能培训，落实网络安全责任制，杜绝不安全的系统操作行为。由于电力营销系统处于开放性的网络环境下运行，面临着较大的信息安全风险，为了提高营销信息的安全性和完整性，企业应建立起灾难恢复系统，一旦发生网络攻击事件，则可以快速从灾难恢复系统中恢复全部数据信息，避免信息丢失。

结束语

总而言之，供电企业要运用风险管理理论构建起完善的电力营销安全管理体系，指导电力营销活动的全面开展，提高企业的风险防御能力。在电力营销安全管理中，企业要针对安全风险落实安全管理措施，不断提升电力营销安全工作水平。

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