浅谈如何提升煤矿企业基层党组织的组织力

魏计龙   

摘要：党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”当前，如何提升基层党组织的组织力，做好基层党建工作，是每个党务工作者应该思考和探索的课题。

关键词：煤矿企业；基层党组织；组织力；提升

一、提升基层党组织组织力的意义

（一）基层党组织组织力的内涵

基层党组织的组织力是指基层党组织通过资源整合、结构优化、制度完善等多种手段和策略以实现对上落实各项任务、对下团结动员群众，对内加强有效管理的实践目标而需要具备的能力，包括政治领导力，组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力等。

（二）提升基层党组织组织力的重要意义

党的基层组织是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的立足点和基本点，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，在任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。党的十九大明确指出，基层党组织建设要以提升组织力为重点，这是党中央在新时代对基层党组织建设提出的新部署、新要求、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向、增添了动力。

二、煤矿企业在基层党组织的组织力提升方面存在的问题

（一）政治功能“淡化”。有的基层党组织负责人职责定位不清，存在“重业务，轻党建”的错误思想，在实际工作中摆不正位置，把自己当成行政负责人的“助手”，党建职责履行不到位。有的基层党组织政治引领不足，不能主动向群众宣传党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，党组织的政治功能“淡化”。

（二）制度落实“虚化”。有的基层党组织，党内组织生活程序不规范，“三会一课”“主题党日”等内容缺乏创新，执行组织制度流于形式。有的基层党组织党员教育管理形式单一，教育上多采取宣读式、灌输式教育，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上从严管理多、关心激励少，不够人性化；监督上政治理论学习关注得多，日常生活关注的少。

（三）队伍建设“软化”。有的党员党性修养不够，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感不强，把自己等同于一般群众，好人主义、自由主义等不同程度存在。有的党员政治意识不强，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

三、如何提升煤矿企业基层党组织的组织力

（一）坚持以政治建设“铸魂”，提升政治引领力。一是坚定政治立场。坚定不移把党的政治建设摆在首位，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则。坚持党的领导这一重大政治原则，严格落实民主集中制，夯实政治基础。二是强化政治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治理论学习，以学习强国平台、党员干部学校等为载体，不断创新理论学习方式，把集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，开展学习讨论和互动交流，把学习成果转化为开展好各项工作的生动实践和显著成效。切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是严肃政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，积极开展批评和自我批评，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，避免党内政治生活表面化、庸俗化。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

（二）坚持以组织建设“塑形”，提升组织战斗力。一是夯实党建基础。强化党支部建设，是提升基层党组织组织力的关键和基础。基层党组织要大力实施党支部规范化建设，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有影响力。二是压实党建责任。强化党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，不断完善述职、评议、考核、问责的“四位一体”工作体系。全面推行基层党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，倒逼党组织书记履职尽责。三是推进党建创新。加大党建品牌创建力度，每年要培育1-2个在上级党委叫得响、立得住、过得硬的党建品牌。探索党建共建和党员教育管理模式，推进组织建设与业务工作深度融合；管好用好“智慧党建云平台”，实时调度基层党支部组织生活制度落实、组织建设推进情况，不断提升党建工作效能。

（三）坚持以队伍建设“赋能”，提升组织发展力。一是建强干部队伍。坚持把干部政治标准放在首位，加强对干部队伍政治素质的考察，锻造忠诚干净担当的干部队伍。牢固树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，选拔组织放心、干部服气、群众满意的优秀干部，引导广大党员干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来。

二是建强党员队伍。严格党员教育培训，制定年度党员教育培训计划，加强党支部书记，党支部委员的教育培训，着力打造明星党支部书记，储备优秀后备党支部书记，培育先进共产党员。抓好党员队伍管理，以“党员争星，党支部创星”、主题党日、党员示范岗、党员安全责任区等活动为抓手，充分激发党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升基层党组织的内生动力。三是强化思想工作。2022年将召开党的二十大。要以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，扎实开展宣传教育活动，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，落实到行动中去。要严格落实意识形态工作责任，加强各类网络工作群组管理，发挥舆情管理员作用，提升网络舆情的监控、引导与处置能力。

（四）坚持以作风建设“清心”，提升组织保障力。一是深入推进作风建设。作风实才能事业兴。改进工作作风，既要强执行，又要见实效。要以“一日无为、三日难安”的紧迫意识、以“逢山开路、遇水架桥”的攻坚精神、以“撸起袖子、扑下身子”的实干态度，将作风攻坚与日常业务攻坚结合起来，在大战大考中砥砺意志、锤炼作风、谋得实效。二是增强纪律规矩意识。身有正气，不言自威。党员干部要严格遵守党风廉政建设规定，敬畏权力、敬畏组织、敬畏法纪，强化规矩意识，增强纪律观念。要坚决克服特权思想，看重职责、看轻职位，工作要向高标准看，生活多向群众看，比干事、不比待遇，比奉献、不比职务，比业绩、不比排场，比作风、不比享受。三是保持反腐高压态势。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要持续加大监督执纪力度，坚持抓早、抓小、抓严、抓常、抓长。坚持高举高打，起到查处一案、警示一片的震慑作用，营造风清气正政治生态。

（五）坚持以民生建设“聚力”，提升组织凝聚力。一是不断改善民生。始终把人民群众作为第一牵挂，既要聚焦人民群众牵肠挂肚的民生大事，又要关注他们天天有感的关键小事。认真做生活救助、医疗救助、教育救助“三位一体”帮扶机制，帮助人民群众解决实际困难。积极开展形式多样文体活动，满足人民群众对精神文化生活的更高要求，不断提升广大人民群众的安全感、幸福感、获得感。二是做实信访维稳。信访是送上门的群众工作，基层党组织要严格落实《信访条例》，基层党组织书记作为本单位信访第一责任人，要做好开门接访、主动下访、登门化访、及时回访“四访工作”，加强职工思想动态分析，全面掌握信访苗头和动向，提前化解矛盾纠纷。三是加强群团工作。要充分发挥群团组织联系党和人民群众的桥梁纽带作用，切实加强党对群团组织的领导，推动群团组织更好的在加强民主管理、共青团、女工等各项工作中发挥各自作用，始终保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

总之，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，把脉自身建设，坚持问题导向，创新方式方法，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，既是落实党建工作的具体实践，也是当前党建工作的重中之重。

参考资料：

［1］中共中央党校（国家行政学院）党建部.基层党组织如何提升组织力［E］.人民出版社，2019.08.

［2］任建华.影响基层党组织组织力提升的八个问题及解决措施［N］.人民网，2017.12。