水利工程建设管理

徐永强

摘要：随着我国社会的不断进步，经济的快速发展，水利工程项目也逐渐获得了重视，有着更多的实践发展机会，但是在实际的水利工程建设管理过程当中，出现了众多问题，加大了相关部门提升对水利工程项目管理质量的要求。在工程施工中，如何有效提高工程建设质量和效率，是发展中面临的主要问题，本文结合水利工程建设管理的现状，提出了相关对策。

关键词：水利工程；建设管理；问题；策略

1水利工程的意义

在沿海区域水利工程的意义在于能够防止海浪的侵袭，而在内陆区域水利工程的意义是能够防止由于天气原因而产生的洪水。因此水利工程的主要意义在于能够充分帮助人们实现安全生产、生活，而对于中国的水利工程来说，想要提升防洪能力，首先需要在工程建设过程中加强管理。不仅仅需要加强水利工程的设计理念，还需要在工程建设过程中加大管理力度，从而提升质量，还需要使用科学的方法来进行科学管理，保证水利工程能够发挥出最大的效益。

2水利工程建设管理中出现的问题

2.1招投标的管理存在不规范现象

目前，许多水利工程项目在进行实际招投标的过程中，会存在委托没有资质或者资质比较低的单位进行代理性质的招投标，使许多低资质或者无资质的设计团队、施工团队、监理团队参与水利工程的实际建设中。导致水利工程建设的招投标存在严重的违规操作：如部分企业进行虚假招标、直接发包、工程转包、违法分包等现象。

2.2建设与实际的需求不相符合

在不同的地区中，项目建设的自然环境状况以及社会环境状况存在着明显的差异。一些工程建设未能够充分考虑自然环境因素，仅关注水利工程建设应用的目标。这是对资料收集的不重视以及资料分析不足造成的。另外，在水利的技术、设备选择上墨守成规，未能够对新技术有所关注。因此，工程设计、建设的方案等都存在问题。

2.3管理监督不严现象时有发生

在水利工程建设过程中，个别水利工程公司、建管单位、监理企业、质量监督管理部门存在管理监督不严现象，从而导致水利工程存在质量问题，严重的导致质量事故和安全隐患，甚至人民群众的生命财产遭受严重的威胁。

3水利工程建设管理的对策分析

3.1设置有效的评标决标标准

为了设置有效的评标决标标准，有关部门需要建立健全招投标流程，在招投标的体系中添加评标决标的具体标准、方法以及工作程序。在实际的投招标活动中，大力推行合理化的低价中标，严禁恶意低价中标行为的出现，严格打击工程转包和工程违法分包行为，有关部门需要加强对招投标代理机构和评标专家的科学化管理，并通过建立相对规范的评标决标标准，可以有效地提升招投标活动的公平性。

3.2重视水利工程建设的规划与设计

首先，规划工作，需要探讨工程对区域水利建设的作用，明确工程建设的目标，并且说明工程的规模以及工程的效益。在规划阶段，需确定工程建设的方案。对工程选址以及水工建筑物的情况进行详细的说明。同时，要整合影响施工的各类因素，包括交通环境、施工导流以及建设征地的移民安置等。同时，需要整合出工程图资料，包括工程的地理位置图、工程地质平面图以及相应的地质剖面图、工程布置图等。其次，水利工程的设计需要符合设计要求，结合前期工作完成初步的设计，在确定设计后制作出相应的工程图，严格审查管理图纸，避免出现随意变更设计图纸的情况。另外，在选择设计单位以及设计人员时，需要重视其设计资质。

3.3施工前要全面考虑，落实好工程施工现场监管

建设单位必须在交易开始时了解如何为建设单位融资，如果没有许可证或资金，必须聘请相关部门进行风险评估，而不是盲目干预；中标后，施工单位应进入施工现场，做好施工准备，及时了解项目区的实际施工情况，并在施工开始时进行调查研究，当工程坐标转换为施工坐标时，测量员应对施工区域的地质条件进行综合研究，发现问题及时与相关单位联系，提出相应的施工措施，避免工期延误，不增加成本，运营结束时的管理费用在合理使用范围内。在工程建设环节中，现场监督是十分重要的，尤其是水利工程建设中，现场监督作业可以确保水利工程的建设管理质量效果良好。在施工中，应当确保工程监督准确专业，符合工程施工的预期目标，可以聘请专业的施工监督机构为施工现场做好准确的监督作业，提高施工现场监督的有效性和专业性，合理控制施工成本，提升工程的施工效率和整体质量。

3.4施工材料管理

在进行水利工程建设管理的过程中要加强材料控制。材料的生产厂家、规格型号、性能参数应符合设计标准。材料进入现场前，应对指示器进行测试。特别是有特殊需要的水利材料，应逐项检查各项指标是否符合技术文件和规范的要求。进入现场前应妥善放置和保管。材料按要求验证后，应根据其性能特点和使用要求，存放在适当的位置。性能不符合使用标准的原材料不得进入施工现场。如果发现不合格材料，应立即返回工厂进行更换。对于不重复变更的厂家，将其列入黑名单，取消其合作资格。

3.5安全管理创新思路

安全管理是水利工程建设管理中的重心，因为水利工程规模较大、覆盖范围较广，并且环境相对复杂，因此，安全风险隐患较大，得到了人们的广泛重视。安全管理工作需要落实各岗位的责任，明确管理人员的职责，同时进行有效的监管，但是因为水利工程的特殊性，对其进行灵活、动态的监管难度较大。所以，应加强对先进技术的应用，在施工中可以使用无人机航拍技术以及监控系统，实现对水利工程建设全程的动态灵活监督，及时发现水利工程建设阶段存在的问题，为安全管理考核工作的展开提供依据，提高安全管理水平。

3.6提升监理人员的素质

为了提升监理人员的素质，有关部门需要定期组织监理人员进行业务知识能力培训、业务考核、实行挂牌上岗等，监理人员需要严格地进行工程质量、工期安排、投资的控制，切实地提升施工单位的技术水平和管理能力，积极参与水利工程建设监理单位体制改革的推进工作，有助于提升监理企业的活力，在这一过程中能够积极地引导监理单位向综合性工程咨询服务业务方向的发展转变。

3.7加大水利施工完成后的验收工作

在进行验收的过程中，需要对工程的主体结构以及附属工程等进行分析，确保相关的工作人员能够根据施工合同以及施工图纸等做好验收工作，并进行验收报告的填写，同时进行上报，进而做好水利工程质量的有效控制。对于管理人员而言，需要对验收报告的内容进行有效控制，并做好工程质量的验收工作，一旦发现存在不合格的现象，就要水利工程施工人员进行有效的改进。此外，需要加强验收制度的建立，对于原料以及半成品等都做好检查工作，制定隐蔽工程、基础工程以及主体工程的验收机制，在进行验收的过程中如果存在质量问题以及事故，要对事故内容进行有效的分析，并将处理意见进行及时记录，多方进行评定分析，验收合格后，根据相关的内容进行归档。

结语：

水利工程建设是我国基础建设项目的重要组成部分，对城乡居民的生产生活以及国民经济的发展有重要作用。在新时期背景下，水利工程建设需要符合时代的发展趋势，紧跟时代发展潮流，保证水利工程建设管理工作的现代化与规范化，确保其获得更多的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]张鑫鑫，宁荣杰.水利工程建设管理中存在的问题与对策研究[J].中国设备工程，2021（20）：222-223.

[2]王福民.灌区水利工程建设管理存在问题及对策[J].新农业，2021（16）：10.

[3]何玉钊.新时期水利工程建设管理存在的问题及对策研究[J].中国设备工程，2021（12）：14-15.