建筑工程造价管理中的结算审核问题探讨

(整期优先)网络出版时间:2022-08-21
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建筑工程造价管理中的结算审核问题探讨

黄贵

江苏天成建设集团有限公司

摘要:在建筑工程造价的结算审核中,为了提高结算审核的精准性,施工单位要根据工程项目的基本特点,对各项结算审核工作进行分析,根据以往造价管理中存在的问题,设置针对性的处理方案,以便提高建筑工程造价中结算审核的整体效果。

关键词:建筑工程;造价管理;结算审核;问题探讨

1工程结算审核的主要内容

工程竣工结算主要是按照工程项目实际完成程度,结合施工过程中设计变更、图纸会审等相关资料进行整理,重新绘制的竣工图进行工程结算。项目结算审核的主要内容是工程量的审核、单价的合理应用和成本的标准计算。有关审核人员需要根据所提供的竣工资料,仔细核对、计算每个施工环节。

流程大概如下:首先,审计工作人员在实际工程建设过程中,根据施工图纸对项目工程的每一个环节进行实时检查。审查工程量主要依据相关的清单规范及定额计算规则,理清所需要计算的范畴、图纸上的标注数据是否准确,尺寸是否一致。比如混凝土工程中梁柱的划分,在对混凝土构件中,采用各种混凝土构建作为支撑,这种支撑需要考虑是否会增加成本的投入,在计算过程中是否存在数据误差,整个流程的审查要确定相关数据以及投入的成本是否合理。

其次,审计人员要根据清单项目严格选取合适的工程造价单位,不能随意更改。审计人员套用的价格主要包括以下几个方面:第一,直接套用的定额单价;第二,通过换算的方式来获得最终的定额单价;第三,采用补充定额。通过以上三种方式能够确立施工内容以及建筑方法是符合标准的规范,以换算的方式将编制的依据真实化。

最后,审计工作人员要核算项目的造价成本,重点核算相关文件数据的有效性,费用核算的准确性,最终保证费用和工程项目性质相契合。

2建筑工程造价管理常见结算审核问题

2.1结算审核方法与实际工程环节匹配性差

结算审核问题表现之一在于结算审核方法往往无法实现对建筑工程各环节实现有效审核结算。结算审核方法与实际工程匹配性差主要表现在以下三个方面:一是设计变更对审计结果产生影响。在进行建筑工程结算审核时,审核人员要依据建筑合同进行结算审核,一旦建筑施工过程中涉及到设计变更,审核人员需依据合同约定对设计变更内容进行审核,要对设计变更主体进行明确,关注设计变更原因以及变更是否引起造价变化。设计变更后需要对变更情况进行价款计算,在工程清单中增加变更工程的计价项目和计价依据,增加建筑工程结算审核难度。设计变更可能会导致建设单位与施工单位原签订建筑工程合同的条款需要修改或补充。在进行设计变更合同签订时,存在修改或补充后的合同条款与原建筑工程合同约定条款不一致的情况,影响工程结算依据判定。二是结算审核方法缺乏针对性。结算审核方法一般是针对建筑工程全过程,对于建筑工程各环节工程量等工程资料的结算审核缺乏针对性。例如,在进行实际施工时,对砌体的门窗过梁或构造柱等工程量未进行扣除,对建筑工程的工程量判断失误导致错误上报工程款。设计变更审批手续不完整,随意删减原定施工内容也会对结算审核方法实际应用造成困扰,审核人员无法获取精确结算审核结果。三是结算审核方法较为落后,难以满足规模逐渐扩大的建筑工程对于造价管理的需求。建筑工程施工环节内容相对复杂。在进行对建筑工程进行结算审核时,常会受到人力物力因素干扰,导致审核结算结果出现偏差,且由于审核行为往往是在一段工程完成之后进行,对于建筑工程各环节的审核结算准确性可能因其滞后性受到影响。

2.2结算审核资料真实性和完整性存疑

影响结算审核结果的因素还包括结算审核资料提交不完全、审核资料真实性存疑、无法对建筑工程进行全面审计、审核结果有效性和完整性无法保证。在实际建筑工程施工过程中,建筑技术创新和建筑工艺优化都会对建筑工程原本的施工方案产生影响,建设单位未按照严格施工流程进行设计变更审批,缺少设计变更相关资料证明,导致无法具体评定设计变更对工程量变动、投资额变动的影响。在进行结算审核工作时,工程量计算偏差也会影响结算审核工作结果准确性。由于工程量的核定决定工程造价水平,工程量资料在进行审核时常存在以下问题:一是重复报价导致重复计算。

此种情况常见于多个施工单位共同进行建筑施工,由于缺少清晰工程界限导致工程业务出现交叉。二是建筑工程量在定额分项中已经包含又单独计算。例如,在对建筑进行屋面防水分项中已经计算了嵌缝等工程量,又在伸缩缝工程量计算时进行重复计算。三是对该扣除工程量未正常进行扣减。此种现象常发生在计算墙砌体环节,对圈梁等工程量不予以扣减。工程量计算不准确就会影响审核人员对于结算审核结果的判断,影响造价管理工作开展。

2.3现场签证审核问题

现场签证审核问题主要表现在以下三个方面:一是签证不规范问题。建筑工程在进行现场签证时需要建筑建设方、监理单位以及施工单位三方代表人进行现场签署,对签署内容负责。签证不规范会影响后期结算审核人员对工程资料的相关判断。二是签证不及时。此问题主要与施工单位建设流程制度有关。施工单位管理不严格,对签证手续流程不重视,很容易导致在进行工程结算审核时无法及时补签签证,导致结算分歧产生,影响结算审核工作开展。例如,某世纪广场建筑楼由于建设方案改变,原幕墙埋件位置改变,需要进行重新埋设。此项工程量导致签证费用增加,由于当时施工单位未及时办理签证手续,导致后期工程结算时签证费用结算存在争议。三是虚假签证问题。施工单位为谋取私利进行多签、漏签、违法签证,都会影响结算审核工作准确性。

3建筑工程造价管理结算审核问题对策

3.1规范结算审核操作流程

结算审核工作是在工程竣工验收合格,竣工图经由工程监理单位和建设方审核通过的基础上开展,需要由专业人员对工程结算资料进行完整性和正确性审核,由工程造价咨询单位出具审核报告并由相关单位进行报告复核。相关部门要积极学习借鉴先进经验,对于相关政策性文件要及时进行解读。例如,应对疫情期间各地工程造价管理政策性文件等。简化原有结算审核流程,摒弃掉没有实际作用的冗余环节,提升结算审核操作效率。相关部门可以通过对现有审核流程进行调整,将调整后的结算审核工作流程进行公示,定期对结算审核人员进行培训考核。随着建筑行业发展,各环节审核结算内容趋向于复杂化和多样化,原有的结算审核方法很难及时有效对建筑工程造价管理各环节进行审核,相关部门要积极引入先进审核结算技术方法,增强结算审核方法与实际工程环节的匹配程度,从制度、技术两方面进行规范化转变,提升结算审核工作效率和工作质量。

3.2明确结算审核标准

结算审核标准保障审核工作的顺利开展,为结算审核工作提供标准基础。建筑工程相关部门要根据工程项目具体审核内容和结算审核制度进行科学统一的标准制定,结算审核标准要与工程项目报送的审核资料相匹配,能够帮助结算审核人员按照最终合同标准对工程资料进行判断,并出具具有专业技术性和法律效力的结算审核报告。工程参与者之间要就标准问题进行及时沟通,避免因合同中结算标准不一致导致结算审核产生分歧。同时,建筑工程相关单位要明确现场签证的重要性,要避免签证问题带来的结算审核争议问题,结算审核工作应当保证结算审核结果的专业技术性。

4结语

切实改善现阶段建筑工程造价管理现状,提升结算审核结果就需要提升专业人才职业素养,积极引进新进技术提升结算审核结果准确性和完整度。

参考文献

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