如何加强农电网标准化建设

杨玥昕

摘要：经济的发展，城市化进程的加快，人们对电能的需求也逐渐增加。电力是服务地方经济的基础产业，推进农村配电网工程建设，满足农村生产生活供电需求，是新农村建设的重要任务之一。本文就强化农网工程标准化建设，提升工程管理水平展开探讨。

关键词：农电网；工程建设；管理要点

引言

加强农网工程建设管理、不断提升工程标准化建设水平，是提升电网安全运行水平的重要前提，也是农网建设实现投资效益最大化的有力保障，是当前县级供电企业深化农电管理的重要内容。但在实际工作中，农网工程建设任务繁重，工程管理工作开展起来困难重重。工程项目立项时间短易造成规划不到位设计不科学；物资材料要经ERP系统统一购置，因数量及型号繁多，易发生错招、漏招，物资到货周期长导致工程延期；工程实施过程中存在地方关系协调难度大，赔青超概算，旧材料回收难及后期审计风险增加等问题。面对以上种种困难，新安公司着力加强农网工程标准化建设，认真从工程的“规划、物资、施工、验收、结算”五个方面把好关，做到科学统筹、细致管理，确保了工程建设的顺利进行，取得了良好效果。

一、具体问题描述

（一）项目立项时间短，易导致规划不到位设计不科学。

每批农网资金计划下达后，往往要求在一至两天的时间内就完成项目及项目建设规模、概算投资等内容的确定。因有时间要求和县公司实际情况局限性，若审核把关不严即上报省公司，再需变更十分困难。这就很容易造成项目规划不到位，设计不科学，与实际情况差别过大，造成后期的施工困难。

（二）物资材料数量、型号繁多、要求严格，易错招、漏招导致工程延期。

物资材料实行ERP系统统一招标之后，工程物资材料的各项要求达到精细化的标准，涉及的每一种材料都要在ERP系统找到物料编码，否则无法上报，并且对数量、型号要求严格，稍有差错便会造成错招、漏招，且每批物资招标周期较长，补招很容易造成工程延期。

（三）工程实施协调难度大，旧材料回收困难及赔青费用不断增加，造成后期审计风险大。

工程管理实行精细化后，各项施工标准进一步提高，并且要求每一道施工程序都必须有痕迹，同时由于施工单位人员流动快，施工管理十分困难。另外，随着社会经济的日益发展，各地占地、赔青费用不断提高，导致农网工程遭遇当地群众阻工情况频繁，工程建设不能顺利进行，施工协调十分困难。

二、主要思路和做法

（一）超前规划，确保工程设计科学合理

工程前期规划，确保工程规划设计的科学性、前瞻性是实现农网工程标准化管理的前提条件，在实践中我们从以下几个方面做起。

项目储备应不时之需。针对农网工程立项要求快的特点，我们在农网工程项目规划时要求做好提前谋划，在每一批农网资金下达前要提前做好储备项目的规划设计、概算编制工作，确保在资金下达时工程项目能够“拿得出、立的上”。农网工程规划人员要详细了解全县电网运行情况，掌握各条线路的负荷变化情况，统筹安排线路改造次序，分批做好项目储备。规划时要做到实地查看，现场勘测，同时要及时了解民情社情，充分考虑群众利益，线路通道尽量避开居民区，减少施工阻力。

工程规划科学超前。随着县域经济社会的迅猛发展，广大用户用电量剧增，这就要求农网工程规划要充分考虑用电负荷的增长趋势，做好负荷预测，进行超前规划。公司要求每条线路规划时要做到十年负荷预测，设计水平要达到十年不过时。同时还要考虑到当前我国社会正处于城镇化加速发展阶段，农网工程坚实要避免前面建、后面拆。

规划设计精细完备。为保证工程物资材料能够“招得来、用得上、用得完”，公司要求在工程设计上要严格细化，对图纸绘制、材料制作都要认真精细，线路各种情况都要考虑到位，避免少规划或不规划。在规划理念上一律采用国网公司通用设计、典型设计，坚决杜绝“别出心裁、另搞一套”，保证设计的统一性、实用性。同时设计人员要注重与物资部门的联系沟通，在材料数量上要计算精确，避免招多用不完，招少不够用。

（二）严格物资采购流程管控，确保工程进展顺利

首先，我们要求在工程设计时，所有物资材料要确保招得来，特别是实施ERP物料编码系统之后，要积极采用通用物资。其次，要保证型号、数量准确，保证工程用得上、数量够。要争取一次招标招全，避免多招或少招，避免二次招标，影响工程里程碑计划的正常推进。第三，安排专人做好物资催货。由于省公司集中招标，导致中标厂家生产期集中，中标量大，致使物资送货慢，直接影响工程施工进度，公司物资供应部门安排专人进行催货，以保证物资的快速供应。第四，加强物资结算，做好物资出入库账目核对，做到账、卡、物相符，工程完工后及时做好物资材料核算、物资退库，物资结算要力求准确到位，减少库存物资。

（三）坚持问题解决导向，营造工程施工良好外部环境

针对工程阻工和地方关系协调难度大问题，公司加强与县域重点企业首席服务官的联系沟通，通过首席服务官积极协调，重点解决线路通道、供电设施占地、赔青、树障清理漫天要价等重难点问题，促进电网工程建设顺利推进。另外，公司建立事前预防事中控制事后总结长效机制，注重问题分析，有针对性的制定措施，将矛盾和问题降至最低，排查和消除阻工隐患，防患于未然；出现问题积极主动协调解决，事后全面总结归纳，形成典型经验在下一步工程建设中推广应用。

（四）严格竣工验收，确保工程圆满收工

在验收过程中公司要求验收组严格按照农网工程验收标准进行，加强工程质量的审验，对存在的缺陷要求限期整改到位，未认真整改的不得送电、结算。验收过程中，强调工程量的实测实量，精确绘制竣工图纸，做到与现场相符。工程材料实测表要填写清楚、准确，做好与材料出库单的核对，对材料出库单上没有的物资材料坚决不予登记，对出库单上有但实际没有安装的，列入退库单限期做好退库工作，以保证物资账物相符。

（五）严格工程结算，确保工程结算经得起审计

工程竣工结算是对农网资金使用的直接反映，也是各级审计的重要依据。我们严格按照国家的各项取费标准和上级的农网政策进行结算，各种结算数据与实地相符，物资材料结算以工程实测表为准，占地赔青费用，坚持以国家赔偿标准为基础，以实际发生为依据，并做好被赔偿人原始资料留存，坚决杜绝假赔假冒情况。工程结算严格控制在概算充许的范围内，超概算和结余过大都必须重新编制。同时做好工程结算的审计工作，为农网资金的安全使用提供坚强保证。

4 结束语

农电网建设工程投资规模大、任务重，是一项关系经济发展和广大农民切身利益的特殊工程。通过对农村配电网工程的建设研究，加强农村配电网基础设施建设，提高了配

电网技术标准，增强了网络结构，提高了供电能力和可靠性，促进了农村电力持续健康发展。争取打造一个“安全可靠、网架坚强、经济高效”的农村配电网。

参考文献

[1]彭智.农村配电网工程标准化建设探析[J].低碳世界，2015，14（24）：39，40.

[2]白银川.农村配电网工程建设中的标准化管理探析[J].科学时代，2014，32（19）：309~310.