环境污染事故调查规范

李明春

摘要：环境污染事故处理过程中的调查诊断是环境污染事故处理所要求进行的现场勘查、证据收集、证人询问、专业鉴定、分析判断的总称，它为弄清环境污染危害情况以及造成的或可能造成的损害事实而为事故调解、处理提供科学和坚实的证据基础。环境污染与环境危害后果存在客观的因果关系，即一定的环境危害后果必然是由一定的环境污染行为引起。在环境污染事故调查诊断中，确定因果关系是调查工作的必然结果，也是处理污染事故的基本条件。

关键词：环境污染；事故调查；规范分析

引言

社会经济飞速发展的同时环境问题也日益凸显，我们面临着越来越多的环境安全隐患。环境污染事故，尤其是突发性环境污染事故的频发已对我们的生存环境产生严重威胁和极大破坏，如何有效防止和紧急应对突发性环境污染事故，使事故危害降到最低，是我们应该也必须重点考虑的课题[1]。环境应急环境的使用和完善能为我们解决此项难题提供有益思路。

1.环境污染事故中因果关系的特点

处理环境污染事故、追究环境污染事故行为的法律责任，必须确定环境污染事故行为与危害后果间的因果关系。同其他违法行为与危害后果之间的因果关系相比，环境污染事故中的因果关系复杂得多，确定该关系的难度大。第一，环境违法行为形式复杂多样，一个危害结果可能由数个不同行为引起。绝大部分环境危害后果的发生，是由环境违法行为和污染物的污染机制相继共同完成的，即先有环境违法行为过程然后是污染物作用过程。第二，污染物进入环境后相互之间以及与环境要素之间会发生化学、物理、生物的反应和作用，如毒理与病理转化、扩散、活性增减、生物降解与积累以及相加作用、加强作用、协同作用、拮抗作用等，这不仅给确定污染物带来的后果带来困难，也使在认定环境违法行为与危害后果之间的关系时容易发生偏差。第三，许多环境污染事故不是即时发生和完成的而是持续的、渐进的，环境污染的危害潜伏期也较长，因此环境违法行为的实施与环境危害后果的发生之间时间间隔较长，这使得两者的因果关系表现出不紧密性和隐蔽性，也使表证两者之因果关系的证据难以获得。

2　突发性环境污染事故的应急环境概况

突发性环境污染事故中的应急环境，即对环境污染隐患实施实时监控和预警，并对已发事故进行统一指挥协调、现场快速环境和采取应急处理的应急系统。其是在经济迅猛发展的当下，突发性环境污染事故日益增加，防范和应对突发性环境污染事故迫在眉睫的背景前提下产生、实施和运用的。

2.1　环境应急环境概念及现状

突发性环境污染事故中的应急环境可简称为环境应急环境，具体来说，其是指环境人员在突发性环境污染事故的发生现场，借助简易快速、轻便易携的环境仪器和设备，在尽可能短的时间内对现场污染物的各项指标，如类别、污染程度等进行环境、反馈的过程。广义上的环境应急环境包括重大污染事故环境、突发性污染事故环境、自然灾害事故环境以及环境质量异常情况环境和污染源异常情况环境等。由此可见，做好应急环境是获取污染物情况一手资料、对污染程度进行评判并对可采取措施进行及时判断、灵活应对的基础，也是突发性环境污染事故得以顺利解决的关键。初步研究发现，我国的环境应急环境工作在近年来取得了显著的成绩，这与科技的发展和科研人的不断努力密不可分。与此同时，当前的环境应急环境工作也存在一定的不足，这是由临时机构的种种局限性造成的，其应急反应速度、信息技术支持、组织运行模式都远不能满足当前形势发展的需要。其在应急环境中采用的仪器设备和技术手段与先进国家相比确有一定差距；其执行环境工作的人员素质水平也需进一步培养和提升。这些都是目前我国突发性环境污染事故应急环境所亟待解决的问题。

2.2　应急环境在突发性环境污染事故处理中的作用

应对突发性环境污染事故，实行应急环境才是最基本最首要的一步。因为没有系统的应急环境，人们就无法提前掌握污染物相关信息，无法对应急举措做出准确判断，从而无法有效阻止污染的恶化[5]。应急环境机制能获取诱发环境污染事故的污染物的所属类别、污染浓度以及污染范围和污染后果等情况的一手资料，并给事故处理部门提供首要参考，从而有效控制污染范围，缩短事故持续时间，将事故危害最小化，所以说，应对突发性环境污染事故，环境环境起着重要作用。

3提升环境环境效果的措施

3.1　采用先进的环境技术科学技术是第一生产力，提升应急环境能力的先决条件就是先进的环境技术。强有力的技术手段可以使突发性环境污染事故的危害性降到最低，使发生事故的可能性得到最大限度的及时控制。可供环保部门采用的先进环境技术和设备有能实现对重点企业、重点流域进行实时环境的在线自动环境仪器，以及能实现对水域重点企业实时环境的车载或船载环境技术手段等。

3.2　建立区域、流域环境环境中心鉴于诱发突发性环境污染事故的污染物是突然的、不确定的和复杂的，环保部门应根据工业生产布局，有重点地在区域和流域范围内设立一定数量的主导环境站，明确环境方向，形成特色环境能力，对多类型的污染物进行全面环境。

3.3　建立完善的应急环境响应体系对于收集到的环境污染信息，要第一时间做出反馈，这就需要环保部门建立和完善应急环境的响应体系。可通过在各级环境站的布点环境结果进行整理形成响应预案的方式来建立和完善应急环境响应体系。

3.4　为应急环境提供资金支持加大各地政府对应急环境能力建设的投入，一方面是环境设备的采购和配置，加大投入实现环境设备的配足和配齐，提升环境结果的有效性；一方面建立环境环境绩效制度，将各级各类政府和领导的绩效考核与环境环境政绩和突发性环境污染事故的处理能力相挂钩，以保证实现对突发性环境污染事故进行应急环境的资金支持。

4应急环境方案的应用分析

4.1　应急环境的工作程序要想从本质解决突发性环境污染问题，就需要考虑污染源的处理，尤其是根据环境污染的实际情况制定污染等级，从而成立针对性的应急预案小组，在短时间内解决污染问题。对于应急预案小组来说，其应该确保分工合作，按照流程进行相关问题的处理，只有各个成员共同努力，才能改善问题处理效率，为应急工作的进行保驾护航。

4.2　应急环境机构的分工职能应急预案小组的建立并非任意的，需要考虑成员的专业水平，要求每一位成员认真完成自身的工作，确保分供职能的有效性[9]。小组成员的协调能力是一项重要指标，其也是应急预案小组建立的基础，能够最大化提高环境环境数据的精确性。为此，高层管理人员应该做好宏观调控任务，对小组成员的各个能力进行综合评价，尽可能实现小组成员的合理分工。另外，环境环境工作的实施往往会遇到诸多的问题，应急预案小组需要从实际角度出发，收集有效的环境数据。小组内的数据分析成员需要做好分析工作，将最终的检测结果形成报告，并传递给上层管理人员。后勤保障人员的主要任务是物资的分配，其中包括生活用品和环境设备，值得注意的是，所有物质的变动都需要签署文件，得到同意后进行分发。

4.3　应急环境技术

4.3.1生理感官法该方法重视的是感官器官的使用，这个过程需要个人经验的积累。不同的环境污染往往会发生不同的变化，其对应的气味也有着显著的差异。例如：如果污染物为硫化氢气体，那么其就会发出浓厚的臭鸡蛋味，如果污染物的刺激性较强，则可以考虑二氧化硫。生理感官法尽管有着诸多的优势，但该方法并不能长时间使用，因为吸入有害气体会对人体造成损伤，所以在实践中并不常见。

4.3.2光度分析法不同的污染物有着差异化的吸收峰，根据这个特点，技术人员可借助特定的仪器去判断污染物的类型，以便在第一时间作出处理。常见的仪器是分光光度计等，实践中常用的是手持光学分析仪，其便捷、高效的优势得到了技术人员的广泛认可。

4.3.3检测管法该方法的原理是色谱吸附分离，即污染物有着不同的停留时间，可根据时间数据对污染物的种类进行判断。常用的手段是半定量检测，适用于硫酸盐等污染物的环境，能够掌握污染物的填充浓度。

结语

随着国家和社会大众对环境污染问题的日益重视，我国环境污染防治技术快速发展，环境污染防治领域日趋完善，我国针对突发性环境污染事故的应急环境水平得到大幅提升，相关法律法规逐步完善。然而，突发性环境污染事故应急环境是一项专业性和复杂性都较强的系统性工程。当前，我国针对此类环境污染事故的应急环境还不够完善，这阻碍了我国此类环境污染事故应急环境质量的稳步提升。未来，我国突发性环境污染事故应急环境研究还有相当长的路要走。

参考文献：

[1]彭少华.浅谈危废焚烧厂废气净化处理工艺设计[J].广东化工，2021，48（10）：157-158.

[2]缪强强.危废焚烧烟气脱酸废水零排放处理技术研究[J].化纤与纺织技术，2020，49（9）：34-35.