新型电力系统中新能源参与电力市场机制的思考

刘云

摘要：随着当前全球形势的迅猛发展，尤其是可再生能源在世界范围内也呈现出蓬勃的发展势头，对于电力系统而言，其在发展过程中就会有新的挑战出现。对于我国电力市场的建设而言，当前日益发展的新能源与电力市场建设之间的关系如何平衡与协调好，成为一个最为迫切和现实的问题。要想推动新能源更好地被利用与发展，我国电力市场针对此制定出了一些列有效的政策，从而推动了在电力市场中新能源参与机制的构建。

关键词：电力系统；新能源；电力市场；参与机制

一、构建新型电力系统的必要性

新型电力系统的构建，其主体就是新能源，其主要目标就是实现碳达峰与碳中和，所以以新能源为主的电力系统是实现双碳目标的重要要求和措施。在新型电力系统的建设中，电力市场是最关键的支撑，我国电力体制的改革已经持续了一段时间了，整个形势下电力市场处于稳步发展的状态之中，电力建设也有一定的成效。然而这其中也有一些问题存在，如交易要跨区域、跨省，不够统一的交易规则、缺乏健全的机制等等，市场中还存在着壁垒难以打破等各种问题。要想达到政府提出的建立完善、高效的电力市场体系这一目标，还有一段较长的路要走。因此在发展中，要对市场规律有准确的把握和认知，要对电力市场的运行机制要有深入完善的了解和掌握，从而给新型电力市场的建设打下良好的认知基础。

二、我国新型电力市场建设面临的新局面

1、电力市场中新能源参与要持续不断地加以推动。在碳达峰碳中和的目标下，影响到了我国电力生产的结构，在电量以及装机方面新能源逐渐变成了主要部分，而常规的电源则转变成为支撑和调节，快速发展的新型负荷，在系统调节中广泛进行参与。太阳能、风电等新能源将会在电力市场中大规模参与，并且成为一个主要的发展趋势。当前存在着的一个主要问题就是电力市场中新能源参与机制还米有建立完善，新能源的物理性质与现有的机制无法更好的融合与匹配，相关的市场机制和政策也需要尽快进行分析和研究，从而推动新能源参与到电力市场中来，从而给电力市场中新能源的参与打下良好的基础。

2、需要对统一的电力市场进一步加以完善。当前我国的电力市场体系是中长期为主以及现货市场为补充的初步形式，覆盖范围也较大，同时有着齐全的交易品种。伴随着不断落实的相关政策，电价机制也会随之慢慢地完善，随着出现了绿色电力交易，一切建立在省级电力市场的基础上，实现市场突破新发展，其主要的发展方向则是统一的全国电力市场，并且这一模式的雏形以及初步形成。但是需要注意的是，整个电力市场在建设过程中依旧存在着没有解决的问题，没有充分体现出环保、低碳、绿色能源的市场价值，整个电力市场和现货市场、中长期市场还没做好衔接，产生了一些辅助服务的成本。并且绿电交易在规模上依旧不足，尤其是区域不同电力市场的存在着比较大的规则差异，因此要想将这些问题妥善加以解决，需要有完善的市场机制和政策。

3、需要体现出电力商品的多元价值。电力市场的一个重要因素就是电价，当前我国在电价政策的制定也不断进行优化。尤其是市场定价机制也呈现出随行就市、能跌能涨的形式，在电力资源的配置过程中，需要不断地发挥出市场的作用，这样电力用能及产能才会得到有效的提高。对于电力而言，需要满足多方需求，如保障民生、提升电力服务效率、环保经济且安全的电能等，电力商品价值趋向多元化，需要建立相适应的更加科学的电价机制和水平。目前，新能源的绿色价值，燃煤发电的容量价值，灵活资源的调节价值尚未得到合理的体现，在我国能源转型的过程中，需要通过完善电价机制以合理疏导改革发展的成本。

三、电力市场发展中存在的不足之处

1、相对缓慢的电力市场建设步伐，造成很多配套政策比较难以落地执行。因为电力市场建设相对比较缓慢，国务院制定的环保、节能减排、降耗等各种政策还无法切实有效地加以执行，这些政策的推进只能依靠传统的行政命令，市场规则也不统一，无法切实有效地执行，此外还存在着不彻底的主辅分离的情况。

2、电力市场产生的效益不高。国有资产在电力工业中占据着较大的比重，一直以来都处于长期的垄断地位之中，导致电力企业效益增长速度缓慢。而且市场激励也不够，所以需要对激励机制进一步的强化和完善。

3、较高的电价对于电力市场改革的成果消费者没享受到。虽然在发电主体上已经有着激烈的竞争，呈现出多元化的发电主体的局面，但是对于电力企业来说，其在节约成本后获得的效益依旧是企业享有，也没有将电价机制进行彻底的改变，存在着单一的电力市场交易模式，市场交易的可选择性以及多样化欠缺。电价是由政府核心，对于用户来说，购电选择权是丧失的，电力竞争激烈，虽然在激烈的竞争下有效益产生但是用户却没有享受到这些效益。

4、电力监管存在不足。当前已有多元化的发电主体，但是整体还是国有性质的。从具体的实践中我们发现，存在着监管形式分散、多头的职能部门、较弱的电力监管，电网企业集约化管理强度大，其垄断势力也逐步增强，最终造成了非公经济要想进入难度变得很大。

四、新型电力系统中新能源参与电力市场机制的思考

1、电力市场体系的构建要确保健全的基础功能以及多层次的协同。在资源的配置中市场产生着决定性的作用，要想将这一作用更好地发挥出来，需要站在全局上进行考量，推动当前的能源结构不断实现转型，电力市场的技术标准和交易规则要统一且规范化，将电力交易中存在着的地域接线要打破，对于各个层次的电力市场的秩序要逐步加以规范，从而实现各级电力市场与全国电力市场的良好衔接，将大电网的互济能力进一步加以发挥出来，优化配置集中式新能源。除此之外，需要借助微电网的调节作用，对分布式新能源进行就地消纳，对于电网的资源配置能力要进一步加以提升。对于市场的交易规则要进一步加以统一和规范，将政策中存在的不确定性要减少，对市场制度交易成本加以降低，将存在的壁垒打破，最终将资源配置的效率进一步提升。

2、在电力市场中不断健全新能源的参与机制，提高新能源的适应性。要将新能源参与的比例加以完善，对于新能源所具有的物理性质要充分加以考虑，如其相对比较分散、单体的话规模相对较小、具有较大的波动性以及预测有一定的困难。为了确保新能源企业的获益情况，可以将收购政策进行转变，政府与电网企业签订合同，将收购价格加以固定，对于价格的调整也要明确。建立适合新型电力市场的机制，将交易的周期缩短，对于交易的频率要不断提高。

3、对于辅助服务市场要加强建立，同时对于价格传导机制要不断进行完善。针对新能源的并网和消纳情况，需要充分考虑到将电源容量进行增加，电源、配网以及接网的投资也要更具灵活性。辅助服务市场要确保合理与公平，市场原则要遵循收益方与承担方相一致的原则，对于新能源发电产生的成本进行合理的分摊，将资源进行灵活的调动，更好地参与调峰调频等辅助服务。

结束语

总言之，随着能源需求的不断扩大，电力市场改革的持续不断推进，现如今可再生能源配额交易、绿色电力交易等都处在稳步推进、逐渐完善的过程之中。对于政策以及市场机制的作用要充分加以发挥，实现优势互补，最终构建以新能源为主体的新型、统一、绿色环保的电力市场体系。

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