浅析点源长制在环保管控中的实践应用

张建胜

【摘要】：本文通过对推行“环保点源源长”制度实践总结，浅析点源长制在环保达标排放、污染减排、环保设施维护、超标排放应急处置、原因分析、整改措施落实等方面的优点和不足，不断提升环保点排放精细管控水平。

【关键字】：点源长，环保，管控

油品调合中心承担着兰州石化公司原油接卸、储存和输转，成品油产品的调合、储存及装车出厂业务。目前，中心现有各类储罐138具，装卸油栈桥16座，泵房30座，油气回收环保装置6套，污水处理设施2套。

众所周知，近年来国家对环保的要求越来越高，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实打通生态环境保护和监管“最后一公里”，坚决打好污染防治攻坚战，我中心根据实际，出台了“环保点源源长制”制度（以下简称“点源长制”）。

一、点源长制的内涵

    结合中心《环境保护责任制管理》、《环保目标指标管理》等制度，进一步落实属地污染防治主体责任，对中心各车间所属固定排放点源及属地区域环境保护工作进行责任化、网格化管理。将污染源达标排放、污染减排、设备设施完好、异味管控治理及固废规范化纳入日常生产经营管理，进行分工、检查、落实、考核。

固定排放点源主要指中心所属产生大气有组织排放的烟囱（排气筒）等点源，产生异味和VOC无组织排放的密封、敞口的井和设备设施等点源，产生废水、雨水排放的排水井（口）等点源，暂存固废的桶、库等区域。

二、点源长制对源长的要求

1、把好点，结合“三要”落实点源源长职责。

一是点源长要“懂点源”，点源长要了解本单位固废、废水、废气排放基本情况，熟悉排放指标（浓度、总量）、监测数据，清楚污染产生的源头、原因，掌握环保处理装置的工况以及设备运行情况。

二是点源长要“查点源”，点源长全面领导所属排放点源及属地区域环境保护工作，对点源检查内容和管理职责进行逐级分工，定期检查落实。点源长每周确保对重点污染源和主要环保设施全覆盖进行一次检查；车间管理人员每天进行全面检查，班组按照操作规程进行不间断巡检，并形成检查记录。

三是点源长要“优点源”，在发现污染源指标波动、超标等异常情况时，要及时组织人员开展排查和处置，并及时上报；对超标或不能稳定达标的环保点源，制定管控措施，难以通过管理手段有效治理的，组织人员提报项目建议书，立项整治。

三、点源长制的实践应用

1、能够抓源头、勤检测，确保废水达标排放。

对中心10个排放点分属地设置了4位点源长，并根据污水属性，制定了相适应的排放指标，出台了《工业污水管控办法》，利用便携式COD检测仪，每天对污水总出口和各车间排放井进行水质监测，对异常水样跟踪、排查，很好地起到了水质预警作用。

对含有特征污染物（MTBE、醚化汽油、重芳烃、甲醇、苯类、丁酮等）储罐的脱水阀由车间进行施封管理，严禁无序排放。如需脱水必须向点源长汇报，并向科室提出书面申请，同意后严格做到定时、定点、定量、监控排放，脱完水后重新施封，并建立铅封记录台帐。

针对储罐清洗等废水排放，提前制定排放方案，办理排放审批手续，做到“一罐一审批、一罐一分析、无方案不排水”。排放期间，点源长每天必到现场进行检查，确保做到定时、定点、定量、定向、受控排放。

点源长认真做好雨排系统日常检查管理工作。对4号路雨排工艺管线横跨、2号路雨排沟穿越铁路线存在污染隐患以及厂区内部分雨排沟没有封闭等环境隐患，都提出了治理改造意见，很好地消除中心雨排系统管理的薄弱环节。

2、能够盯关键、优方案，固废减量化成效显著。

紧扣固废产生的重头在清罐油泥和三剂废包装物这两个关键点，对点源长压实固废产生量控制指标，通过实施将油罐液位尽量抽至最低，清罐残渣多次清洗、充分干燥后合规处置等方案，有效降低了固废的产生量。每月对固废减量化指标完成情况进行统计，对未完成减量任务的点源长进行通报考核。21年产生并合规处置各类固废比年度指标下降32%。比去年同期同比下降了三成。

另外在三剂包装空桶方面，各点源长主动出击、积极探索，将年供货量在一吨以上的剂种，全部采用吨包装或大包装方式代替原来的桶装供货，在固废减量化方面取得了一定成效，年节约处置费用40余万元。

3、能够查隐患、抓治理，有效推进异味气体减排治理。

按照规范的要求，点源长们认真组织属地内异味气体的排查管控工作，结合中心美丽工厂治理方案，一个点源一个点源的进行优化，逐项进行治理。对罐区工业污水井和脱水池加装封闭盖板共计203套，完成6具储罐全接液浮盘改造，完成25828个点四次LDAR检测与修复；封闭了3座隔油池，每年可以减排VOC气体24吨。

中心目前有6套油气回收装置，在点源长的组织下，经常对几套设施运行情况进行排查，对查出的问题制定详细的整改进度卡控表，并成立“油气回收装置长周期达标运行攻关小组”。在攻关活动遇到瓶颈难题时，中心领导带领各点源长不断拓宽工作思路，及时调整工艺设备运行状况，严防挥发性有机物异常排放，确保生产过程废气排放达标受控。

四、点源长制取得的效果

自推行点源长制以来，形成了以点源长为中心，车间管理技术人员为辐射，岗位操作人员为阵地的3D立体式管控模式。环保系统正常运行时，各级网格化监管人员履行污染防治责任，实施好本区域的达标排放、污染减排、异味管控、固废规范化管理等工作，当发现波动、超标等异常情况时，点源长及时组织人员开展排查和处置，并及时上报；对超标或不能稳定达标的环保点源，制定管控措施，难以通过管理手段有效治理的，组织人员提报项目建议书，立项整治。

五、环保点源长制实施中存在的不足及优化措施

环保点源源长制的实施，给中心环保管理水平的提升带来了很大益处，取得了实实在在的成效，全年没有发生各类上报环保事故事件，但是在运行过程中也暴露出一些问题，比如：

检测分析数据没有传递到每一个源头节点管控人手里，异常排放管控滞后，时效性差。中心自行监测的污水排放数据只发布在点源源长范围内，当出现超标排放情况时，是由点源长开始组织排查，确定异常排放点位置，再去查找具体原因，这个流程导致耗时太长，污染物超标排放管控滞后，下一步中心要建立包括各环保点源长及网格管理人员在内的信息共享平台，做到全员、联动、高效的环保管控机制。

作者简介：张建胜（1975年2月），男，汉族，甘肃兰州人，大学本科学历，石油化工生产工艺方向。

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