工程招标采购风险管理体系建设分析

李瑞

摘要：随着社会的发展与我国经济水平的提高，各类建设工程也随之涌现，而工程招标采购对于整体建筑工程的安全与稳定有着十分重要的意义，因此需要明确工程招标采购所附带的优势，对于建筑工程的质量来说十分重要。基于此，本文简单分析工程招标采购特点，深入探讨科学建设工程招标采购风险管理体系路径，以供参考。

关键词：工程招标；采购风险；风险管理

前言：近年来我国的建筑工程呈雨后春笋般破土而出，因此对于建筑工程的整体质量的关注度也随之提高。开展工程招标采购风险管理体系建设，对于实现科学建设工程招标这一目标十分重要，并且工程招标采购风险管理体系的构建，可以使工程整体的公平性与工程成本都得到相应的保障。

1.工程招标采购特点分析

1.1公平性

开展工程招标采购的目的便是为了节约建设工程的施工成本，为建设工程的工作提供相应的保障，而起到这一目的的根本条件便是采购的公平性。多年来的采购方式可分为两大类，一类是公开招标，而另一类则是邀请招标，招标采购在招标工作开展的过程中会根据项目建设环境与项目建设要求来明确相关的招标条件，之后明确招标的候选人，保证招标工作开展的合理与有效。因此招标工作的公平性是必不可少的，公平的招标工作可以有效地避免出现工程徇私等各类情况，因此其对于建筑工程的长远发展来说十分重要。部分工程建设的成本资金有限，开展公开招标会消耗大量的资金成本，因此此类工程会采用邀请招标的方式，但招标的机会也是基本一致的，为保障建设工程的采购效率等可以得到合理的优化，也应尽可能避免采购过程中出现利益分配不均等情况。具有公平性的工程招标采购对于整体建设工程的工作开展均具有十分重要的意义[1]。

1.2节约成本

为保证建筑工程的经济效益，供应商在招标的过程中会对其所提出的施工成本，施工利润等进行细致与有效的考量，在这一条件下，投标的价格与产品的施工价值有着直接的关联，并且可以有效避免来自售后与品质等方面因素对其质量等所可能产生的影响，因此借助招标采购的方式可以将工程招标的成本进一步优化，将建设工程的整体成本进一步提高，避免了传统的招标方式对于工作成本等所可能造成的约束。招标采购在进行利润优化的同时，实现了工程同步，为整体工程的施工进度提供了保障，保障了建设工程的按时完成[2]。

2.科学建设工程招标采购风险管理体系的路径

2.1目标确定

为实现建设工程招标采购工作的有效开展，并为这一工程的顺利开展提供保障，需要以如图1所示的角度来构建建设工程招标风险管理体系。

图 1工程招标采购风险管理体系

在确定建设工程的招标目标后，对其环境进行管控，并识别工程招标采购过程中所存在的风险，并对其工程实施的策略进行明确，最后进行监督改进，为其后续发展提供保障。建设工程的招标采购风险管理体系，可以为整体建设工程的预算及建设进度控制、合同签订等工作提供充分且有效的保障，因此从根本而言招标采购风险管理体系。对于整体工程的开展与进度，提供了充分且有效的保障，确保了招标采购活动的有效性，与成本控制的合理性，对于建设工程的开展十分有效[3]。

2.2完善组织架构

完善的工程招标风险管理体系，其势必也需要相应的较为完善的组织架构来作为基础保障。以某建设工程为例，其在构建组织架构的过程中，将部门的监督权、决断权以及执行权力全部细化，由不同人员部门来行使各项权利。考虑到各部门间分离且相互协调，属于同一等级，通过平等的布局来达到制约的效果，之后将其各项工作在统一协调且相互监督的环境下开展。此环境下的组织结构可有效避免工程招标采购过程中，出现徇私舞弊等意外情况，明确各部门的职责，工程中并采用责任分配制度，明确各区域的主体责任人，保证了工作的公平工程，招标采购可以有效避免分散采购过程中出现质量问题的可能，完全落实的权责制度。可以使各部门的工作流程得到进一步的明确，将资金风险等进行有效区分，且该工程职能分化，相互协调，合作运行的工作模式，可以使工作的流程更为的清晰，保证了公正的质量与环境，对于其后期发展也十分重要。

2.3明确权责制度

明确权责属于工程招标采购风险管理体系的重点，清晰权责分布，恶意使各单位的职责主体得以明确，而这一建设工程正式采用了按事务分配权力，按岗位行使权力的模式，并且其还采用了轮岗制度，避免因长期处于同一岗位而对整体工作的效果与质量产生影响的特点。按事务分配权力可以将各类业务的职责清晰明确，达到岗位权职与原则分离的目的，借助依职责来对项目的开展、采购工作进行协调保证了工作的顺利与有效。而分岗设置权利，可以将各项事务等进行细致且有效的划分，达到了有效化梳理的目的，而清晰准确的权责制度，可以保证各单位权利职责的清晰与明确，并且实现了岗位有效化的目的，这也使得建筑工程的采购工作更为的公开与准确，避免了贪赃徇私情况的发生。采用分级与轮岗的制度，在明确各项工作的目标、期限与授权目标的同时，将各项的权利与责任进行了清晰有效的划分，分级后各单位的监督与管理工作将更为有效，而在此之后进行定期轮岗，可以对各岗位的工作进行细致的评估，将轮岗的方式与周期都进行了更为细致的划分，保障了各岗位人员的职责意识准确有效，避免了采购以及后续的工程建设中出现风险的可能性，这对于其发展与稳定十分重要。

2.4加强文化建设

文化建设是各工程建设机构所需要重点开展的工作之一，完善的行政文化建设，可以使内部的各员工养成良好的责任意识，而良好的责任意识既可以保障工作的顺利开展，亦可以为工作的合理性与有效性提供保障，专业化的工程招标采购团队建设，可以在各部门间形成协调统一的管理工作模式，并且保障了平台工作的合理性与有效性。而完善的风险管理教育机制，不仅可以实现业务培训这一目标，并且可以将各岗位工作的流程与进度加以明确，因此可以体现工作的有效性，在企业内部定期进行文化宣讲，可以使工作的合理性与有效性得到充分与有效的体现，并且实现了其全面覆盖的这一目标，从而为其后续的发展提供了保障。

2.5形成风险识别

建设工程的招标与采购过程中，风险的识别十分的清晰与明确，而完善的风险识别需要贯彻于前期的沟通阶段、中期的需求确认阶段以及招标采购实施阶段。从而达到降低风险的目的，采购风险识别也应从此方面来开展，来达到精准识别风险的目的，并且采购预算的过程中，需要针对其存在的沟通不足等情况进行优化，以往的工作过程中，常常会出现因协调较少而产生编制错误的情况，严重极有可能导致其结算效果受到影响，若其风险变化情况未经审批，极有可能导致其工程量以及采购方式受到影响，而需求确认则视为保障市场调研充分，确认需求含量等而形成的，需要从采购的方向与价格等方面来确认市场的需求状况。针对招标采购实施过程中存在的变化，也需要将招标采购的实施效果作为风险管理的重要丢安丘，来为采购项目的实施与开展提供保障，明确采购项目的实施条件与实施环境，达到精准采购，合理分析的目的。

结语：综上所述，在建筑工程项目开展前，进行科学的建筑工程招标采购工作可以为整体建筑工程的质量提供保障，并且建设工程招标采购风险管理体系的完善，可以将建筑工程工作过程中所存在的漏洞进行优化，并且可以将招标采购的管理工作加以完善，对于其后续发展十分重要。

参考文献：

[1]邓晨曦. 电力工程建设企业招标采购风险管理措施研究[J]. 中国招标,2022,(09):128-130.

[2]石锐. 全咨模式下如何做好招标采购管理[J]. 中国招标,2021,(09):113-114.

[3]刘剑文,吴金栋,顾倩. 高校工程招标采购风险管理体系研究[J]. 建筑经济,2021,42(05):98-101.