加强失业人员的档案管理 促进劳动就业服务

邹楠

摘要：通过对于我国当前失业人员档案管理情况进行调查发现，现行档案管理制度存在着较多的问题，导致无法为失业人员提供完善的劳动就业服务，想要改变这一现状只有通过提高相关部门对于档案管理工作的重视程度，引入先进技术手段，实现劳动就业服务水平的提升。基于此，本文将对失业人员档案管理现状进行研究并对于如何提高档案管理水平的方式进行分析。

关键词：失业人员；档案管理；就业服务；人事档案

在现代社会当中，人事档案对于在各行业任职的工作人员来说非常重要，特别是失业人员的社会档案，通过加强对于失业人员的档案管理，能够为其提供更多的就业机会，促进劳动就业服务水平的提升。但就当前档案管理情况来看，这一方面依然存在较多的问题，下文将对此进行研究。

一、失业人员档案管理的重要意义

档案管理不但影响着企业管理质量，更是与个人利益息息相关。首先，开展有效的失业人员档案管理工作，当地就业部门能够根据档案信息为失业人员组织就业保障政策宣传活动；其次，通过对于失业人员档案信息的分析，劳动就业管理部门能够更加细致了解每个人的技能与特长，并在此基础上在就业服务平台上为失业人员提供更具有针对性的岗位推送，提高失业人员在就业的可能性；再次，失业人员的个人档案与其自身的社会保险服务是息息相关的，完善的个人档案能够保障公民利益不受侵害 [1]。

二、现阶段档案管理工作开展情况

失业人员档案管理工作，不仅能够为失业人员提供更多的就业机会，而且还能够提高社会发展的公平性，有着提高我国公民生活幸福感的重要意义。但通过对于现阶段的失业人员档案管理情况调查发现，我国的失业人员档案管理工作开展存在着较多问题，急需企业与政府采取补救完善措施，下文将对存在问题进行详细分析：

（一）存在着企业重视程度不足的问题

当前很多的用人单位都没有意识到失业人员档案管理的重要意义，这就导致经常出现抛档问题。在进行企业员工招聘活动的过程中，很多的用人单位都只对于应聘人员的个人简历进行浏览，很少会有企业去了解详细的个人档案，而入职后，员工只有在入党以及升职后才有机会进行个人档案的调动，这些问题就导致很多的员工在企业内工作了较长时间，但是个人档案内容却没有得到充实。在那些小企业或是经营不善的企业当中，抛档现象更是频繁出现。再加上很多企业的人力资源管理人员不重视员工档案管理工作，这就导致很多“死档”的出现，严重影响社会档案管理工作质量的提升[2]；

（二）存在着流动人员断档的问题

现阶段，我国的经济发展情况良好，公民们有了更多的就业选择，这就导致企业内部人员流动情况严重，但是由于很多企业都不重视对于人员档案管理工作，较多员工在离职时都没有及时将档案调走，这导致较多的个人档案滞留在原单位当中，而在就职到新单位之后，企业只会对于在本企业内任职期间的档案进行记录与保管。除此之外，个人档案在随着个人工作变动进行迁移的过程中，极有可能出现丢失的情况，虽然在新单位就职后会重新建立档案，但是原有档案确实无法找回，最终致使越来越多的流动人员断档现象发生；

（三）存在着失业人员档案管理信息化建设落后的问题

当前，我国很多的行业都已经实现了信息化建设，但是在涉及较多资料信息的失业人员档案管理工作当中，依然存在着信息化建设水平较低的问题。纸质文件在保存和调取的过程中，极易出现损坏或是丢失的情况，严重威胁到了个人档案的安全性。除此之外，失业人员档案数量通常较多，纸质档案在调取查阅的过程中也无法实现快速调取，需要耗费较长的时间，这也导致失业人员档案管理工作的效率无法得到提高[3]。

（四）存在着专业人员缺失的问题

因为企业在管理的过程中不重视失业人员档案管理工作，所以在进行人员配置的过程中，也不会投入过多的成本，聘用那些具有专业档案管理能力的工作人员，这就导致档案管理人员不具备较强专业能力，无法保障档案管理工作开展的有效性。与此同时，很多的企业也不会专门为档案管理人员开展培训活动，这就导致档案管理人员缺少自我提升渠道，相应的服务意识也得不到提升。

三、加强失业人员档案管理，促进劳动就业服务水平提高措施

（一）正确认识失业人员档案管理的重要性

不仅企业需要正确认识失业人员档案管理的重要性，社会上的公共就业服务平台也需要重视这一项工作。失业人员档案管理工作是人力资源管理工作开展的重点，为保障企业管理工作开展的有效性，相关管理人员与企业领导需要给予高度重视[4]。企业在进行档案管理的过程中，需要及时对于离职人员的个人档案进行整理，然后在第一时间将离职人员档案移交到公共就业服务机构当中。而在公共就业服务机构中则需要建立健全完善的失业人员档案管理制度，以此保障有关失业人员档案管理工作能够有序开展，保障失业人员档案的安全性，避免出现丢失或是不全面等问题，以此为后续劳动就业服务工作开展提供支持。

（二）合理利用现有资源，实现档案管理优化

失业人员档案管理工作要做到与时俱进，合理利用现有资源对于工作模式进行优化与完善，通过智能技术来提升档案管理工作质量。除此之外，在开展归档工作的过程中，工作人员需要将失业人员档案根据一定的规律进行分类，避免造成档案存放混乱等问题。与此同时，通过完善档案管理设施，能够在硬件设施上为档案管理工作提供便利，所以，各地区的公共服务就业机构应该建立专门的档案存放处，并配备好防火、防潮装置，以此保障纸质档案能够完整地保存。

（三）建立健全失业人员档案管理制度

为保障企业的失业人员档案管理工作开展的有效性，企业应该结合国家相关规定与当地政策，建立健全失业人员档案管理制度，让档案管理人员能够依据相应规章制度开展工作，保障失业人员档案管理工作开展的有效性。除此之外，还应该制定相应的责任制度与绩效奖惩制度，将档案管理责任落实到实际管理人员身上，并对于其档案管理情况进行考核评级，根据考核情况给予绩效奖惩 [5]。

（四）培养失业人员档案管理人员专业能力

首先，在聘用失业人员档案管理人员的过程中，要聘用那些接受过专业教育的应聘者；其次，在入职后企业以及工档案存放机构还需要为员工提供系统化的管理培训。在这一过程当中，还应该重点培养员工对于相关法律法规的了解，以此实现对于员工管理水平的不断提升[6]；最后，还应该加强档案管理工作的监督力度，避免因人为操作不当，导致的档案丢失或损坏。

结论：总之，为了更好地提供劳动就业服务，提高我国市场经济建设水平，政府与企业需要加强对于失业人员档案管理工作的重视程度，秉持着双管齐下的原则，实现对于失业人员档案管理工作制度等方面的优化，保障档案管理工作开展的全面性有效性，重视对于档案管理人员专业能力的提升，以此为失业人员提供更加高质量的劳动就业服务。

参考文献：

[1]朱琳. 浅谈优化失业人员档案管理工作[J]. 就业与保障,2022,(05):19-21.

[2]段竹芳. 新时期下岗失业人员档案管理创新策略[J]. 办公室业务,2018,(22):134-135.

[3]李红. 探讨社区下岗失业人员再就业服务工作及其档案管理[J]. 办公室业务,2018,(09):135.

[4]张新萍. 加强失业人员的档案管理  促进劳动就业服务[J]. 办公室业务,2018,(07):98.

[5]孙茜. 加强失业人员的档案管理  促进劳动就业服务[J]. 办公室业务,2017,(17):138.

[6]徐亚芹. 加强失业人员的档案管理  促进劳动就业服务[J]. 现代经济信息,2011,(24):290.