关于乡镇铸造企业存在的安全生产问题及对策分析

杨华瑞

摘要：站在安全相关法律法规以及实际监管的层面来看，怎样优化乡镇铸造企业当前存在的关于安全生产方面的问题对于企业发展来说是十分重要的。本文对乡镇铸造企业存在的安全生产问题进行了深入的探讨，分析了当前安全生产方面存在的问题，从而提出相应的解决对策，例如实行分类、分级监管；加强风险识别以及风险的管控；落实关于安全生产主体责任等各项对策。近几年来，国家以及政府对于安全生产的监管力度逐渐增加，但是就目前的状况来看，我国安全生产形势仍然不容乐观，各种企业特别是乡镇类企业安全事故频繁发生，并未得到有效的遏制，积极的采取有效的对策对于推动乡镇铸造企业发展具有积极的作用。

关键词：乡镇铸造企业；安全生产；存在的问题

一、当前乡镇铸造企业安全生产存在的问题

（一）乡镇铸造企业领导人员对于安全生产工作重视程度不够、认识存在偏差

在乡镇铸造企业内部主要存在以下几方面较为片面的认知：首先，乡镇铸造企业内部人员认为安全生产工作只需要企业领导注重即可；其次，乡镇铸造企业内部很多人员认为安全生产工作只要开展相关会议、颁布相关文件、例行检查就可以将安全生产工作落实到位；第三，认为安全生产工作与其他工作差别不大，只是基础性的工作；第四，乡镇铸造企业内部很多人员往往抱着事不关己的态度。任何事情认识是行动的主要前提，认识不到位必然会影响各项工作的落实一级各项工作的开展。

（二）乡镇铸造企业安全生产相关领导管理落实不到位

站在管理的角度来看，横向以及纵向较为全面的安全管理网络尚未形成，目前乡镇铸造企业内部安全监管仍然存在一定的不足。由于受到机构改革以及外界因素的影响，乡镇铸造企业内部关于安全生产方面监管机构尚未调整以及建立，虽然有一些企业已经随着相应的政策进行调整，但是内部关系较为混乱，给各项工作的开展均会带来一定不良的影响。此外，对于一些中小型乡镇铸造企业来说，内部安全生产管理机制上不健全，尤其是企业内部没有建立较为科学与完善的安全管理组织与安全管理体系。从管理力度上看，存在人员不足、管理力度不强，导致各项监督与管理工作，很难真正的落实到位，各项工作开展形如表面。站在工作效能的角度来看，乡镇铸造企业内部一些部门没有对于安全生产工作给予正确的认识，对于当前企业内部安全生产现状认识不足，各项安全生产工作针对性与操作性不够强。从源头管理上看，不能正确的处理眼前利益与长远利益，两者之间的冲突，企业内部存在先建设、后规范的现象，源头管理较为落后与片面。此外，个别乡镇铸造企业存在瞒报、漏报、谎报，责任追究制度上不完善，警示作用不够明显。

（三）乡镇铸造企业安全事故隐患较大

一些乡镇铸造企业内部可能存在的安全事故隐患，在较长时间内得不到排除，特别是对于一些中小型的乡镇铸造企业来说，这些中小型企业普遍存在技术较为落后、设备年久不更新，安全条件较差等各项问题，导致安全事故频繁出现，治理与管控较为困难。例如一些乡镇铸造企业内部产品的生产、员工的宿舍、产品的存储均在一个空间内，虽然曾经大力进行整治，但是该问题始终没有得到有效的解决。另外，乡镇铸造企业内部卫生管理水平较低，二氧化碳、氨中毒等各种安全事故也时有发生。

（四）乡镇铸造企业安全生产相关检查方式较为落后

安全检查与安全监管是杜绝隐患以及防止事故发生的重要手段，在各个地方、各个企业每年都要定时组织对于企业内部安全生产进行监督与检查，但是实际效果却差强人意。有关调查显示，一些乡镇铸造企业内部安全检查没有落到实处，只是为了完成某项工作而开展，对于可能存在的安全事故没有进行认真的排查，导致企业内部安全隐患与安全事故，经常发生其长期存在。

（五）乡镇铸造企业类安全生产宣传工作有待进一步提高

从近些年来各类企业发生的安全事故总体来看，由于没有根据相关的规定或规章制度开展各项工作，从而导致事故的发生占了70%左右，这也从侧面反映出当前各类企业内部相关工作人员安全意识有待进一步提高。当前乡镇铸造企业内部无论是经营者还是工作人员均存在着安全意识淡薄、关于安全生产相关知识知道的较少，特别是外来务工人员，缺乏安全意识以及自我保护意识，这一类人群已然成为了安全事故高发的重要人群。

二、加强乡镇铸造企业安全生产工作的对策

（一）进一步加强乡镇铸造企业安全生产监督与管理

健全的、完善的安全生产相关体系是乡镇铸造企业开展安全生产工作的重要前提与重要保障。要对企业安全管理网络建设给予高度的重视，建立健全的安全管理组织与安全管理机制。进一步加强安全生产监管队伍的建设，打造一支能够满足市场经济发展需求、职责明晰、监管有力的安全生产高效队伍。重视安全工作的落实，将安全生产所产生的费用列入到企业内部财政预算当中，以确保安全生产各项工作能够顺利开展。

（二）强化责任意识，将安全生产责任制度进一步落实

首先，作为乡镇铸造企业的领导人员，一定要强化安全责任意识，国务院曾出台了关于安全事故行政职责追究的相关规定以及条例，让安全生产内容更加的丰富。一方面，要加强关于安全生产责任制度的落实与宣传力度，让乡镇铸造企业内部领导人员充分的认识到自己承担的责任，履行好自身的职责与安全生产监督管理，另一方面，强化安全事故管理，认真落实每一项制度，严肃处理相关安全事故。此外，要认真地落实好安全生产责任制度，将安全生产责任制度层层落实，做到乡镇铸造企业内部人员均具有较高的安全意识以及将安全生产责任体系落实到各项工作当中。

（三）乡镇铸造企业内部开展安全生产专项整治与治理工作

作为乡镇铸造企业，一定要将专项整治工作放到重要的地位，准确找好企业内部存在问题的入手点，紧抓企业内部存在的主要矛盾，积极地开展各项安全生产整治工作。要加强关于安全生产专项调查，按照各部门、各项工作层层管控，列出乡镇铸造企业内部安全生产问题较为突出的工作，大力整治企业内部可能存在的各类安全隐患以及较为薄弱的地方。

（四）紧跟时代发展的步伐积极的探索与创造安全生产监管机制

鼓励乡镇铸造企业在安全生产方面投入大量的精力与经费，将提高企业安全生产水平作为企业发展的目标，在源头方面重点管控。乡镇铸造企业未来的每一项工作、每一个项目但凡与安全生产相关，一定要给予高度的重视。第二，加强执法力度，近些年来，国家以及国务院出台了一系列关于安全生产的相关条例，涉及方方面面，这些条例以及法律法规均赋予了相应的权力，有关执法部门一定要加大执法力度，对于一些违反安全生产相关条例以及法律法规的企业，要进行严肃处理。第三，要增强安全检查效果，建立安全生产责任制度，加强对于隐患的监控，对检查中存在的安全事故与安全隐患，应当及时进行排查，将安全生产工作给予高度的重视。第四，全面提高安全生产科学管理水平，建立科学的、健全的，符合市场经济发展需求的安全生产管理体系。

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杨华瑞，1970.5.26，男，莱州市土山镇政府，中专，中级工程师。