关于生态环境管理模式转变的探究

敖进杰

摘要：环境保护工作是现阶段世界各国都十分重视的一项工作，近些年，世界各国都受到了环境污染的挑战，环境保护问题也愈发严峻。作为资源大国和人口大国，我国的环境生态保护工作尤为重要，只有做好环境保护工作，实现人与自然的和谐发展，才能更好地促进我国经济的发展。讨论当下环境管理模式存在的主要问题。论述我国未来环境管理模式向生态管理模式转变的重要意义，并展望了生态环境管理的美好愿景。

关键词：环境管理；生态管理；转变

引言 

生态环境问题是经济发展中所遇到的一个常见性问题，产生的主要原因是人们的环境保护意识较差、生态意识薄弱、生产管理方法较为落后。如何实现生态环境的可持续发展，既要求我们重视生态环境管理的重要性，又要求我们转变原有的环境管理模式，寻求一条新的环境发展之路。

1.环境生态管理是环境保护的重要内容，是协调人与自然和谐发展的关键

        环境生态管理工作是环境保护工作的重中之重，能够有效的协调人与自然的关系，以实现可持续发展。因此，环境生态管理工作十分重要。环境生态管理工作与环境保护相辅相成，缺一不可，环境生态管理工作能够有效的促进环境保护的进行，对生态环境改善具有十分重要的促进作用。在进行生态环境建设与治理的过程中，一定要注重对生态环境的管理，只有建设与管理并行，才能更好的保护生态环境，实现可持续发展，否则，将会导致生态环境恶化，造成严重的环境污染问题。现阶段，我国已经将环境生态管理工作纳入到环境保护工作的重要内容之中，以期将管理与保护相结合，使得环境生态得到彻底改善。

2.环境管理发展现状及主要问题

2.1管理体系构成

环境管理工作涉及的生活领域特别多，如何在实际工作中做好环境管理工作，已关乎环境管理目标的成功与失败。笔者认为首先应该清楚环境管理的体系构成，即弄清环境管理的目标是什么，由谁来监督、监督谁，如何监督的主要问题。根据我国的环境管理现状，总结如表 1 所示。

表 1 环境管理体系

而我国的环境管理模式主要将环境保护方针政策、环境管理制度、可持续发展战略和环境管理手段构成一个有机的整体。在这一模式中，环境管理手段是系统构成的重要基础，其次要遵循环境保护原则，通过改革和发展，建立新的环境保护制度，最终实现可持续发展的目标。

2.2存在问题

环境问题是片面追求经济效益最大化的副产物。在经济发展过程中，毫无节制的从生态环境中索取资源，并将加工之后产生的垃圾、污染物排泄到环境中。在环境管理提出之后，人们开始意识到环境问题的重要性，开始采取措施对环境问题进行整治。但是提出的生产末端整治还是走的是先污染后治理的路子，并没有从根本上解决环境可持续发展的问题。造成现代环境依然没有得到很好的改善，致使我国环境管理压力巨大。因此，如何才能采取有效的措施，发挥环境管理的最大效益，是人们想迫切解决的重要问题。

2.3缺乏技术型人才，环境监管不足

        虽然近些年在总体上我国的环境生态管理工作得到了改善，环境生态管理能力有一定的加强，但从整体上看，我国的环境生态管理工作仍旧缺乏优秀的、全面的技术型人才，没有科学的、合理的环境监管体制，这些问题导致在实际的环境生态管理工作中，环境生态保护工作缺乏正确的理论指导，环境保护工作不能得到有效的管理，环境监测体系不健全、环境监测管理工作不到位，不能有效地反映当前的环境状况，导致环境生态管理工作不能得到有效的实施，这些问题严重的影响了环境生态管理工作的成效。

3.环境管理模式的转变

环境管理和生态管理之间的发展是一步步的，大致经历的三个主要的发展阶段。从上个世纪七十年代开始受到环境威胁开始，人们主要采取生产末端处理的生产模式，到后来人们开始从生产源头避免环境污染物的产生，到现在开始试图从整个生产流程避免对环境的污染，并实现资源使用效率的最大化。同时，生态管理的转变意味着管理模式由传统的线性管理到非线性管理的转变。这种转变注重系统性和整体性，是生态系统中的各部分相互连接、相互依存，促进经济体系的协调、稳定、可持续发展。

 3.1 全面提升我国的生态环境保护意识

        物质决定意识，意识对物质具有反作用。正确的意识对物质具有促进作用，错误的意识对物质具有阻碍作用。在进行环境生态管理工作时，一定要加强对环境保护意识的宣传。环境保护意识对环保事业具有重要的作用，因此，在工作中，一定要广泛开展环保教育宣传，使社会各界都参与到环境保护工作中来。要深化环保意识宣传工作，开展各种环保教育活动，提高公众的环保意识，培养公众的环境道德建设，使全社会都加入到环境生态管理工作中，有效的促进环境生态管理工作的进行，在社会上形成一个全民环保的良好氛围。

        3.2 建立健全环境生态管理机制

        环境生态管理机制的建设是更好的进行环境生态管理工作的保障，也是进行环境生态管理工作的重要部分。要建立相应的环境污染评估体系，以确保管理工作中能够对环境状态进行良好的掌控；要建立相应的管理工作的目标体系与考核体系，及时对管理工作人员的工作目标以及工作成果进行检验，保障环境生态管理工作的有序进行；除此之外，还要建立相应的协调发展机制，保障环境生态保护与经济发展同时进行。

        3.3 建立健全环境生态管理法制体系

        作为法治国家，依法管理是我们在进行环境生态管理工作时必需的。建立健全环境生态管理法制体系，有利于提高全民的生态环境与环保意识，有利于环境保护教育工作的进行，有利于环境生态管理工作的进行。在建立健全环境生态管理体系的同时，一定要强化全民的环境保护的法制观念和生态建设的观念，将建立健全环境生态管理体系的建设作为环境生态管理工作的重要部分，修改现阶段环境生态管理法制体系中不合理的地方，根据现阶段环境生态保护工作的需求，及时进行修改，使环境生态管理法规符合环境生态保护工作的需求，进一步为环境生态保护工作服务。

        3.4 推动国际间的交流与合作

        近些年，世界各国的交流愈加频繁，在进行环境生态管理工作时，一定要加强对国外先进的环境生态保护方面的技术以及管理的学习，并具体问题具体分析，结合我国环境生态保护方面的具体问题和实际情况进行改进，然后应用到我国环境生态保护管理工作中，使之能够更好地促进我国环境生态管理工作的进一步进行。

        3.5 培养环境生态管理人才

        在进行环境生态管理工作时，一定要加强对相关人才的培养，建立相应的用人制度和人才培养机制。要加强与各院校和科研所的合作，不断发现和引进环境生态管理方面的人才，在实际的工作中也应该对管理人员进行培训，让他们掌握最新、最实用的技术，使它们成为综合性的、素质高的环境管理人才，更好地为环境生态的管理工作服务。

4.结语

生态管理模式在我国还属于一个全新的领域，在这一领域的发展过程中，我们应该认清生态管理所注重的主要问题，找到科学的解决方法。同时，在实际操作过程中还应注意生态风险的评估，将其控制在一个合理的范围内，并根据相应的风险指数做出相应的解决措施。

参考文献

[1]海热提，王文兴.生态环境评价、规划与管理[M].北京：中国环境科学出版社，2020.

[2]王如松.资源、环境与产业转型的复合生态管理[J].系统工程理论与实践，2021(2)：125—133.