新时期水利工程建设管理现状与创新思路研究

刘建

摘要：在经济快速发展的背景下,农业有着非常重要的发展地位,因此,对于农业的发展需要有着足够的重视程度,以确保其在国民经济中的地位。在农业发展的过程中,最重要的是水利工程的支持,除了要进行农田水利的建设,还要加强相关的管理工作,从而提升相关工作的管理水平,让水利建设能够更加充分地发挥其应有的作用。为此,农田水利建设的管理需要更加科学化,通过先进科学技术的辅助,以及相关管理的强化,使得农业发展水平得到提高。

关键词：水利工程；建设管理现状；创新思路

引言

农田水利工程建设是农业发展的重要因素之一，但现阶段农田水利工程建设中仍存在一定问题。完善的水利工程建设能为农业发展提供充足的水资源，保证农业实现粮食稳定生产具有重大意义。但由于农业水利工程建设会受到多方面因素影响，导致问题不断发生，使农业发展难以得到进步。因此，应加强对农业水利工程的建设及完善管理手段，保证农业水利工程在农业发展中能够发挥出自身的重要作用。

1水利工程建设管理现状

1.1工作人员观念陈旧

当下我国小型农田水利工程管理工作落实的主要问题就是工作观念不正确，大部分工作人员实际上对水利工程管理始终持有得过且过的态度，这样的工作观念实际上很难对农民形成引导作用。虽然近年来我国政府已经大力推行了节水灌溉的新技术，但实际上大部分地区使用的灌溉方式依旧是传统的漫灌，工作效率很低，且灌溉效果也得不到保障。根据相关的数据统计分析，我国当下使用节水灌溉技术的农业生产区不到全部生产区的50%，水资源浪费明显。且管理人员观念落后带来的另一个问题就是，小型农田水利工程中普标存在后期维护经费短缺的问题，水利设施对后续管理维护的要求更高，若得不到后期的合理管理，很容易导致水利设施加速老化，使用寿命缩短。

1.2工作人员水平较低

由于个别监管人员的工作水平较低，没有能力承担工程管理的职责，对相关法律法规以及工程施工流程不够清晰，无法查出工程是否存在问题，在工程出现问题时也无法进行及时、有效的解决。并且，在实际工作中，一名工作人员可能要负责多个工程项目，这也导致了工作人员无法对每个工程都能进行有效的管理。

1.3资金匮乏

资金匮乏是制约农业水利工程推进的重要因素，其主要体现在以下两方面:1)农田水利工程是一项长久性工程，需要资金的持续性投入，由于农业本身的经济效益较低，再加上部分偏远、干旱地区相对贫穷，能够用于农业水利工程建设的资金相对较少，严重制约其施工进程;2)农业水利工程主要惠及对象是农村的务农人员，然而农村地区的人均收入偏低(据《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年我国农村居民人均可支配收入不足1900元，不足城镇居民人均可支配收入的50%)，在集资修建农业水利工程方面的能力相对有限。

2水利工程建设管理现状与创新思路研究

2.1更新管理观念

针对当下我国部分地区小型农田水利工程管理人员工作观念不正确的问题，主要需要做的就是尽快更新。在实际的农业生产工作当中，水利工程无疑是国民经济发展的重要设施，也是实现农业现代化发展的具体措施。工程管理人员观念的创新实际可以依靠工作人员自身，及时根据机构下发的工作原则更新管理观念就能够得到优质的更新效果。但效果更好的是在机构的帮助下更新管理观念，如：某地农业水利工程管理部门每隔一个季度就会重新完善升级一次管理体制。具体制度的完善，工作人员需要根据当季水利工程的应用情况确认。同时为了鼓励农民积极参加水利工程管理工作，还加大了相关的宣传教育力度，促进周边的农民和管理人员共同提升思想意识。

2.2提升人员业务水平

一是深化业务培训的广度和深度。定期将最新的政策法规、实施细则中的要点，汇编成册，发放给项目主要负责人、有关业务科室，对不同对象有区别地开展业务培训，提升专业水平。组织施工单位质检员、安全员和现场监理在工程现场进行质量、安全问题互查，互提意见，互相学习，共同提高。二是加强自主学习。项目建设参与人员要与时俱进，不断强化理论功底，学习招投标法、水利工程建设管理办法、合同法、稽查办法等最新的法律法规、强制性条文，深刻领会文件精神，掌握要点要义；还要多参加稽查等各类培训，不断提升识别问题的能力，掌握水利工程建设管理常见问题、重点难点的解决方法。

2.3加大资金支持

可以从以下两方面加大对农业水利工程的资金支持，为新技术及高端人才的引入奠定基础:1)依据实际情况向当地财政部门申请农业水利工程建设与管理专项资金，以保证资金的持续性注入;2)以招商引资的方式，吸引外部资金的投入，有序缓解资金不足的窘境。

2.4加强全面管理

在进行农田水利工程的建设过程中,通常是对大型水利设施进行重点管理,但对于沟渠等小型设施的管理缺乏足够的重视,不但在前期缺乏足够的投入,相关的维护管理也缺乏相应保障；而农田水利的市场化也使得水利工程的管理成本在不断上升,让水价不断上涨,加重了农民的经济负担,使得农民不得不改回原先的传统灌溉方式,降低了农田生产的效率和质量,形成恶性循环。为此,在进行农田水利工程管理的过程中,需要加强全面管理,因其对于农田水利管理具有非常重要的作用,同时在科学化管理中是作为非常重要的影响因素,也就是说为确保水利建设管理过程能够得到有效控制,实现全面管理,在此期间要制定针对性的方案,降低发生失误的概率,在发挥水利工程自身价值的同时,也能够使得农业生产得到进一步的发展。

2.5健全法律法规

农田水利建设的发展离不开法律法规的约束,因此需要将其进行完善与健全,根据相关规定加强相关的管理,特别是与水污染防治相关的法律法规,通过将其完善,能够使得农田水利工程的建设管理能够更加规范,提升管理水平,通过对相关法律法规的完善,使得相关体系更为健全。此外,对于相关的法律法规还要加大执法力度,对于违法违规的案件要进行严查,使得相关的秩序得到有效维护,同时还要对农业用水的价格进行改革,为农民提供适当补贴,通过合理的收费机制和平衡的收支管理,使得农田水利建设的管理能够更加科学化。

2.6明确管理责权

当下在我国农业发展现代化的过程当中，大部分地区的水利部门都能够认识到小型农田水利工程管理工作的重要程度。但即便思想意识的层面提高了，在实际展开工作的过程中依旧会受到很多因素的制约。面对此种情况各地水利部门针对水利工程的管理可以落实责任到人制度，将参与到管理工作中的职员进行详细的权责划分，保障他们能够在自己的岗位上更顺利地完成工作。

结语

农村水利工程是推动农村经济发展以及提升国家整体经济效益的重要助力，作为提高弄农村人民生活水平的重要工程，农村水利工程有着重要的意义。因此，相关管理人员需要做好农村水利工程建设管理工作，及时发现存在的问题，并这些问题有效解决，不断提升工程建设管理能力，完善工作环节，提高工作的质量和水平，保证农村水利工程运营中的安全性和稳定性，避免工程出现安全隐患，推动水利工程的快速发展，从而良好促进我国农村经济快速增长，实现我国整体经济可持续发展。

参考文献

［1］陈红．关于农业水利工程建设和管理工作中存在的问题及其解决策略分析［J］．南方农业，2019(2):132．

［2］赵静．关于农田水利灌溉工程规划设计与灌溉技术的核心分析［J］．河南水利与南水北调，2019(7):26－27．

［3］陈雪莲．关于农田水利灌溉工程规划设计与灌溉技术的探讨［J］．农业与技术，2019，35(22):59．