水利工程管理现状分析及发展建议

王德荣

摘要：随着社会经济的迅猛发展，广大民众对水利资源的需求日益增加，在很大程度上推动了现代水利工程建设与发展。大力推进水利工程建设既有利于提高水资源利用水平，也能够推动经济发展，创造可观的经济效益，对国家建设、社会安定大有裨益。基于此，本文将对水利工程管理现状分析及发展建议进行分析。

关键词：水利工程；工程管理；现状分析；发展建议

1 水利工程管理现状

1.1 工程立项不规范

水利工程是比较繁杂、综合、涉及多方面的学科，需要考虑非常多的因素，包括生态环境、地质地理、天气条件、社会环境、政治因素、公司财务等等，因此必须要综合考虑这些因素规范其工程立项，能够在自然环境保障下，实施经济合理、技术规范的工程，真正为社会经济产生效益。但是当前，虽然加大了水利工程的监管力度，但是总有人力不到的地方，在工程立项方面依然存在很多不规范的现象。例如，主观判断代替评估调研，重视形象而不顾施工质量，关注成本而不注重技术投入，强调设计而不注重施工过程，导致工程建设与实际情况割裂，不但达不到施工的经济效益，还会导致企业资金、人力物力的浪费，并且，也很可能会对当地的自然生态环境造成创伤。

1.2 施工质量及施工安全问题

首先，在水利工程施工安全方面，由于土建中的安全问题频发，无法得到有效解决，依然在威胁着操作人员的人身安全。导致这一问题的根本原因在于现场操作规范的缺乏，以及施工单位的检查不到位，或是没有对施工人员进行安全教育。在缺乏安全教育的情况下，或是安全教育无效的状况下，必然会形成恶劣的施工环境和惯性，影响施工安全进一步恶化。其次，对于施工质量，由于水利工程本身施工要求和技术含量就比较高，对于施工工艺、材料、配型、设计等都要求万无一失，不可出现纰漏。但是，由于无法保障招投标、责权等环节的有效管理，所以，很容易会导致施工质量的良莠不齐现象，导致施工质量问题无法保障。并且，水利工程质量问题也会给后期的维护和进一步实施建设造成阻碍，例如，勘测和设计不到位导致的地基塌陷、施工材料不合格导致的侵蚀严重等，都将给水利工程带来极大的影响和威胁。

1.3 管理和养护力度不足

水利工程正常运行过程中需要加强日常养护管理，这是确保水利工程长期安全运行的基础。目前重建轻管现象依然存在，一些水利工程在兴建时耗费大量的人力、物力和财力，但是工程建好之后往往疏于管理，水利设施缺乏保养，乱堆、乱放、乱占等违章现象屡见不鲜，安全隐患不能得到及时发现和处理，长此以往容易引发重大安全事故。由于多方面因素的制约，水利工程管理和养护的环节缺乏足够重视，管理和养护资金、设备以及技术的投入都不足，严重阻碍了水利工程基础设施正常功能的发挥。

2 水利工程管理发展建议

2.1 打造卓越出色的管理队伍，提高现代化水利工程管理水平

管理水平高、综合素养强的专业人才是现代化水利工程管理工作专业高效开展的重要前提，也是全面提升工程管理效率和质量的有效措施。靖远县刘川电灌工程管理局可通过下述方式打造卓越出色的管理队伍，为现代化水利工程管理工作的高效高质开展提供强大的人才支持。

(1)应加大新人引入力度，面向社会、高校等扩大招聘力度，提高招聘门槛，加强对应聘者的严格把关，杜绝任何形式的“关系应聘者”，从源头上保证人才质量，为后续水利工程管理工作的稳步开展提供可靠的人才保障。

(2)加强对内部工作人员的专业培训，通过培训学习的方式促进工程管理人员及时更新管理理念并转变管理方式，带领他们统一学习先进的专业知识与技能，促其专业技能和服务水平大幅提升，从而获得良好的工程管理成效。

(3)制定并实施严谨合理的考核机制，激发工作人员的工程管理热情。根据工作开展情况及内部管理制度制定一套成熟合理且具有良好可行性的考核机制，选取合适的指标，对工作人员的工程管理工作开展情况、开展成效等进行客观合理地考评，将其考评结果与工作人员的薪资待遇、晋升等紧密联系，以此调动起工作人员的水利工程管理和维护积极性。

2.2 加大水利工程管理投入

大多数水利工程建成之后的维护预算缺乏，导致一些水利工程管理经费不足，设备老化，年久失修，存在很多的安全隐患。水利管理单位属于服务型单位，缺乏造血功能，财政来源单一。对此政府需要加大财政支持力度，为水利工程管理部门开展日常的检查维护等工作提供保障，确保水利工程安全运转。

2.3 改进相关制度，适应实际建设需要

施工单位首先需根据实际建设需要来改善相关管理制度，不断进行优化，使其更加明确和规范化。首先，对于施工材料的管理制度优化，则可以从源头考察做起，观察材料提供商近些年是否出现过材料质量的问题，判定是否选用供应商的材料。其次，要安排专业人员对材料进行质检，严格按照施工标准，依据实际情况，对不合格的材料及时上报、退换或清退。另外，也要建立材料进出库记录制度，要详细记载每一批裁量的用途、用量、型号、出库时间等信息。最后，也要注重对材料进行使用追踪，能够保障施工材料能够安全地抵达施工现场，不产生运输、储存等方面的消耗以及破坏。

2.4 规范相关管理，落实项目法人制度

在项目审查阶段，必须要规范项目法人制度，加强对其资质进行审查，对其项目进行管理，并建立考核制度，保障项目从策划、资金筹措、安全建设等过程中有所保障，并通过规章制度约束其建设实施行为，严格按照规定的标准来进行作业操作。

2.5 推进监理改革，加强工程质量管理

要推动水利工程项目改革，提升监理在工程中所发挥的作用，对监理单位进行定期培训、岗前考核，在工程过程中进行工程咨询，有效沟通与协商，并依照计划和工程实施阶段进行评价验收，及时发现工程质量问题，及时进行改进和改善，保障工程寿命。

2.6 强化水利工程安全管理意识

水利工程是社会发展和国民经济的基础设施和基础产业，确保水利工程安全、正常运转，充分发挥水利工程的社会经济效益责任重大。水利工程管理部门必须强化管理意识，将安全生产作为管理工作的第一要务，制定严格的责任制度，对出现的安全问题要切实追究相关人员的责任。除了进行工程管理的制度化、规范化等规章制度建设外，还要加强水利工程管理员工安全意识培养，确保水利工程安全运行。

2.7 更新改造管理设备

不断加强对水利工程设备的研究创新，尤其是要加大对设备智能化水平的研究，努力实现相关设备的智能监管，确保通过智能监管及时发现问题，能够尽早进行维修与处理。此外，应不断完善水利管理单位内部培训机制，通过定期培训、不定期培训结合的方式，使管理人员认识到水利工程管理的重要性，全面掌握水利工程管理的相关专业理论知识，促进相关工作人员专业技能与综合素质的提升。

3 结束语

水利工程作为重要的民生工程，社会效益和经济效益巨大。但现阶段我国水利工程管理运行中还存在众多问题，对水利工程的管理运行造成了不利影响。鉴于此，水利工程管理相关部门应不断更新管理理念，强化管理意识，加大对水利新技术的研发运用，努力提升工程管理人员的自身素质，使水利工程管理更加科学化、合理化、规范化，促进水利工程管理工作可持续发展，为区域社会经济发展、保护人民群众生命财产安全做出积极贡献。

参考文献：

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