工程与工程管理探析

张少敏

摘要：随着我国经济的快速发展和建筑市场的不断完善，建筑工程也在不断发展，同时，建筑工程监理工作也在不断完善。建筑工程监理与工程项目管理既有区别又有联系，但都对工程项目的建设过程具有监控功能。由于市场的不断发展壮大，工程监理将逐渐向工程项目管理方向发展。

关键词：施工；工程监理；工程项目管理；

1建筑工程监理与工程项目管理简介

建筑工程监理是指监理单位受工程法人委托，依据国家批准的工程建设文件、建筑工程规程、建筑工程监理合同和其他建筑工程合同，对建筑工程进行监督管理的行为。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，根据工程项目的施工要求，接受建设单位的委托，按照双方合同的规定，代表建设单位承担管理和服务于工程项目组织实施的全过程或若干阶段。

从我国的工程管理体制来看，工程监理与工程项目管理有很多共同点，但又不是完全等同的概念，其根本界限不应混淆，更不应混淆而错。适用于工程项目管理、工程监理。首先，两者的法律地位不同，工程监理作为我国建筑工程领域实施的基本制度之一，不仅在《建设法》中有明确规定，一些具体的建筑工程项目监理也有明确规定。如国家重点建设、大中型公用事业等。商业项目和小区开发的监管，是国家实行的法定管理制度，必须落实。但工程项目管理则不同：它是国家支持的工程项目管理方式，而不是法定的管理制度。其次，两者的实施主体不同，根据我国相关制度，工程监理活动只能由具有监理资质的监理或咨询公司进行，监理单位向业主提供管理服务按合同规定签订合同。工程项目管理实施的主体范围较广，不仅限于委托业主单位或建设单位，而是贯穿于整个项目实施过程的各个阶段和活动，而不仅仅是监理单位或咨询单位。

2工程监理即质量监督

监管企业的职责应概括为“三控、两管、一协调”。但是，在当前整个项目建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因和机制不完善，原监理单位的很多职责被取消，该做的还没有做够，但它承担了。投资、进度和质量管理三大监管职能被大大削弱，绝大多数监管单位只关注“质量监管”。工程建设中的监理工程师兼任质量检验员。在工程建设方面，几乎不涉及前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购和施工等内容服务。正因如此，工程监理成为业主单位聘请的监督工程质量的后备人员，甚至有业主认为，聘请工程监理仅仅是为了满足国家规定的要求，是应对上级政策的一种对策。.正是因为前期监管的缺失，导致前期的功能规划、可行性研究以及设计图纸的完整性不够完善和扎实，直接导致施工阶段的设计变更较多，施工期失控失控，超出成本预算，工程规模和质量得不到保证，严重时，整个工程的建设受到很大影响。

由于工程监理基本属于施工队四控、两管、一协调，与实际项目管理存在较大差距，未进入前期调研和采购领域。因此，他们也缺乏合适的项目管理人才，尤其是经济、管理、商业和法律方面的人才，目前工程监理企业的所有人才都严重缺乏这些方面的知识和技能。由于上述原因，专业监管人员的数量和质量都不能满足监管工作的需要。另一方面，由于建筑工程任务量激增，合格监理人员严重短缺，各企业和监理单位仅聘请大量非工程类专业人员担任监理人员。导致督导人员结构不合理，职责广泛，素质不高，加之督导单位考核激励机制不完善，培训成本低，人员调动难，造成办事困难为整个监控行业形成具有核心竞争力的企业。

3工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工越来越细化，专业化程度提高，建筑市场的规范性也有了很大的提高。目前，从理论上讲，建设单位可以自行承担项目管理中的部分任务，但在技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等业务职能方面，建设单位的能力是不能与专业机构相提并论。对于投资方的建设单位来说，人力、物力是不允许的，要打造一支具备各种专业的完整基础设施队伍是非常困难的。为此，工程项目管理公司为投资者和建设单位提供了解决这些困难的途径。这也是工程项目管理发展的基础。而以质量监督为主要职能的工程监理企业，必然要向工程管理转型发展。

3.1建立高素质人才队伍

项目管理从项目建议书阶段开始，经历可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评价等一系列过程，因此对人才的要求，尤其是高智能、高素质人才要求很高。监理企业要转型转型为项目管理公司，必须在人才培养和引进上下功夫。要建立合理的人才结构，积极采取措施，引进急需人才，实现专业职能支撑和功能完备。此外，还应开展多种形式的培训，如员工项目管理基础培训、注重实践的专项培训、外语技能实战培训等，提高员工能力。通过以上方式，组建了一支懂设计、懂管理、复合型、开拓型的高素质人才队伍。

3.2建立工作标准和规范

每个企业都有自己独特的项目管理标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。除独立进行相应的专业服务外，还承担建设项目全过程的项目策划和组织协调的主要职责。因此，项目管理公司应制定更加严格的业务标准和工作规范，结合自身特点。这些标准和规范应与公司内部的基本管理制度相结合，体现公司的文化和精神设计，这些标准和工作规范应成为公司员工的业务手册和保证正常运作的又一重要资源该公司的。

3.3市场开发力度

目前，在我国的建筑市场，不可能将项目管理公司承担的所有工作全部交给监理公司，即使项目管理公司由监理公司转型，也不可能全部接管。项目管理。但是，作为一家有实力的监理公司，未来的发展方向就是完成这些任务。除了上述应建的良好内涵外，还应加大对建设单位的宣传力度，积极开拓市场，积极向建设单位介绍项目管理的全过程、内容和意义。，并委托项目管理公司牵头专业管理的需要，这些广告和市场开拓，必须对公私投资的建设单位实施。让他们逐渐了解项目管理对于一个建设项目的重要性和意义。

结语

虽然目前工程监理仍有一定的市场，但随着建筑市场的不断扩大和发展，工程监理必然向项目管理型企业转型，这是必然趋势，唯有如此，工程监理才能迈上新的台阶.

参考文献
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