铁道交通运营管理专业模块化体系建设

李启飞

【摘要】随着国家经济发展及各区域间贸易增长，在国家“铁水联运”、“多式联运”、“综合交通”指导政策的引领下，铁道交通蓬勃发展，铁道交通运营管理亦逐步进入各大企业发展业务范围。自2016年国家倡导“公转铁”以促进节能减排、碳中和等方针后，国家铁路局（总公司）出台各项政策推动铁路货运体量、规模持续扩大，铁路货场、铁路产业园、铁路物流园以及铁路专用线等涉及铁道交通运营的设备设施集群如雨后春笋般增长，铁道交通运营管理也将逐步成为交通运输管理中的主营力量。随着经济形式的变化，“一带一路”、“内循环”、“高质量发展”等又有望将铁路交通及铁路交通运营管理推向新形势、新时代。

【关键词】铁路；运营管理;交通

为实现企业由粗放的基建施工生产向集约的运营管理转型，由一次性经济获利向长期稳定创效发展，本文论述如何从管理和实施角度完成体系建设。由于铁道交通系统体系庞大，涉及行业、专业在各阶段有不同重点，在各领域有不同侧重。同时，铁路交通运营管理服务的市场需求多为不同专业间组合，与路局或其他企业协同、交叉作业，以“段”或“班组”的模式及体量均不适合企业初期体系建设，也不利于成本控制及滚动发展。故现论述以“模块化”形式搭建铁路交通运营管理体系，以灵活、机动、可操作性强的方式逐步实现并建成全专业铁道交通运营管理。

一、车务模块

车务专业是车站调度指挥、行车排布、区段联络、行政管理的主要部门，因涉及货运组织、站务管理、组织协调成为企业发展铁道交通运营管理的重点。搭建此模块难度较小但对指挥岗位如值班员、区长、站长等指挥人员的素质要求较高。在项目经济方面，此模块有较大承接及滚动空间。搭建过程需以实体项目为依托，人员需实作培训以掌握作业技能，培养及孵化内容、时长见下文。

有关作业人数根据项目规模、作业难度等进行配置，以一班制到四班三运转不等。搭建过程需注重作业人员对行车设备及安全辅助设备的掌握程度，所有人员应不间断进行安全教育及培训。

1.货运员。最低培养时长3个月。主要作业内容为检查货物列车中货物装载、加固状态；施封情况；货车门、窗、盖、阀关闭情况，以及罐式集装箱盖、阀关闭情况等。

2.内交付货运员。最低培养时长2个月。主要作业内容为审核、复查交付费用；审核货运员编制的损失报告；核（补）收费用；无法交付货物处理。

3.内勤货运员。最低培养时长2个月。主要作业内容为服务客户；确认需求通用重点；确认需求分项重点；实货核实等。

4.外勤货运员。最低培养时长2个月。主要作业内容为负责装卸车前后“三检”工作；发生货损、货差编制损失报告；上货的检斤货运包装检查；通知装卸作业；拍照留存资料；装车质量签认表等。

5.货运值班员。最低培养时长为货运员合格后3个月。主要作业内容为指导内勤工作良好完成；负责票据的审核；负责内勤服务工作的落实等。根据班计划及时组织货运员完成生产任务；及时了解配空车情况，向有关人员做好预确报。

6.货运主任。最低培养时长为货运员合格后6个月。主要作业内容为货运安全控制；组织装卸车按时完成；协调解决各工种衔接问题。

7.连接、列尾、防溜员。最低培养时长3个月。主要作业内容为正确及时显示信号；做好防溜措施的施撤工作；作业中要吐字清晰；编好列车签认关门车等。根据值班员通知做好防溜措施的施撤工作；防溜器具归为管理并做好检查确认工作等。

8.调车长。最低培养时长为连接员合格后12个月。主要作业内容为合理分工正确及时完成调车任务；正确及时显示信号；负责组内人员的人身安全和作业安全等。

9.信号员。最低培养时长为连接员合格后3个月。主要作业内容为按照值班员指示排列接发车、调车进路；做好关键点记录并与车站值班员做好互控工作等。

10.助理值班员。最低培养时长为调车长合格后3个月。主要作业内容为按照值班员指示接发车作业；负责列车的防溜措施实施、检查工作；负责列车检查核对、票据交付工作；负责列尾摘挂工作等。

11.车站值班员。最低培养时长为助理合格后12个月。主要作业内容为组织接发列车；与行调核对班计划合理运用到发线；掌握列检、货检、机车转线、调车作业进度；各工种协调联系等。

12.调车区长。最低培养时长为助理合格后12个月。主要作业内容为掌握装卸车、调车进度；与行调联系车流计划合理编制调车作业计划；兑现当日生产任务。

13.管理人员（站长）。最低培养时长为各工种均熟练后1-2年。主要作业内容为人员日常管理；安全控制；生产任务兑现；协调解决结合部问题。

二、机务模块

机务专业是铁路交通运营的基础。该模块的特点为取证困难、市场稀缺、用工成本高、孵化周期长、市场监管严等。搭建过程一般以循序渐进的方式，首先以实体项目为依托，可招录铁路大专院校毕业生进行理论、实作培训使其通过副司机考试，再通过2年的副司机跟车作业使其通过正司机理论、实作认定。搭建规模以满足项目运行需求的一倍为宜以应对人事变动。同时，在机务模块搭建时应注意不同机型的培训时长、考证比例配置。再者，为更好的发挥机务模块的效能，机务司机的职能从传统驾驶向日常整备、小辅修自维作业大力发展。此模块搭建的重点在于保证新招入司机有足够操作时长，督促其理论学习并压担子要求其自行完成机车的实际排查、整备、维修。同时，需建立如取证奖励、公里奖、节油奖等鼓励机制以稳定团队。

三、工务模块

工务专业是站场平稳、准点、不间断运行的保障，其特点为门槛低、中长期效益好、作业量大、作业集中、季节性施工明显等。搭建过程需与属地结合，可以以后台制定计划方式操控生产，无需过大规模，仅培养主干人员即可。搭建重点在于依据不同现场情况制定合理的修程及消耗量定额。因此专业实施的关键在于现场数据收集、制定作业计划并实施完成，模块搭建时需注重技术人员的培养，并提供其理论联系实际的平台。同时，随着体量、人员专业性的增长，可逐步向工电合并的角度发展以提高管理人员能力、工电配合效率及统筹劳务用工。

四、电务模块

电务专业是各专业中专业性最强、效益好、对管理人员素质要求高、更新发展最快的专业。此模块搭建的方式一般为调拨成熟人员形成管理主力，专业化校招学员做为管理辅助及培养对象，劳务用工或属地化用工相结合组成作业实体。此模块的搭建难点为管理人员需不间断提升业务能力，管理梯队也需随设备设施更新换代而填充力量，设备设施功能的越广泛，管理人员的认知水平、操作能力就需越强。此模块的搭建及实施建议配齐、配足管理力量从事现场作业安全监督。搭建方向基本形式同工务模块，在有固定管理力量的基础上逐步向与工务协同管理而靠拢。

五、车辆模块

车辆专业是针对机车、车辆排险、整修、管理的专业。近年此模块发展较快，5T设备的广泛运用已大幅缩减了车辆专业的工作量。现路局推行现车检查、技术交接、车辆交接均向企业自管发展。由于此模块规模化搭建需投入大量设备设施，在没有长期管理区段前不适宜组建。故本模块的搭建集中在翻车机翻卸后列检工作。模块特点为工作程序化，车辆结构变化小，列检作业难度较小。模块搭建方式一般为找寻个别经验丰富的作业人员，以师带徒形式发展校招车辆、机械专业的大中专毕业生。形成固定班组后随业务量的提升增加用工数量。

六结束语

以上为铁路交通运营管理中铁路各专业以单独模块形式搭建的方式及重点，各模块可独立操作、独立承接业务，也可以组合形式满足项目生产需求。随着各模块的逐步形成到成熟，最终可形成以“综合段”、“段”的专业化管理模式。

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