工程造价编标审计工作质量策略研究

刘进中

摘要：工程造价编标审计工作的质量控制是实现编标工作中保证预算编制正确性的前提。随着我国市场经济的发展，工程建设市场逐步完善，工程建设项目的数量也不断增加，对工程造价编标审计工作进行控制，提高其科学性、合理性，对有效地防止不合理造价的发生具有重要意义。因此，研究如何提高编标审计工作质量具有现实意义。本文主要针对工程造价编标审计工作中存在的问题进行了分析研究，提出了几点提高编标审计工作质量、完善编标制度的措施。

关键词：工程造价编标；审计工作；质量标准

1.引言

工程造价编标审计工作是保证施工建设项目顺利开展的前提，其目的是保证建设项目的最终造价符合工程规划设计要求。随着我国工程建设市场规模的扩大，建筑行业也取得了长足发展。近年来，随着国家经济实力的增强，我国工程建设项目数量不断增加，建设投资规模也在不断加大。为了确保建设计划能够顺利实施，必须要对建设过程中遇到的各种问题进行分析和研究，确保编标工作能够顺利开展。由于编标方在做好编标工作过程中受到诸多因素的影响和制约，所以保证预算编制的正确性是编标方工作中的重要环节。

2.工程造价编标审计的必要性

当前，我国工程造价编标审计工作还存在着一些问题，比如编制依据不够科学、计价规则混乱、编制方法不够科学，这都会导致编标工作的真实性和准确性降低。工程造价编标审计是对建设项目全过程的工程造价进行审核和控制，它是对建设项目进行的投资决策、财务支出以及最终成果的有效控制和监督，也是一项非常重要的工作。

3.编标审计中存在的问题

3.1编标审计工作程序不够完善

在实际工作中，编标审计工作的质量难以得到保证，主要是因为编标审计程序不够完善。在项目进行过程中，相关部门应该结合实际情况和需要来确定编制编标审计报告的项目，并确定完成编标审计的时限。为了保证编标审计质量以及提高编标审计工作效率，还应该建立一套完整的编编审计工作程序。例如：在编制编表、计算工程量以及复核工程量等相关程序中，需要使用到一定的工程管理软件或者其他先进的计算机软件辅助工作。

这就需要相关部门建立完善的工程项目管理体系以及相关法律法规体系和管理制度体系，使编制审计工作能够按照规定程序进行完成。

3.2缺乏编制审计报告的主体意识

编制审计报告是编标审计工作的重要环节，在项目竣工结算时，审计报告具有承上启下的作用。目前，由于编制的审计报告缺少主体意识，没有将编标的目的和意义充分的体现出来，导致编标工作中出现一些偏差和问题。例如：在竣工结算时没有对相关材料进行认真分析对比，导致编制出来的造价偏高。

3.3缺乏有效的工作质量控制机制

由于目前的编标审计工作还处于发展阶段，审计的制度不够完善，缺乏有效的质量控制机制。部分审计人员对自己的行为不够负责，工作不够认真。由于现阶段工程编标存在一些问题，例如项目设计时的错误和遗漏等，需要及时对其进行修改。此外，在进行编标工作时缺乏严格的检查方法和程序是很难发现其中的问题和漏洞。

3.4编制方案不够科学合理，没有全面落实编标审计工作

审计人员在进行审计工作时，要充分考虑到审计过程中可能会遇到的各种问题，做到“心中有数”。要根据建设单位的实际情况和要求，按照《国家计委关于印发建设工程工程量清单计价规范（试行）的通知》等相关规定，编制符合实际情况的工程量清单综合单价。编标审计工作涉及到对工程量、造价审核工作的各个环节，只有严格把关，才能确保编标审计工作质量。

4.提高编标审计工作质量的策略

4.1加强编标审计工作的质量控制

由于编标审计工作具有专业性、复杂性和长期性，因此需要加强对工程造价编标审计工作的质量控制。在进行工程造价编标审计工作时，需要从以下几个方面进行控制。

要保证审计工作质量。从源头上对编标审计项目展开审核，并且要严格按照相应的审核标准和要求开展对各项材料进行审核。在工程项目的编制和招投标过程中，首先要进行招投标文件的编制管理，然后是工程项目的施工阶段。同时还需要针对合同所涉及的每一项工作开展审计，并将其完成情况与后续阶段的审核结果相结合。

需要做好编标审核之间相互配合、协作，确保编标审计工作顺利开展并有效完成对工程造价编标的审计工作。在实际工作中应该充分考虑到不同专业与部门之间沟通方面存在困难和问题，在实际工程造价编制过程中也需要充分协调各方面力量以及其他业务部门开展相关工作；还需要协调好编标审核人员各方面因素之间关系、保证各种资源能够得到有效整合和利用。另外还需要做好各个部门之间配合工作、做好数据处理分析等方面的内容，从而提高编标审计工作质量、确保整个编标审计项目能够顺利完成。

4.2建立健全工程审计体系

工程审计是对工程项目投资、建设全过程的审计，它需要建立健全的工程造价编标审计体系，这是提高编标的质量和控制工作成本的有效手段。在整个建设过程中，审计人员要认真做好项目实施前的准备工作，做好资金、技术、材料和劳动力等方面准备。在实施中，要对建筑项目投资控制、工程造价控制等进行全面监督检查。要对建设项目的投资进行监督，检查资金是否按照计划拨付；要对建设工程的质量和建设过程实行全过程监察；要对建筑材料和施工设备进行有效管理和控制。在审计结束后需及时总结分析成果，并编制审计报告。工程项目管理人员、工程技术人员和审计工作人员应加强协作配合，以提高编标水平。

在执行中也要坚持“实事求是、科学严谨”精神，全面落实“国家预算、预算内投资和基本建设年度投资计划”中对财政预算资金执行情况的监督检查要求。

4.3规范企业编制编标审计报告的要求

企业的审计部门应该建立统一的审计报告制度，制定明确的报告格式和内容。企业要根据项目的不同，对其编标工作进行分类和归纳，根据不同类型的编标工作制定相应的审计标准。对于工程造价和其他一些相关的项目，需要明确哪些内容需要编标后如何编制预算等要求，从而避免出现一些项目中存在大量“套”工程和“假”工程，影响编标审核的质量。

此外，企业还应该制定统一规范。针对不同类型或不同类别的编标问题进行区别对待。对于一些需要进行深度分析或深入研究的内容可以通过网络平台向外部咨询机构求助来解决问题。在审计项目中如果出现一些比较复杂、专业或无法理解的技术问题就可以向外部咨询机构寻求帮助。

对于在编制审计报告中出现一些比较复杂、有技术性的问题，可以直接向相关领域专家请教和咨询或者在内部召开研讨会进行讨论来解决存在争议或无法解决的技术问题或者是技术难题。

4.4提高审计人员的综合素质和业务水平

工程造价编标审计工作的开展，需要审计人员具备较高的专业知识和业务水平。首先要不断加强对审计人员业务知识和技能的培训，以适应新时期发展的需要。审计工作中对工程造价编标审计工作需要有一定的技术性和专业性，要求审计人员在工作中不断学习新技术、新知识，提高自身专业水平和职业技能。其次要树立正确的价值观。正确、积极的价值取向是编标工作顺利开展的前提。在编标审计工作中，要坚持原则、坚持实事求是，树立正确的价值观。最后要培养创新意识。随着社会经济不断发展，科学技术也逐渐发展。对于编标审计者来说，不仅要了解专业技能和业务知识，还要学会适应新时期技术发展情况。

因此，审计人员需要不断学习新技术、新方法，增强自身业务水平和专业素质。此外，随着社会经济发展水平不断提高，编标审计人员应不断学习最新材料、法规和文件等信息。

参考文献：

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