环保工程中的环境监测与环境监察联动研究

时宝俊

摘要：改革开放以来，我们国家的发展可以用“日新月异”和“突飞猛进”八个字来形容，尤其是在新形势的大背景下，越来越多的行业获得了长足的发展，越来越多的企业在不断地创新，但同时也给自然环境带来了巨大的影响和伤害。现阶段的环境保护工作得到了大众的广泛关注与认识，环境监测作为环境保护中最主要的环节和步骤，其工作效率也得到了极大地提升。因此，本文主要对环境监察和环境监测的协调运行和发展进行了认真地分析，希望能够为促进环保事业健康、有序的发展等提供一些参考和帮助。

关键词：环境监察；环境监测；协调运行

中图分类号：TS5                文献标识码：A

引言

随着我国工业现代化的快速发展，环境污染成为新的发展问题，鉴定环境污染程度就需要进行环境检测，以确定污染程度，制定治理措施。环境监测数据具有时效性，环境污染数据一直处于变化的状态，要想及时掌握污染现场的情况，需要保证数据的时效性。在环境执法工作中，环境监测数据为执法提供依据，所以监测数据具有法律效力，必须要准确记录数据，避免误导执法人员，做出不公正的决断。环境监测数据具有多样性的特点，环境污染包含不同类型，需要采用多种方式收集数据。

1 环境监测与环境监察的基本职能

通过分析环境监察与环境监测的工作内容，我们了解到环境监察工作主要是对环境保护提供相关的执法与监管工作，并针对环境保护现场的内容进行有效地监察，了解监督管辖区内的单位及个人环境保护工作落实的情况，做出相应的处理。特别是在执法与监督过程中，会调查污水、废气、放射性物质、固体废弃物及噪声等超标排放的问题，解决相应的环境污染工作纠纷，了解环境污染形成的原因。在环境监察过程中，需要对监督检查中涉及的安全设施、生态环境、自然环境进行有效地保护。而环境监测工作主要是找出污染的根源以及污染物的排放量，通过对环境质量进行全面追踪，了解问题的根本，并在该基础上进行内容的分析与评价，形成相关的检测报告，作为参考。同时，有关环境监测机构需要对辖区内的污染纠纷进行监测，提供相关监测调查数据，并对环境影响的内容进行验证性的测评，通过制作与之相关的质量报告，完成该项工作。

2 环境监测与环境监察协调运行的意义

2.1 相互依托

环境监测是环境监察的重要基础，环境监测中污染物的检测结果是判断企业是否超标排污的重要依据，也是环境监察执法处罚的重要裁量标准。在监察执法过程中，除了一些明显的废水、废气、固体废物外排行为可以直接判断是否违法排污外，还有一些隐蔽的违法排污行为需要借助便携式监测仪器及实验室分析设备进行识别。但这些违法排污行为，都须依据环境监测部门出具的监测报告进行依法处罚。由于违法排污行为具有瞬时性和偶发性，只有环境监测和监察联动，才能及时有效地取证。在突发状况下，环境监察人员须采用摄像方式记录下按规范采样，并及时送往有资质的监测单位进行分析。依靠环境监测作为技术支撑，环境监察执法减少了主观臆断，增强了科学评判，所以二者是相辅相成的。

2.2 相互促进

监测部门通过监测发现重点区域或流域的环境质量不达标或企业超标排污的，应及时跟进、现场调查、查找原因、跟踪督办，并对违法排污企业进行依法查处。同时，对于违法排污企业，监测部门应立即进行现场采样分析，锁定超标排污证据。两部门通过整合监测、监察信息，及时掌握企业生产及排污情况，实行分类管理。对违法违规经营、环保设施运转不正常及外排污染物超标的企业，监测部门应将其列入环境监察、监测负面清单，予以重点监管并跟踪督办；对合法合规经营、环保设施运转正常及外排污染物长期稳定达标的企业，应被列入环境监察、监测的正面清单，减少执法、监测频次，从而提高工作效率。

3 环保工程中的环境监测与环境监察联动措施

3.1 强化预警防范体系

想要保证环境监测工作的发展质量，就必须要尽快建立健全生态环境监测网络，从而让环境监测在突发污染事件当中的作用更好地发挥出来。在今后的发展中，各级环境监测部门必须要统筹规划、协同发展，对环境监测数据进行互联共享，按照统一标准登记和发布环境监测的信息和结果，并严格遵守环境监测的有关制度要求，不断提升环境监测的技术水平，引入互联网技术和数据库技术，对环境监测参数进行登记上传。在此基础上，上一级环境监测部门需对本辖区内的环境监测数据进行统筹，在发现某区域环境污染问题时，第一时间进行预警，要求周边区域的环境保护部门联动合作，将突发污染事件导致的环境风险降到最低。

3.2 污染源监测和环境应急监测

在污染源连续自动监测中，需要应用污染源自动监控系统，该系统包含监控设备，工作人员在监控中心进行监督和控制，具体包括水污染、大气污染、烟气排放的连续自动监测系统。在污染源现场快速检测中，对于水污染来说，可以采用污水流量测定方法，也可以采用水污染快速检测方法，如试纸比色法和便携式分析仪器测定法；对于大气污染来说，可以采用检气管法，利用粉尘快速测定仪检测粉尘含量，用便携式气体检测仪进行快速检测；对于烟气来说，可以使用烟气污染物快速测定仪，也可以使用烟尘黑度仪；在噪声快速检测中，采用声级计检测法；在放射性物质快速检测中，使用放射性测定仪。环境部门要建立应急监测体系，编制环境应急监预案，制定现场监测方案，规定现场采样、实验室分析、数据处理的流程，对环境监测数据进行审核，提供应急监测报告。在预案编制中，要确定应急监测组织，划分职责，明确分工，合理配置监测设备，详细规定应急监测程序，在日常工作中进行应急监测演练，提高应急监测能力。

3.3 环境检测系统智能化

环境检测是环境治理的基础条件，只有环境监测出污染或者可能污染，才能进行环境治理，环境治理不是空穴来风的，是需要有一定的事实作为依据的，环境执法也需要一些数据作为证据。如今各行业对于环境治理工作非常重视，得益于环境检测的逐渐智能化，例如一些室外的检测设备逐渐智能化，可以在发现污染排放时迅速进行联网报警措施。这些都大大地降低了污染排放事件的发生，迫使更多的企业改进自己的生产技术更新自己的生产设备完善自己的生产操作，从源头上减少污染的发生。

4 结束语

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，是环保人的初心和使命，而环境监测和环境监察是生态环境部门实现这一目标的重要力量。环境监测与环境监察工作相辅相成、彼此依赖，但又相互制约，处理好两者之间的关系就能够充分发挥各自的优势，实现协调运行、共同发展，为深入打好污染防治攻坚战提供最坚实的保障。

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