校舍安全风险隐患排查治理工作

李,薇

摘 要 ：校舍作为学生日常生活和学习的重要场所，其安全性如何，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定。党中央和国务院历来高度重视校舍安全治理工作，也是推动我国教育科学发展的重要举措。基于此，笔者结合自身工作实践，重点探讨校舍安全风险隐患排查治理工作。

关键词 ：校舍安全；风险隐患；排查治理

孩子是祖国的花朵，也是祖国的未来。校园内师生众多，人流密集，校舍安全成为多方关注的焦点。一旦校舍出现安全隐患，势必直接危及广大师生的生命财产安全。因此对校舍安全风险隐患开展积极排查治理工作十分必要。

1 校舍安全风险隐患排查现状概述

我国的自然灾害种类繁多，包括地震、洪水、滑坡、泥石流、台风等灾害。自然灾害涉及面广，重点地震监测预防区和高强度区的分布面积占全国的一半以上。据统计，我国相当一部分校舍质量不高，特别是中西部地区不同程度地存在这种情况，许多自然灾害多发地区的校舍仍存在很大的安全隐患。因此，实施校舍安全工程迫在眉睫。以下以龙井市校园校舍安全风险排查治理为例展开详细阐述。

1.1  校舍安全风险隐患排查现状

龙井市教育事业发展中心成立校园校舍安全风险隐患排查治理工作组利用一个月的时间，逐校、逐栋核查校舍现状。通过校舍的外观初步判断是否存在安全隐患，重点查看地基基础有无不均匀沉降产生的裂缝和倾斜；建筑外墙、承重重墙体、梁板柱等有无影响结构的形变或裂缝；建筑外侧地面有无沉降、开裂；校园周边有无水冲、滑坡等影响校舍安全的情况。通过实地核查发现，存在一些闲置、且建设年代久远的校舍，部分校舍承重墙出现较大裂缝，存在安全隐患，但仍在使用。部分闲置多年的校舍破旧不堪，应尽快拆除。发展中心将这类校舍建立台账，通过走访学校、老教师等方式，将此类校舍补充信息完整。核查工作过程中，发展中心指导学校对现有校舍分别从东、南、西、北四个角度进行拍照存档，确保建筑物四面情况都能清晰查看，安全隐患发生部位重点拍摄。

1.2 校舍核查分类整理结果

根据巡查结果，将校舍未上报的校舍重新建立房屋统计台账，补充校舍信息。

按照校舍现有情况，分为以下几类：（1）对于正在使用，建设时间不长，外观无明显变形裂缝的校舍，定为无安全隐患校舍，可正常使用。此类共计124栋；（2）对于正在使用，建筑外观存在裂缝，但无法肉眼判断是否有结构安全隐患的校舍，需聘请专业机构鉴定。此类共计10栋；（3）对于正在使用，无法确定是否属于结构裂缝，需咨询鉴定机构意见，是否需要专业鉴定的。此类共计5栋；（4）维修校舍，室外厕所入口后接挡墙与主体结构连接处，出现因不均匀沉降出现的裂缝需要维修。此类共计2栋；（5）对于闲置多年，并存在较大裂缝或较明显倾斜、扭曲的校舍，立即停用、封闭。定为存在安全隐患校舍，并报请上级部门拆除，此类共计11栋。

2 校舍安全风险隐患排查治理工作思路

2.1全面排查，综合改造

校舍应该进行安全检查。不符合要求的应尽快加强和改造。加强校舍安全施工管理，确保工程质量。校舍应该建在家长们最放心最安全的地方，每栋校舍都应该建成经得起历史考验的建筑。例如本工程实例中，需要维修的龙井市第五中学综合楼、龙井市老头沟镇室外厕所、龙井市第四中学室外厕所、龙井市三合镇九年一贯制学校室外厕所均不存在影响结构安全问题，已完成维修改造。

2.2严格执行法定建设程序和工程建设标准

贯彻落实校舍安全工程，认真落实基本施工程序，严格执行工程施工程序，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《抗震减灾法》等有关法律法规。贯彻落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍建筑安全工程的施工单位和鉴定、检测、设计、施工、监理等责任方，应当严格遵守工程建设的强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位应当严格按照工程建设强制性标准审查校舍设计文件或者新的施工图。

2.3 确保工程质量加强工程建设管理

严格执行工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工、监理单位必须具备规定的资格。要充分发挥专业部门的优势，制定好技术标准，设计出高质量、低成本的技术路线，确保由专业的检测鉴定机构进行技术指导，由专业的施工队伍进行工程实施，从一开始就保证抗震加固工程的专业水平。建设、安全监理部门应当根据各自的职责，跟踪检查项目的实施情况，及时纠正存在安全隐患的项目。要明确有关责任单位、责任人，坚决制止“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题要认真查处，决不手软。

2.4 强化各项防灾避险措施

加强各种防灾避险措施，增强校舍的整体抗灾害性能。对校舍的安全性进行了分析，认为校舍的安全性主要包括：建筑结构的地震加强和建筑结构的整体防灾。这一方面，我们要从汶川大地震中汲取经验，加强学校和其他公用设施的防震功能；另外，从国家发生的各种自然灾害的角度来看，有必要对各种预防和避险的方法进行综合运用，从而对学校的安全进行全方位的提升。要对学校中有安全风险的学校展开强化、改进或改建，让学校的建筑能够满足当地主要类地震设防标准，同时还要满足防御其它地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全的需要，保证学校成为最安全、家长最放心的地方。对在地震的主要监控防御区、七度以上的地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各个级别的城乡学校房屋展开抗震加固，并进行迁移避险，从而提升其整体防灾的能力。其余的地方，按照抗震加固和综合防灾的原则，对有危险的房屋进行了全面的改造和加固，对有危险的学校进行了局部的改造和加固，以解决安全问题。

2.5 实施全过程监管

校舍安全工程应公开透明，整个过程应接受公众监督。有关技术标准、实施计划、工程进度及实施结果须向公众公布。所有工程都应当公开招标，施工验收应当接受新闻媒体和社会的监督。校舍安全工程应作为政务公开和学校事务公开的重要组成部分，使教师、当地群众特别是学生家长能够有序地参与工程监理。要充分发挥监督、审计、安全监察等部门的作用，建立公正、合理、高效的监督机制，预防腐败，严肃处理舞弊行为，确保工程质量，确保资金使用效益，确保工程经得起灾害的考验，经得起时间和历史的考验。

总之，校舍安全事关重大，社会影响大，工程量巨大，且校舍安全任务艰巨切复杂。因此需要从思想上高度重视，落实校舍安全排查，做好校舍安全鉴定，安全施工和安全监管，将校舍真正打造为安全稳固的精品工程，为广大师生提供一个安全高品质的学习生活环境。

参考文献 :

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