农业与农村物流规划的保障措施

邹召龙 ,郑涛杰 ,夏凡,侯文佩

摘要：我国是农业大国，农业农村经济发展与为我国农业农村经济的持续健康发展建立良好的宏观经济体系密切相关，农业和农村经济的繁荣稳定关系很大。但是农村农民的购物困难已经成为事实。主要是因为农业生产资料和农村消费品流通规模小，流通过程中损失大，效率不高。为了进一步深化农村经济体制改革，必须发展农村物流，突破影响生产力发展的制度障碍，打通缺失农产品流通的主要渠道，为国民经济的持续、快速、健康发展提供深刻而坚实的发展。

关键词：领域；物流规划；中国农业和农村；物流

一、农业与农村物流的结合

从农业物流、农村物流和农产品物流三个概念出发，从供应地到接收地实物流动的农业物流，即以农业生产为核心的一系列货物物流，地域广、单位面积物流需求少、农业生产组织化程度低、通过相关技术、组织和管理活动，农业农村物流方向性突出、运输车辆返回严重、物流需求分散、物流服务困难的农业和农村物流以生产物流为主的农业物流的外延最大。包括维持农民生产生活的生产资料物流的农村物流和淡季和旺季物流需求差异较大的以农产品销售为主的农产品物流。包括农业生产资料、农产品、农村日用消费品等领域的物流统称为农业和农村物流。农产品物流要求高，运营困难。只有建立比较完善的农业农村物流体系，才能有效降低物流成本，保证农业农村物流的持续稳定运行，保持合理的物流服务水平。

二、将农业和农村物流纳入区域物流规划的必要性

根据区域经济和社会发展目标指定的区域物流规划是区域物流发展的蓝图，有助于准确理解区域物流规模、结构和特征，避免一定时期的盲目性，降低学习成本。制定有助于预防或解决区域物流发展目标、区域物流资源建设、区域物流发展的行为准则、战略和对策区域物流和区域经济社会发展的区域物流规划时，为了避免问题，节约开发成本，考虑农业生产、农民生活和物流的关系，农村地区物流规划也应该是其规划范围不可或缺的一部分。遗憾的是，虽然区域物流规划以城市农产品供应物流、城市农产品交易市场的商业物流、农业生产、农村发展等城市居民和城市商业流通的需求为基础，但农业和农村物流仍然是重要的组成部分，没有纳入物流规划，而是以农业、农村物流为规划的重要内容。从现有的区域物流规划实践来看，区域物流规划项目已经在部分地级沿海城市得到了当地政府部门和企业的充分认可和认可。虽然这些地方的农业产值比重不高，但效果显著。

三、中国农业和农村物流长期存在的主要问题

1.农业和农村物流相关理论研究严重滞后

由于中国农业和农村发展过程中生产季节性和常年消费需求之间的对立，思想意识的影响很广。同时，农业和农村生产的区域性引发了中国农产品供需的时空矛盾，没有形成农业和农村物流的完整产业体系框架。解决这一矛盾的基本方法是认识到农业和农村物流是农业产业发展的重要组成部分，发展中国现代农业和农村物流，使农产品在物流过程中增值。研究中国农业流通和物流的相关理论，探讨农业和农村物流理论，了解农业生产资料、农产品流通、物流流通等相关产业的协同发展作用，在中国农业现代化发展过程中，只有重视农产品物流，才能实现农产品价值。

2.农业和农村物流投资不足

对比中美两国农业投资结构，一直以来，我们在物流保鲜技术、物流加工、冷链建设等后续物流部门的投资者明显不足，难以从根本上扭转高额物流损失。虽然正在尽最大努力增产农业生产过程。据有关统计，我国每年水果和蔬菜的腐败损失率约为35%，可以满足人口的基本营养需求，但与发达国家的水果和蔬菜损失率相比差距很大。可见，中国疲软的农业物流现状与过去数量型农业生产投资结构密切相关。另一方面，近年来高速投资增长带动了装备工业的快速发展，农夫食品加工业固定资产投资形势良好，固定资产投资项目的数量和规模在食品各行业中比重最大，提高了农产品转化力。从各行业固定资产投资情况来看，农副产品加工专用设备制造利润增加，行业新固定资产占全国食品产业比重增加，农业物流投资人投资增加，反映了国家宏观调控政策的效果。

四、农业和农村物流规划的安全措施

1.资金安全。为了促进农业农村物流发展，必须结合我国农业农村发展的实际情况，增加财政投入，明确财政直接补贴政策。同时，考虑到农业农村物流困难、成本高的特点，应引入包括直接补贴和利息在内的财政补贴、扶持农业农村、促进农业农村物流发展的途径和方法。

2.政策保障。另一方面，放宽经营权限制，拓宽融资渠道，短期内由政府提供贷款担保，利用成熟的业务填补物流运营初期的资金缺口，推动农业、农村物流规划尽快组织实施。同时，政府部门启动农业农村物流，照顾农业农村物流经营者；要具备功能，特别注意减税、废除杂费。

3.组织支持。农业农村物流分散化的特点决定了农业农村物流的发展离不开新型农村经济合作组织。作为企业和农民之间的桥梁，中介组织可以有效地连接城市物流、农业和农村物流，特别是物流龙头企业的经营运营有助于保护农民利益，促进城乡一体化发展，也有助于促进物流业务发展，实现物流的畅通。

结束语

  总之，农村物流对农业的发展有很大的影响，振兴农业把农村物流搞好是必要条件。因此，应该重视我国农业物流服务体系发展现状并对其完善。

参考文献：

[1]我国现代化农业物流系统建设探要[J].崔玉萍,赵庆祯,马福晶.物流科技.2005(06).

[2]我国农业物流服务体系发展现状及其建设完善方法的研究[J].孙贤伟,胡丽萍.河北农业大学学报(农林教育版).2006(02).