优化电力营商环境，加快业扩配套项目物资供应

李星鹤,王婷

摘要：电力企业的高效发展决定了当今人民的基础生活水平，电力物资采购为电力企业生产提供物资基础，合理的招投标的方式决定物资采购的质量，因此，合理的招投标是电力企业实现高收益、高产能、高质量、低成本的关键因素。而由于我国电力物资采购招投标制度的不健全，导致我国在电力采购工作中依然存在许多问题，因此，本文对电力物资采购招投标制度的建设进行研究、分析。

关键词：电力营商；物资管理；管理措施

引言

伴随国内经济水平的持续提高，电力资源已然发展成为人们工作生活中必不可少的重要资源。而对电力物资进行管理，则会对供电公司的生产工作以及基础设施建设带来重大影响。为此，本文重点探讨了电力物资管理的精益化措施，希望可以对促进电力行业的进一步发展起到帮助。

1电力物资招标采购中的风险

1.1电力物资采购过程中的外部风险因素

电力物资采购过程中的外部风险因素种类多而复杂。目前根据意外发生的本质将其分为以下三个方面。（1）意外风险，例如自然环境发生如地震、台风、海啸等突变，或是当地经济方面相关政策调整造成的电力物资采购过程受阻。（2）价格风险，部分供应商会进行暗箱操作，提前对投标价格进行沟通，恶意提高投标电力设备的价格，或者是部分参与采购的电力企业，在合理采购价格的基础上，购买大量相关产品，可能会降低产品价格。（3）质量风险。一方面若是相关电力设备供应商的产品质量不合格、不达标，会导致电力企业最后构建完成的产品不合格，最后影响到企业的声誉，严重时甚至会危及员工的生命安全。另一方面就是原材料本身的质量检查不合格，直接影响到电网的基础建设质量，增加投入主材的费用，延长作业时间，影响到相关电力企业的作业效率，降低企业在市场中的竞争力。

1.2电力物资采购过程中的内部风险因素

电力物资采购过程中的内部风险主要分为计划风险、合同风险、法律风险、道德管理风险以及验收风险。（1）计划风险。由于对市场现状评估不清楚，信息收集不全面，导致采购计划制定不合理、不科学，相关商品购买数量不达标或超标的现象，或是商品类型购买不符合需求。（2）合同风险。在合同审批过程中，相关条款检查不仔细、不清楚或是定义不明，没有明确甲乙双方违规行为的责任划分。或是招标过程中，设备供应商利用不正当手段实施贿赂，将不合格的产品进行投标，严重影响到电力物资的质量，因此需要对相关采购人员进行行为约束，培养提升责任意识，严格执行合同及相关规定、条款。（3）法律风险。在招标和物资采购的过程中，相关工作人员如投标人、招标人、审核员等不了解相关法律法规，出现违规违纪行为，造成相关企业经济损失。相关工作人员要时刻关注法律法规变化或改革更新，及时调整招标程序，完善相关手续，保证所有的招标项目都合法合规，不触碰法律红线，符合招标投标法规体系规定，一旦违规，将导致招标过程失败。严重时，还会受到法律处分。（4）道德与管理风险。一部分招标人员工作经验不足、管理不到位，会造成招标过程混乱无秩序、不符合程序规定等风险。同时部分工作人员责任意识不强、法律意识淡薄，面对金钱诱惑时，不能恪守职业道德，存在收受贿赂、徇私舞弊的现象。

2对电力物资采购招投标制度的改善建议

2.1加快管理体制的改革

（1）为加快我国电力物资采购管理体制的改革，电力企业应当使用以集中采购为主，分散采购为辅的管理模式，结合当前企业的实际情况，制定相应的管理体系，明确规定相关工作人员的工作职能，制定规范化的操作流程，从而明确各层级、各单位的职能权限，使得物资采购工作规范化地进行。（2）在电力企业物资采购招投标的过程中，需要财务、审计的支持、配合。因此，电力企业需要对财务、审计体制进行改革，促进招投标制度的建设，实现招投标工作执行、招投标工作监督两项职能完全剥离，进而使得物资采购招投标工作合理合法地稳步进行。（3）电力企业需要完善职能机构的建设，通过完善的管理制度和合理的管理模式确定职能机构规范要求、职责权限，从而促进电力物资采购过程的可持续发展。

2.2优化仓储管理

（1）对现有仓库进行改造。按照电网企业当前仓库或是外部仓库的状况实行综合分析评价，对仓库制定改造计划，基于经济性强、适用性广、施工效率高等多项施工原则，来确定仓库改建评估标准，从而对仓库实行标准化改建，加强对物联网技术的运用，使得库存物资管理工作更加高效、规范，创建出经济效益高、管理效果优秀的精益化仓储结构。（2）引入自动化设备。购入先进的自动化仓储设备，应用智能化仓储管理系统，使得电力物资仓储管理更为便捷高效，实现对电力物资的集中、系统性码放，设置标志标识，统一进行划线，以此对仓库内的空间进行合理区分，并且还要把物资的入库、出库信息统一输入到仓储管理系统之中。在对仓储设备实行规范化管控之后，基于精益化管理理念，对现存的仓储乱象实行整治，基于精益化目标实行优化，避免产生不必要的资源消耗，提升仓储工作的实施效率，提高电网公司精益化管理水平。（3）仓储检验一体化。精益化是提升管理效率以及经济效益的重要方式，把电力物资仓库和检测机构的地理位置加以结合，将治理工作和其他业务进行深层次结合，对区域物资质量采取集约化管理方式，同时实行检存一体化运作，如此一来，仓储检测一体化、节约化、精益化管理理念就能得到充分应用，从而有效处理电力物资质检制度不健全的问题，让电力物资务必经过质检通过以后方能出库，同时质检结果也能立即反映到电网公司之中，从而便于电网公司立即采取措施，对存在问题的物资加以处理。

2.3做好采购物资的管理约束

（1）可以安排专人对采购过程进行监督把控，严格按照规定条款进行物资采购过程的检查，在签订合同过程中或是甲乙双方在执行合同过程中有无违规行为，并对相关违规违章行为进行处理。（2）采购人员和管理部门，对供应商提供的电力产品标准仔细调查，优选出产品质量好、价格合理的供应商。同时在签订合同的过程中，工作人员要认真审核每一条合同条款，核对相关内容，避免合同中出现模棱两可、表达不清、有违常规的语句，审订过程也要严格细致，认真把控商品质量，不采购不合格产品，严禁收受贿赂，助力整体工业建设进程。最后甲乙双方要保证合同条款齐全，明确合同签字当事人权利和义务，保证手续齐全，合同签约过程全审查，最大可能减少采购过程中风险的发生。

2.4合理使用网络招投标技术

随着科学技术的不断进步，电力企业应当积极推广网络招投标技术，结合自身的优势，合理利用网络进行招投标工作，从而提高物资采购效率，节约生产成本。同时，积累相关经验，培养网络招投标的专业技术人员，为实现电力企业招投标的网络化、国际化奠定基础。

结束语

电力企业进行物资采购有多种多样的方式，而招投标是物资采购的核心环节。因此，电力企业在物资采购过程中，需结合自身的特点、优势，选择合理的招投标方式，顺应时代发展，促进招投标制度的建设，坚持基本原则，不断优化电力资源采购管理制度，从而提高物资采购的质量，保证电力企业的安全生产，为人民基础生活提供重要保障。

参考文献

[1]王文博,杨文策,孟洋.探析企业物资招标采购的风险分析与防范策略[J].中国物流与采购,2022(17):100-101.

[2]林浚源.新形势下供电企业精益化管理思维导向及实践[J].营销界,2019,(51):37+44.