水资源优化配置对策探讨

王彩红

摘要：水资源优化配置是指遵循可持续开发、高效、公平、节约等原则，在有效保护水资源、合理增加供给及抑制需求的情况下，采取非工程和工程措施统筹调配特定区域范围内的水资源，以满足经济、环境、人口与资源协调发展对水资源在质量数量、空间、时间上的要求，实现水资源的永续利用及其效益最大化。配置过程中充分考虑经济发展趋势对水资源的要求以及水资源开发利用现状、条件，协调经济社会发展模式与水资源布局，明确总体配置策略，提出各分区土地利用调整与产业发展方向、水资源利用方式与开发重点、水资源配置格局与社会管理要求等。

关键词：水资源；优化配置；对策

引言

水是生命之源，离开水后任何地球生物都将无法生存。随着人类工业文明的不断发展，工业污染极大的影响了水资源的品质。水源污染、水资源枯竭以及水资源分布不均等问题对人类社会发展产生了不利的影响，解决这些问题是推动人类社会健康发展的重要一环。我国水资源分布不均，呈现南多北少、东多稀少的分布特点，并且随着工业发展水源污染问题极为严重。近年来国家高度重视水资源保护工作，并制定了许多保护水资源的措施，在一定程度上缓解了水资源短缺、枯竭和污染问题，但是水资源管理和保护工作依然不容乐观。

1实现水资源优化配置的必要性

实行自然资源合理配置，其主要的目的是为了能够进一步弥补中国自然资源先天不足、自然资源紧张问题严重的必然选择，其中主要包含了科学合理进行对区域自然资源的有效利用节约环境保护，包括及时科学合理的进行外河域补水。实行水资源优化配置，主要的目的是为了改善当前中国自然资源对生态环境严重污染状态的实际需要，与此同时，也包含了建立生活生产中和自然环境与水质管理相关的法律制约，和利用行政手段和经济技术手段推动水污染物资源化的政策措施。实行水资源优化配置是当前中国经济可持续发展的基本要求，外流域地区补水是条件，合理利用和节约保护本区自然资源也是前提，二者相互促进，甚至可以互补。

2优化配置原则

2.1全面规划

结合水资源开发现状和经济发展需求，水资源利用、治理、配置、节约、保护、管理等做出总体安排。坚持除害兴利结合、治污开源节流并重，妥善处理近期与远期、区域与流域、农村与城市、管理与建设、保护与开发等关系。

2.2公平性原则

公平性原则是水资源配置中的主要前提，要求水资源配置可以适应在不同范围内的社会个人对生产用水或生活用水的需要，包括在各个地区间的均衡使用和在一个范围内的对各种社会个人的公正安排。

2.3可持续利用

统筹协调生态环境、生产与生活用水，合理配置其他多种水源与水利工程供水、外流域调水与澝滴水、地表水与地下水。强化水资源的节约与保护，在保护中开发，在开发中保护。原则四：因地制宜。根据各区域经济条件和水资源状况，确定符合实际的水资源保护对策与利用模式，明确水源治理、保护、配置、节约的重点。

3水资源配置现状

水资源是社会发展和人们赖以生存的保障，虽然我国土地辽阔，资源丰富，但是我国的淡水资源一直十分紧缺，加之我国的人口基数大，就导致人均用水量过低。在这种情况下，如果不对水资源加以有效的管理，就会加大社会发展和资源供给之间的矛盾，也就无法改善人们的生活，不利于社会发展和人类文明的进步。造成以上问题的根本原因就是因为水资源管理部门对用水管理不够重视，在管理时主观意识较强，缺乏明晰的认知，也没有制定相关的用水管理方案，有些部门即便制定了方案，也缺少科学性和合理性，无法为人们生活用水提供保障。随着国家对城镇用水管理力度加大，很多城市相继制定了水资源的管理和分配方案，但是在具体实施时，由于工作人员对水资源管理的重要性缺少认知，在进行管理时没有严格遵循科学的方法和理念，因而造成了水资源的浪费。

4水资源优化配置对策

4.1完善水网络系统

水的供应系统的完整是一项必须且持久奋斗的任务，内容涉及供水工程、调水工程、排水工程和水资源管理等系统工程的完整。水利网的完善可以把水资源工程体系很好的连接起来，从而方便水资源的合理配置工作。但是在各个地方内，水利部门都必须从本地的实际状况入手，不断开展水利网络工程体系建设工作，为实现地方水资源的合理配置打下了基础。

4.2完善机制,推动水资源优化配置

合理配置水资源能够发挥水资源的作用，提升水资源的利用率。政府应结合地区发展需求合理地设计水资源供应方法，确保各行各业都能获得足够的水资源，同时减少水资源浪费的情况。例如，结合企业生产计划设计供水方案，将供水控制在一定的范围内，促使企业设计合理的用水方案，这样不仅能够减少水资源浪费，而且也能保证企业的政策生产。与此同时做好节水宣传工作，使广大居民参与到节水工作中，如每个月开展一次居民节水活动，限制每户居民的用水量，树立居民良好的节水意识。此外政府应设计合理的用水线路，最大限度提升供水的效率，减少水资源供应线路，保障供应的质量。

4.3充分发挥市场机制的作用

水资源是一种相对来说比较特殊的资源,其不仅具有自然属性,同时也兼具商品属性,通过发挥市场机制的作用,也能够进一步促进水资源的合理配置。现阶段,我国的供水市场发展受到很多因素的制约,因此还不够成熟,国家也应当采取相应的政策进行引导,从而促使我国的供水市场更加完善。充分发挥市场机制的作用,有助于推进水价改革的进程,进而提升水资源的利用效率,使水资源配置更加合理化,在最大程度上发挥出水资源的作用。通过调节供给和需求之间的关系,进行规范的市场交换,不仅能够使得供需双方的权益都能得到保障,而且对于水资源利用率的提升也有着积极的帮助。通过对水市场进行优化和完善,能够促进环境效益与经济效益的统一,同时发挥政府宏观调控和市场机制的作用,提升水资源的配置效率,对促进我国的社会经济高质量发展也有着积极的意义。

4.4完善水资源的管理方案

在我国经济建设的初级阶段，为了促进经济发展，让人们尽快脱离贫穷生活，国家逐渐加大建设的力度，以满足经济的增长需求，虽然效果显著，人们的生活质量和经济增长都有了明显的提高，但是长此以往，水资源的消耗明显增多，城镇居民对自来水的需求量越来越大，这也从侧面反应政府对水资源的管理方式欠妥。因此要改善我国的经济发展结构和相关设计，提高水资源在生产活动的利用率，通过提升工业用水的水价让工业企业增强节约用水和循环利用水资源意识。另外，还要加大废水处理设备的研究力度，优化水资源的利用配置，做好合理利用水资源；还可通过媒体增强宣传力度，唤醒人们保护水资源意识。总之，对水资源的管理要从传统的供应管理转化为需求管理，如此才能让水资源得到科学、合理的利用。

结束语

现阶段,我国的水资源配置中还存在一些问题,为了改变这一现状,就要完善机制,提升水资源配置效率,进行产业结构调整,充分发挥市场机制的作用,与此同时,加强水资源的保护,合理安排生态用水问题,进而优化水资源配置,使得水资源配置更加合理和经济发展与环境效益之间的协调和社会经济的高质量、可持续发展。

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