水利工程施工质量监理专项检测探讨

黄晋

摘要：为加快推动水利高质量发展，牢牢守住工程质量安全防线，近年来国内逐步制定和完善各项水利技术标准和规范，推进水利工程标准化管理。其中，水利部部颁标准《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）在监理机构平行检测与跟踪检测的基础上，首次提出了专项检测的概念，在条文说明中对专项检测的论述“专项检测试验一般包括地基及复核地基承载力静载检测、桩的承载力检测、桩的抗拔检测、桩身完整性检测、金属结构设备及机电设备检测、电气设备检测、安全监测设备检测、锚杆锁定力检测、管道工程压水试验、过水建筑物充水试验、预应力锚具检测、预应力锚索与管壁的摩擦系数检测等”，为对专项检测进行定义，且以金属结构设备与机电设备检测两项内容为例，其中部分检测内容专业性非常强，笼统定义会影响专项检测在水利工程的推广运用。基于此，对水利工程施工质量监理专项检测探讨进行研究，以供参考。

关键词：水利工程；专项检测；质量控制；施工监理

引言

工程监理单位履行合同约定，提供监理技术服务的关联活动称为监理行为。其中，相关企业生产经营规则、个人执业责任，并关联工程质量安全法律法规、责任后果的服务活动称为监理质量行为和监理安全行为。工程施工合同条件下，监理单位指导监理机构编制监理规划，完善监理质量控制工作方案，实施、调整质量行为，保证质量目标实现，称为监理质量行为管理。

1水利工程质量管理标准化的目的

质量第一是我国水利工程建设的重要目标和基本出发点，确保工程项目建设的质量是工程各个参与方的首要任务。水利工程建设一般都是在特定的自然条件下实施的，每项工程在建设内容和结构形式、施工工艺和技术要求等方面各不相同，必须抓好工程实施的每个环节，才能保证工程进度按照原计划进行。这就要求工程建设各参与方既要有合理的机构设置，又要配备专业知识扎实、工作经历丰富、能够处理复杂情况的专业技术人员；既要有健全的岗位职责和管理制度，又要有清晰规范的工作和管理流程。

2测量不确定度概述以及对水利工程的影响简析

在水利工程检测测量工作中，其测量结果通常根据相关要求以两部分进行表示，一部分是指测量不确定度，另一部分则是指测量得出的单个量值。测量不确定度主要是对测量值分散特征给予准确的反应，对测量量值进入半宽度范围的概率进行体现。测量不准确度不同于误差，若误差被视为是数轴上的一个点的话，那么不确定度则可视为成数轴上的某一个区间。因此而言，不确定度的应用其适用性、传递性、统一性都比较高，同时也可使得测量工作更加的严谨。所以，在水利工程质量检测工作中，做好测量不确定度的使用程序建设，不仅能够提升测量单位的技术水平，还能保障水利工程检测工作的质量，提升水利工程测量体系的完善性。

3专项检测项目

现有标准规范针对专项检测项目仅概述其内容，未详细说明具体定义及对应的检测频率。专项检测规定的13项内容，每一项都涉及工程质量安全，且专业性强、周期长、费用高。因此，水利工程专项检测的定义及作用是整合专业性强、耗时周期长、成本费用高的检测项目，以提升检测效率。目前，水利行业正处于高质量发展阶段，不断涌现新工艺、新材料，但对其进行检测的实施难度大、机构较少，专项检测中也应该考虑对于新工艺、新材料的检测，因此专项检测内容不仅仅限于13项检测内容。原材料品质受生产工艺影响较大，如粗骨料的超逊径指标，需要经常进行检测，可以分为施工自检、监理平行检测及竣工抽检，检测单位可以相互验证检测结果，更好的判别生产工艺。以砂石的碱活性检测、外加剂的收缩率比、相对耐久性和均匀性检验为例，这部分参数用于检测骨料、外加剂耐久性，可能在整个建设周期中，也仅检测2~3组，但是检测指标非常关键，此部分检测专业性强周期长，且一般原材料的耐久性都比较稳定，为集约提高检测效率，可将此部分检测项目作为专项检测内容。

4水利工程施工质量

4.1参建各方的质量管理职责

做好工程质量管理标准化，需厘清水利水电工程参建各方的关系，建立完善的质量管理体系，明确项目负责人、质量（技术）负责人及参建各方质量管理职责。项目法人（建设单位）对工程建设质量负首要责任，勘察、设计、施工单位负主体责任，监理、检测等其他参建单位依据有关规定和合同负相应责任。勘察、设计、施工、监理、检测及其他技术服务单位应配合项目法人的质量管理工作，其驻现场机构在质量管理活动中接受建设单位管理。

4.2提高质量监督效能

依托水利工程质量监督移动工作平台，加快建立信息化项目监督管理工作，探索和总结提升质量监督效率的方式和手段，加强与行业主管部门沟通联动工作，建立监督与执法联动机制，同时及时建立项目参建单位的质量监督信用体系或红黑名单，规范质量行为，强化参建单位及参建人员质量责任，充分利用市场手段提高质量监督效率和权威性。

4.3完善体系、细化标准

组织制定《碾盘山水利水电枢纽工程建设质量管理标准化手册》，要求工程建设所有参与方参照执行。以组织结构图的形式明确了项目法人、勘察设计、施工、监理、检测等单位的机构设置，并对质量管控关键岗位（部门）的人员提出具体要求；以流程图的形式对关键环节和阶段的质量管理程序进行了细化，对各参建单位在相应工作实施中的职责进行界定。

5专项检测的费用

平行检测费用由发包人承担，跟踪检测由施工单位负责。对于专项检测费用，并未有明确规定。现行规定的专项检测内容，都涉及较重要或隐蔽的建设内容，如桩基、金属结构与电气类检测等。若施工单位承担检测费用，承担专项检测单位就代表施工单位利益，则专项检测成果的可靠性难以保障。因此，专项检测费用应由发包人承担。负责实施的检测单位不能与自检为同一单位，可由平行检测单位或竣工抽检单位承担，也可由第三方检测单位承担。承担专项检测工作的检测单位由发包方或监理单位负责管理，施工单位负责现场协调，各参建单位各司其职、各负其责，可总结为“发包人承担费用、发包人或监理单位进行管理、施工单位负责协调、第三方进行检测”，撇清了“裁判员”与“运动员”间的关系。检测费用实际应该包括两部分内容，即由于检测工作发生的检测费用以及需要施工单位配合检测的协调费用。以桩基检测为例，配重块的吊装、租赁等费用包含在检测合同中；场地平整及通水通电等现场协调发生的费用，可由施工单位计量支付。

结束语

水利工程具有项目规模大、建设周期长、工程种类多、对自然环境影响大、施工工艺和技术应用复杂以及参与工种、机具和人员多等特点，其建设质量不仅关系到基础设施安全和工程效益发挥，还直接关系到人民群众的生命和财产安全。因此，结合大型水利工程建设实际，以规范水利工程建设管理、提升项目质量管理水平为目标，在对相关法律、法规、部门规章、技术标准、规范性文件等进行梳理总结的基础上，探索研究水利工程质量管理的标准化十分必要。

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