计划生育政策对家庭发展能力的影响及其政策含义

解菁

摘要：家庭作为一个小的社会单位，会直接影响社会成员的工作和生活。由于传统观念的改变，家庭这一社会小单位的意义从私人领域转向了公共领域，在社会经济发展中发挥着重要作用。由于这种重要的影响，在中国和谐社会的发展中，家庭发展能力越来越受到政府的重视，各个学术界也开始越来越重视。在经历了30多年的经济高速增长和生育控制后，人口问题和人口政策再次受到关注。

关键词：计划生育政策；含义；家庭发展能力；影响；

计划生育政策现如今已经成为我国的一项重要国策，并且在其实施的三十几年当中，确实对我国起到了一定的控制人口效果，也确实与最初这一政策推行的预期目标相似。计划生育政策对一个家庭的影响也是至关重要的，因此本文就将针对计划生育政策的相关含义进行阐述，并且从其对家庭策略、家庭功能以及家庭禀赋方面产生的影响进行分析，从而更为客观地为计划生育的顺利推行做出贡献。

一、分析计划生育政策的含义

所谓计划生育，实际上是我国有计划地节制与控制生育行为的一种相对有力的措施，同时也是我国实现人口控制的重要方法。常见的计划生育的办法有进行生育控制，如采取避孕或者节育等手段控制新生儿数量。还可以增加家庭生育的间隔时间，从而减轻人口压力与负担。计划生育政策本身提倡的是晚婚、晚育以及优生优育。计划生育政策并不是一成不变的，相反其在不同地区，不同历史阶段确实有一定的调整，尤其是到了21世纪，我国经济较发达城市在计划生育政策方面确实有所放宽，到2015年10月29日，中共中央全面放开二胎政策，这也是我国计划生育政策的灵活性与科学性体现。

二、家庭发展能力概述

1.家庭发展能力的构成。家庭发展能力，是伴随着社会经济的不断发展以及计划生育政策的不断推进，逐渐对家庭发展情况的一种客观评价。我国人口要素的变化会对一个家庭的基础结构以及家庭功能产生重要影响，同时也会对家庭

成员的生存与关系产生影响。一般而言，家庭发展能力的构成来源于家庭功能、家庭禀赋以及家庭策略。家庭发展能力本身应该建立在家庭发展权利、家庭发展策略、家庭发展禀赋的基础之上，从而提升整个家庭的生活状态，改善一个家庭的整体发展水平。

2.家庭发展能力的影响因素。影响一个家庭发展能力的因素会有许多，除了三个核心的要素之外，家庭发展能力还会受到外力冲击与挑战。比如最常见的外力冲击包括自然灾害（如地震、洪水），或者遇到经济大萧条的现状（如家庭成员失业率上升、工资水平下降）。再或者家庭人员遭受意外事故（如遭遇疾病或者车祸等灾害）时，该家庭的发展能力将会受到很大程度的抑制。

三、计划生育政策对家庭发展能力的影响

1.对家庭策略的影响。对计划生育的概念和含义进行了剖析，并根据我国的实际情况，对家庭发展的影响和组成进行了分析和归纳，得出结论：计划生育政策自身必将对一个家庭的发展战略造成很大的影响。由于实行了计划生育，以前的消费观念和投资观念都有了一些改变。孩子的数量，让很多人都在考虑，自己的财富和时间，到底是不是一个好的选择。特别是现在，随着社会老龄化的加剧，随着新生儿的数量越来越少，作为父母，他们需要重新确定和权衡自己的消费，只有这样，才能更好地满足计划生育政策下的家庭发展需求。

2.对家庭功能的影响。随着计划生育政策的实施，我国的新生儿出生率和新生儿男女比例都有了较大的改变，而且随着经济的发展，社会中的各种人口变动的可能性都在增大。人口中的死亡率，结婚率，离婚率，这些都是对传统的婚姻和家庭的一种重大影响。关于家庭的大小，最近几年，国内大部分的家庭都在朝着小型化、微型化的方向发展，这就造成了家庭的面积越来越小，而能够为家人在其对应的生活循环中所能获得的资源也越来越少。在很多情况下，中国的计划生育使得其在一定范围内的生产、生育职能被削弱，而在一定范围内，其养老保障的作用被削弱。这个世界上曾经倡导过的孝顺，在这个世界上，孝顺和孝顺都受到了很大的影响。最直观的表现，就是很多没有人照料的老年人，还有很多在大城市里生活的年轻人，因为没有时间照料他们，所以把他们送入了养老院。因此，在某种意义上，计划生育也会削弱家里的作用，这与我们中国的“孝道”是相悖的。

3.对家庭禀赋的影响。目前，针对我国现状分析，计划生育政策对家庭禀赋的最直接影响就是家庭子女的数量减少，从而一个家庭的整体家庭收入就会降低，从而影响到一个家庭的实际资产状况。从长期发展的角度来看，家庭的人力资本、土地以及家庭的社会社交网络等，也会受到计划生育政策影响。由于计划生育政策直接导致家庭的生育率下降，从而在我国一些偏远地区，尤其是农村地区，劳动力数量就会减少。如果从人力资本的角度来分析，那么其生产人数减少，生产能力却有所提高。故而计划生育政策对家庭禀赋的影响主要体现在家庭收入方面，同时生育率的变化在不同时期、不同地点确实会有一定程度的差别。

四、低

生育水平和严格计划生育水平影响家庭发展能力

1.稳定的低生育水平条件之下，计划生育影响家庭发展能力：稳定的低生育水平下，计划生育政策的实施对家庭发展能力的影响明显不同于生育率快速下降的阶段。生育水平比较高的阶段，如果一个家庭少一个孩子，那么家庭利用的资源就会更多，在人力资本的积累上面，父母也就会有更多的充足时间和资源。相反的，如果多一个孩子，家庭的总消费就会增加，可用的总资源减少，在人力资本的积累上面，父母也就没有多余的时间和资源去进行积累。在低生育水平的条件之下，继续实施计划生育，会使人们生育意愿受到抑制，同时，人们在考虑到家庭的实际情况之后，会限制自己的生育行为。

2．严格计划生育政策条件之下，计划生育影响家庭发展能力：总体而言，实行严格的计划生育，不会改变出生人口的高与低，也不会改变家庭的职能。与普通的计划生育相比，将会降低家庭教育的投入，降低家庭的收益，降低家庭的生活质量，降低家庭的财产，也不会产生明显的增长。所以，我们能够看到，如果实行了一个严厉的生育政策，会增加一个家庭将来的不确定性的危险，也会对家庭存款多元化的家庭收入有所降低。

3.计划生育政策实施方案。在短时间之内，向有些夫妇单独开放生育第二胎政策；在多个地方和考证的基础上面，调整城乡的第二胎晚育政策，分不同的地区和政策淡化有关强制性生育政策：最终，在服务和奖励两个方面生育政策的调控基础之上，实现家庭生育的自由选择。实施计划生育政策需要特别注意的就是，杜绝节育和晚育措施上面出现一系列强迫手段。

总之，我们可以得知计划生育的实施，对于中国人口的控制、家庭发展能力都有显著影响。如今的中国计划生育政策和逐渐演化的计划生育政策，具有生育限制和家庭发展能力再造的两个方面特点。目前，计划生育政策的实施，会使家庭规模大小、家庭子女数量、家庭功能上面都有所下降，根据现阶段人口的状况，采取相应的措施，如开放第二胎政策，调整城乡晚育政策，淡化强制性生育政策等措施，从而来实现对我国人口的调整。

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