区块链技术在PPP项目中的应用研究

杨明键

摘要：如今，随着PPP模式在我国市场管理中的广泛运用，很多项目公司都在其科学的方式下促进了自身发展，同时社会资金的作用也得到了有效发挥，是推动我国企业现代化改革的重要模式。所以PPP模式不但加快了我国社会基础设施的建设，还带动了资本的活力。但是PPP模式下开展的项目也存在不少问题亟待解决，本文主要分析区块链技术在PPP项目中的应用。

关键词：PPP项目；项目管理；施工质量；成本控制

引言

PPP项目的建设与我国的经济发展、社会稳定有着密切的关系。广大PPP项目参建单位应该重视项目管理中的施工质量及成本控制问题，采取相应的优化措施。为PPP项目施工质量提供保障，确保PPP项目的成本控制水平，推动公共基础设施项目建设质量与效率的提升，为公共部门与社会资本方带来更多的经济效益与社会效益，在未来更好地应用PPP项目模式。

1、什么是区块链

区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。所谓共识机制是区块链系统中实现不同节点之间建立信任、获取权益的数学算法。

2、中国式PPP的困局

PPP是一种高风险、长周期、低收益的基础设施投融资模式，其目的是提高政府投资效率和改善公共服务的品质，通过稳定有效的金融服务，实现公共设施的转型升级。然而中国在过去几年大规模推广的过程中出现了一些乱象和偏差，PPP异化为部分地方政府招商和举债的工具与手段。由于社会资本方和政府彼此的不信任，以及对短期利益的盲目追求，使得PPP模式在中国推广出现了问题。更为重要的是，因为法制结构不完善，PPP或将成为引动系统性金融风险的触发点。财政部虽然对入库项目进行自查自纠，希望能够引导其回归正途，但是PPP的病根一日不除，就无法发挥其制度优势，引导中国的金融及体制改革走向成功。

3、区块链技术的五个应用场景

3.1多方信任

PPP项目的一个痛点是项目前期风险大，操作难度高。由于参与机构较多，且各方的利益驱动点不同，难于迅速地建立信任关系。区块链技术的一个重要特征就是在双方不熟悉、不了解的情况下通过技术手段加强交易双方的信任感。区块链通过分布式、自我组织的形式，共享客户信息，评估客户信用，打造全新信用平台。这样可以帮助PPP参与方在项目的前期快速架构信任机制和价值管理模块，从而有条件建立完整的互信机制。

例如：我司在西湖大学建设工程PPP投标过程中参与的社会资本有10个联合体共30家单位之多。其中通过资格预审的联合体有以下8家：1、上海基础设施建设发展（集团）有限公司、上海城建市政工程（集团）有限公司、上海上房物业服务股份有限公司联合体；2、上海宝冶集团有限公司、中冶建信投资基金管理（北京）有限公司、中航物业管理有限公司联合体；3、龙元建设集团股份有限公司、浙江建银服务有限公司联合体；4、上海城投置地（集团）有限公司、北京市第三建筑工程有限公司、浙江师大印象物业服务有限公司联合体；5、上海建工集团股份有限公司、浙大网新建设投资集团有限公司、浙江浙大新宇物业集团有限公司联合体；6、江苏中南建筑产业集团有限责任公司、浙江华龙物业管理有限公司联合体；7、中天建设集团有限公司、中电建路桥集团有限公司、绿城物业服务集团有限公司联合体；8、中建三局集团有限公司、湖南建工集团有限公司、苏州市东吴物业管理有限公司联合体。

3.2智慧合约

智慧合约是一种按照条件关系编制的计算机程序。智慧合约在一系列条件关系中起到自动应验合同条件并履行合同的作用，且将这些工作场景发生的情况真实且自动地记入在区块链中，并能以数字货币的形式进行支付。这些关联数据都通过加密存储的模式被保留且复制到世界上多个服务器上永久保存。PPP项目是通过复杂的合同包对项目进行管理，每一个细微步骤的执行都牵涉到多方协调和履约管理，通过智慧合约，就可以瞬时多方记入项目的实施进度和执行情况，这样在交易中可以提高可信度，因而允许政府对项目的执行情况进行实时监督和支付，而社会资本也可以通过智能合约解决支付不到位的问题，快速汇报快速结算。在智慧合约的作用下，项目运行期间涉及到的采购链上下游多环节支付都能够被标识记录并且忠实的被系统予以执行。

3.3透明交易

通常PPP项目涉及到诸多供应链环节和多层级工程分包关系，在应用区块链技术的情形下显著的变化是客户方能够应用智慧合约、去中心化服务、数字身份以及价值交换记录（服务、产品、智慧合约的批准等）建立更为直接可信的合同关系，各类支付都变得更为公开透明。区块链将在建筑的全生命周期内创建一个可复查的交易记录和多事件认证。依靠数字身份这一更为直接的联系方式，能够在客户权益与个人之间形成直接的关联，从而使设计者、采购人员、建造商、投资人、实施机构、使用者直接对接，这将有助于解决现阶段我们经常面临的交易不透明，交易成本过大的问题。在PPP项目中通过采用智慧合约和创建去中心化服务，行政管理的时间消耗将大大缩短，在汇报、管理、责任监督等流程运作中的传递风险将大大降低，同时也降低了人为造成的偏差和内耗。

3.4安全支付

区块链的另一个重要特征是通过密码学对所形成的区块“上锁”，且未经过51%的使用者同意的情况下无法修改交易信息，安全性极高。计算机软件通过加密的运行规则实现服务的自主构建，如该服务可与智能化监测系统集成，在项目开始的初期便可配置在原本没有去中心化服务的建筑中，实现与设备管理系统的集成，直至建成后投入运营阶段。这种区块链的去中心化且加密的集成技术使得PPP项目中，使用者或是政府都可以安全地付费，且无需关联银行账户就可以实现直接付费，从而实现点对点的直接可信服务。在运营阶段，任何的费用变化同样都将自动记入到系统中，并实现安全可靠的服务。

3.5跟踪审计

在PPP的项目中，区块链技术还可以与BIM模型相结合，通过数字模型和金融科技链接的形式实现基于模型的实时跟踪监管与审计的功能。监督方通过审查模型的变化情况和现场大数据绩效分析，可以判断出支付的程度、时间和额度，从而实现一网全控的效果，并通过区块链技术向各个参与方发出相关审核信息，BIM所支撑的应用平台将会允许有关各方参与在项目中，进行同步响应和及时整改的要求。使用安全的数字身份识别，减去了繁复的信用评级工作，对每个参与方所提供的工作质量都将有足够的信任，而不是吹毛求疵。这样，政府部门可以更好地将工作重心放在公共服务层面，而不用每天为工程质量和工期而烦恼。

结束语

区块链是下一代的互联网技术，通过技术创新取代权威控制和情感信任，形成一种全新的金融价值链。区块链通过与机器深度学习将逐渐替代人为操作，分布式多点记录确保信息的高度透明化和不可篡改性，完整地记录了认证、确权、交易和监管的一系列动作，在PPP项目中可以对政府和社会资本方起到一个双重保护的功能。同时，它通过高度智能化记账技术与合同处理能力，将完善PPP项目多方参与的互信机制，提升PPP行业的生态作业环境，帮助解决PPP的核心问题，实现PPP项目的潜在价值。区块链是一种全新理念，是社会变革的动能，是未来社会公共服务的底层信息基础设施。无论我们接受与否，二十年后的万物万联时代，它都将改变整个世界。

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