加强非在职群体服务管理工作探讨

丁永梅

摘要：通过坚持走访慰问常态化，让组织关怀进家入户；建立帮扶制度，为非在职人员排忧解难；成立互助关爱协会，靠群体力量共建和谐；加强阵地建设，丰富非在职人员的精神文化生活等措施落实，切实做好做好非在职群体服务管理工作，以非在职群体和谐稳定为老年事业高质量发展奠定坚实基础。

关键词：老年工作；非在职群体；服务管理；实践思考

近年来，企业基层老年组织面对老年服务专业化、老年管理社会化新形势，坚持以非在职群体服务服务管理工作为重点，不断完善工作机制，创新服务管理方法，把关爱每一名非在职人员、发展成果惠及每一名非在职人员的理念落实到具体工作中，全面推进和谐油地建设，为油地持续和谐稳定发展提供了有力保障。

一、坚持走访慰问常态化，让组织关怀进家入户

随着非在职群体总数越来越大，扎实做好非在职群体服务管理工作，既是以人为本、关注民生的具体体现，更是油地和谐稳定的保障。为此，基层老年组织结合实际，修订完善了有关老年服务管理工作制度，重点以走访慰问为有效形式，倾注真情、解疑释惑、了解民意、解决问题，把组织的温暖送到非在职人员家中。

走访慰问中，基层老年组织及时传达落实上级有关政策精神，了解非在职人员思想动态，及时反馈信息、化解矛盾、处理突发事件，及时解决政策允许、力所能及的实际问题和困难，对婚丧嫁娶、生病住院、特殊困难、突发事件或思想不稳定等特殊情况都由专人负责，保持了非在职群体的稳定。针对部分年老体弱或子女不在身边的离退休人员需要照顾的问题，有的基层老年组织成立了青年志愿者服务队和“巾帼”服务队，并开通了帮扶热线，常年为他们提供家政服务，一年四季、风雨无阻。某单位离退休老同志因病住院，青年志愿者得知后赶到医院，忙前跑后。看见老人上楼十分吃力，他们就轮流背起老人做完各项检查，直到送进病房。每年春节前夕都开展“送温暖”活动，派出慰问组，看望慰问离退休老同志，使他们感受到组织的关怀与温暖。

二、建立帮扶制度，为非在职人员排忧解难

随着时代的发展，有的基层老年组织深切体会到，非在职群体作为大家庭的一员，需要组织更多的关怀和帮助，尤其是当遇到家庭重大变故时，组织就是他们的靠山。因此，有的企业还设立了特困基金，主要用于救助在职员工和离退休人员大病治疗、遗属子女上学和特困人员家庭，切实为在职员工和非在职人员排忧解难。“特困基金”往往采取人员自愿捐助的方式，每年组织一次捐款，并相应制定了管理使用办法，，做到按制度、按标准救助。随着特困基金作用的发挥越来越明显，影响越来越广泛，同时不断对基金管理使用办法进行完善，将救助范围扩展到非在职群体，一定程度上减轻了困难家庭的生活压力。如某单位离退休人员患上了严重的尿毒症，要保住生命，只能做换肾手术。而多年透析治疗，家中早已入不敷出，巨额的医疗费使她陷入绝望。通过特困基金，一次次将老人从死亡线上拉回来。如今每当说起这件事，老人就会热泪盈眶地说：“我的三次生命，是母亲给的、是组织给的、是大家庭给的”。还有一名离退休人员两次做换肝手术，通过特困基金给予了资助，尽管没能保住病人的生命，但组织的关爱深深地打动了他的家人。特困基金帮助非在职人员渡过了一个又一个难关，也得到了非在职人员的赞同，已经成为非在职人员储蓄爱心，升华亲情，凝心聚力，共建和谐的有效载体。

三、成立互助关爱协会，靠群体力量共建和谐

对油田企业来说，很多员工其父辈、配偶或子女在油田企业工作过，有的单位离退休群体人数超过在职员工的半数，很多老同志生病住院，需要子女或所在单位陪护。一方面老同志为发展辛劳一生，照顾好他们是各级组织义不容辞的责任。另一方面也为生产组织运行造成很大压力。为妥善解决这个问题，很多基层老年组织创新思路，将离退休人员组织起来，成立了老年互助关爱协会，为住院的离退休人员提供护理，受到了广大非在职人员的欢迎，形成了共建和谐的亲情动力。老年互助关爱协会的成立，得到老同志的支持和响应，有很多离退休人员主动报名加入协会，有的甚至涵盖很多居民区的组织网络，建立完善了工作制度，形成了统一组织、统一管理、统一协调的运行体系。会员出勤被作为“爱心储蓄”记录下来，既是帮助者，也是被帮助者，自助组织也出台了相关规定，老同志们积极参加协会活动，主动为油地分忧，为共建和谐出力。

某退休老同志患脑血栓住进医院，重病期间毫无自理能力，协会人员主动担负起陪床护理工作，轮流守候在老人病床前，即使春节期间也没有间断。考虑到病人不仅要端水、喂饭，还要擦屎端尿，病床前，协会人员一勺勺给老人喂饭，打来热水，为老人洗脸，洗脚，擦身子，如同亲生儿女一般，得到了医生、护士的称赞。为让非在职群体切身感受到他们置身于和谐大家庭中，有的基层老年组织每年都组织他们到油田驻地和工业园区进行参观，让他们感受油地的发展变化，进一步增强凝聚力和向心力。很多离退休老同志还充分发挥技术和经验优势，积极参与到油地科技攻关中来，帮助出主意、想办法，联合解决技术难题，使工艺技术得到继承和发展。

四、加强阵地建设，丰富非在职人员的精神文化生活

文化阵地是丰富非在职群体生活、稳定非在职队伍的一个重要窗口和载体。建好、管好、用好文化阵地，真正把老年站建设成为老同志老有所乐，老有所学，老有所获的文化阵地，能够有力推动非在职管理工作的健康有序开展。

要加大硬件设施投入，为老年娱乐活动提供场所。加强老年文化活动阵地建设，为老年文化活动提供必要的场所。要加强老年文化活动组织建设，及时调整和完善各级老年体协组织，加强对老年文化体育活动的指导、管理和扶持。加强与离退休老同志日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施以及公园、展览馆、图书馆等文化娱乐场所建设，为离退休老同志提供优质服务，不断丰富离退休老同志的精神文化生活，提高他们的生活质量和健康水平。

要积极完善老年教育体系，引导老年文化发展。要进一步加大投入和指导，动员社会力量，因地制宜地办好老年教育。要拓展办学方式，不断扩大老年教育覆盖面。要充分利用现代科技手段发展远程教育，开办老年网上学习等，使离退休老同志足不出户就能获取新知识、新信息。要通过完善老年教育体系，进一步提高离退休老同志的文化素质，帮助离退休老同志树立正确的世界观、人生观和价值观，积极引导广大离退休老同志选择科学、文明、健康的生活方式，使离退休老同志思想常新、理想永存，推动老年文化与社会主义核心价值体系建设的协调发展。

总之，做好非在职群体服务工作关键要用心，要真正做到接待来访要热心、关心生活要诚心、解疑释惑要耐心、感情沟通要细心、帮扶救助要真心、进家入户要精心、履行守职要尽心，使之成为“暖心工程”、“民心工程”，确保非在职群体的和谐稳定。

参考文献：

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