关于基层党建工作的调查研究—以北京住总集团有限责任公司土木工程建设总承包部基层党建为例

黄昭凤

摘  要：党的基层组织是党的基础，国企基层党组织建设好坏关系到战斗堡垒和先锋模范作用的发挥。新时代基层党建工作必须树好融合理念，同向发力，打好党建工作与中心工作配合战。

关键字：国有企业；基层党建；做法实践

    一、加强基层单位党建引领高质量发展的做法实践

（一）注重理清党建的新思路。土木部党委积极探索新时代下做好党建工作的新路径，健全党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制，不断修订党建工作责任制、全面从严治党主体责任、党员责任区管理等实施办法，确立好年度清单，完善半年考核、党支部书记述职评议等机制，做好“大监督”、全面从严治党以及现场联合检查，不断提升党建工作质量。一是在锤炼班子、凝聚合力上下功夫。支委班子发挥把方向、保落实的领导作用，能坚持“两学一做”学习常态化制度化，扎实开展各阶段主题教育，充分运用“第一议题”制度，实现工作学习化、学习工作化；贯彻落实“三重一大”决策制度，严格决策程序，依法依规进行议事决策，确保各项重点工作快速有效地推进。二是在改进作风、提质增效上下功夫。党支部书记带头围绕生产经营开展党建工作，把使命担当作为党员“终身课题”勤勉，紧扣发展规划，锚定转型发展目标，真抓实干、勇于开拓，2023年5月地铁3号线08标党支部成功推动朝阳区东坝车辆基地综合利用1101地块中标,以过硬作风推动提升整体干事创业效能。三是在队伍打造、激发活力上下功夫。选优配强党建队伍，大力培养85后、90后支部委员，扩充后备人才队伍；加大对优秀党务工作者典型培育和选树，激活潜在能量;注重发展党员发展向一线优秀青年倾斜、向优秀分子倾斜、向基层单位非党班子成员倾斜，优化党员结构。

（二）注重紧抓日常的理论学习。坚持学做结合，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫，不断加强党员党性教育，引导全体党员干部职工坚定理想信念，锤炼忠诚品格。一是强化培养终身学习的观念。各党支部从严落实“三会一课”、主题党日等组织制度，采取支部书记讲党课、集中学习、个人自学、研讨交流等形式，持续开展“书香支部”创建、书香企业·全面阅读、全民终身学习等学习教育活动，使党员树立终身学习的意识。二是强化养成学用结合的学风。坚持实践标准，组织党员深入社区、施工现场一线，开展现场观摩和经验交流；广泛开展“党建+业务”学习，轮流安排班子成员面向党员群众宣讲本系统、行业知识，不定期邀请专家学者授课解惑，提升学习的互动性与实效性。三是强化树立与时俱进的意识。因业务拆分整合，土木部主营业务由轨道交通向市政房建转变，广大党员干部不断强化与时俱进“升级扩容”的紧迫感，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，以问题为导向，将斗争精神贯穿攻坚克难始终，不断优化工作流程、精准施策、狠抓落实，在工程实践中获取新知识、累积好经验、掌握硬本领，推动工作高质完成。

（三）注重激活基层党建的“神经末梢”。土木部党委按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全方位推进基层党建工作规范化标准化有序发展，盘活基层党建“大棋局”。一是着力夯实党的组织基础。坚持“四个同步”，积极适应形势、任务的发展变化，及时规范组织设置，确保“项目建在哪里，支部就建到哪里”。为解决个别分项目部党员人数少、地点布局分散、建筑周期短的问题，土木部党委以业务联动为划分原则，把个别党员稀少、地点分散、工期短的项目部党员暂时与机关工程部党员汇合成立市场化运作党支部，保证了党员的教育管理的同时，又促进了项目间的经验探讨与借鉴，促进企业生产经营与发展。二是突出支部规范化标准化建设实效。土木部党委深入落实基层党建夯实年、规范年、巩固年各项要求，及时下发《换届选举工作指引》、《发展党员工作指引》、《<党支部工作手册>规范记录指引》等党建工作提升系列手册，不断加强和规范各党支部党内政治生活，支部工作实现了由虚到实、由“随意”到规范的转变，打实标准化规范化建设的流程基础，支部建设逐步实现标准化程序化管理。三是推动基层党建工作与中心工作深度融合。土木部党委以“一支部一特色”品牌创建为主题，大力倡导各党支部结合本单位中心任务和工作实际，创新党员责任区、先锋岗模式，强化党员作用发挥，将组织优势转化为管理优势，进一步提高党支部、党员解决实际问题的能力。其中“项目经理出题，书记带动做答卷”、“六个一线”、“一学二明三促”、“聚、学、联”等工作法先后被选树为标杆进行推广，以典型带动发展。四是落实班子成员联系点制度。土木部班子成员按照联系点党支部划分安排，经常性深入基层、党建工作第一线进行督导调研，并召开专题会议分析研讨支部建设情况，指导帮助党支部解决突出问题的有效方式，推动工作在一线推进、问题在一线解决、典型在一线培育，形成上下有力、执行有力的组织体系。

二、当前基层党建工作存在的主要问题及原因

（一）党建工作融入中心任务还有差距。部分支部缺乏对党建工作重要性的认识，工作开展较为机械化，部分基层党组织存在以经济建设成效决定党建工作优劣的思想，“两张皮”的现象时有发生。

（二）支部标准化规范化水平有待提高。党员活动室利用率较低，党建创新补发落后于项目发展需要；基层党务干部队伍数量偏少，支部工作好坏过分以来支部书记业务能力。

（三）土木部党委对基层指导还不够。土木部党委对基层党支部的帮带比较“乏力”，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对支部具体指导性意见少、具体帮扶措施少，导致部分党支部对党建工作的重点把握不准、思路不清、落地不实。

三、对当前基层党建高质量发展的对策思考

（一）要坚持高的标准。切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，聚焦重点任务，明细工作思路，细化职责分工，守好“责任田”，将有效落实全面责任治党责任作为提质增效的重要抓手，贯穿到经营发展各个过程、各个环节。

（二）要培养强的队伍加强干部队伍年轻化专业化，探索式开展重要关键岗位“一岗双设”，将党支部建设与干部选拔相结合，把优秀青年干部选拔到支部书记岗位上，以他们的学识和专业知识为支部建设带来活力，同时在支部书记岗位上锻炼其组织协调能力、提高理论水平。

（三）要采取新的举措。以党建统领各项工作，在夯实规范化基础上，秉承以人民为中心的理念，打破思维定式，运用好新时代下融媒体，创新党建工作方式、活动内容，提高党员和职工群众参与，打开基层党建新局面。

（四）要贯彻严的要求。落实好“大监督”工作格局构建要求，持续发挥好监督信息共享、监督成效提升的良好作用，把部门间联动协作机制充分运用到审计内控、经营结算、接诉即办、安全生产、雨季防汛等日常工作方方面面，突推进全面从严治党向纵深发展

参考文献：

1.韩宏亮.刘炳香.中共“发挥国有企业党组织核心作用”现状研究.中国领导科学研究会2010年年会论文集:262-268

2.课题组.新形势下国有建筑企业党建工作研究-四川华西集团党建工作的调查报告.[N].中共太原市委党校学报.2023（01）:9-11

3.丁光明.邱文东.方汉方.新时代国企党建工作与业务工作深度融合的建构理路-以江西信江航运枢纽项目为个案分析.[N].重庆理工大学学报（社会科学）.2022（36）:195-201