测绘工程项目成本控制方法分析及改进研究

孙永军

摘要：在新的市场经济条件下，为了改变中国传统的重质量、轻管理、低效率的传统管理方式，必须改进管理方法，从技术管理和成本管理两个层面进行创新管理。运用现代价值工程学和现代管理学的理念，对传统的测绘项目进行了改造和创新，加强了对常规计量项目成本的运用，降低了项目的生产和管理费用，提高了项目的效益。

关键词：测绘工程；成本控制；方法；改进措施

1测绘工程项目成本控制研究的意义

第一，在现代企业管理中，对项目成本的控制已经变得非常重要，测绘项目是工程项目的重要组成部分，而随着测绘行业的市场化程度越来越高，他们可以通过控制成本来制定市场报价，从而提高企业的市场竞争力。

第二，站在企业管理的角度，对测绘企业来说，既要保证测绘产品的质量，又要合理控制生产成本，又要保证测绘产品的质量和安全，才能保证企业的长期发展。

第三，当前我国测绘行业存在着许多问题，如测绘行业执法力度不够、地区发展不平衡、测绘企业之间存在恶意竞争等，对测绘企业进行成本控制，可以规范测绘生产管理水平，完善企业管理制度，促进整个测绘行业进行一个公平有序的良性发展。

2测绘工程项目成本管控的原则

2.1综合成本最低原则

测绘工程项目成本管控工作主要目的为控制企业生产经营成本，提高企业经济效益。基于此，在实际工作中，工作人员应对项目建设全过程进行综合分析，以保证所制定管理措施的科学性与合理性，提高对企业资源掌控力度，避免出现资源浪费情况，挖掘各项成本潜力，以项目全生命建设周期为切入点，控制项目成本。即在测绘工程项目成本管控工作中，工作人员需要站在整体角度进行思考，避免发生单一项目成本最低问题，确保测绘项目整体成本可以实现最低。

2.2成本责任制原则

测绘工程项目成本管控工作属于综合类工作，具有系统性特点，在实际工作中，只有各个工作人员相互配合，才可以获得最佳工作效果。即为确保所制定测绘工程项目成本管控计划可以顺利落实在实处，发挥其最大价值，测绘单位应推广成本责任制度，对成本控制工作进行细化，帮助各个机构、各个工作人员明确自身工作职责，定期开展工作考核，以发挥成本控制价值。

2.3全面成本控制原则

测绘工程项目成本控制内部包括众多成本环节。自项目启动开始一直到项目竣工，所有施工环节、施工步骤都涉及成本支出。即在实际工作中，为确保成本控制有效性，提高成本控制准确性，工作人员应提高对全面成本控制工作关注度，针对测绘工程项目进行全面分析，将项目成本控制与各个施工环节融合在一起，提高成本控制真实性与有效性。

2.4成本控制科学化原则

判断测绘项目成本控制方案是否科学，只需要分析所制定项目成本控制方案是否融入了企业发展战略目标与经营思想。对测绘工程项目成本控制工作进行分析可知，此项工作可以反映在企业经营发展过程中，企业管理人员所制定的经营决策、经营目标，反映企业管理人员所使用的经营思想，为企业创造良好发展条件，确保企业发展不受影响。

3测绘生产成本控制办法和措施与应用

3.1建立成本控制报告制度

为提高工作人员对测绘工程项目成本控制工作流程的掌控力度，保证实际工作质量，管理人员应针对相关工作制定成熟、合理的工作计划。首先，应帮助有关测绘组织、机构明确在某段时间内的工作情况，要求其将实际工作情况以报告的形式汇报给上级部门，必须保证所汇报内容的真实性与匹配度。其次，上级部门根据所接到报告开展调查工作，了解相关测绘组织、机构运行情况，分析成本控制工作的不足之处，并制定具体解决计划。最后，要求财务部门对现行台账制度进行优化，要求各部门按照月度、季度、年度的间隔将自己的支出费用进行整合汇报，形成立体化成本控制方法，为制定测绘工程项目成本控制方案提供参考依据。

3.2调查成本差异并采取相关措施

测绘工程项目成本控制工作可以为测绘工程项目工作人员指明工作方向，提高工作效率与质量。但是测绘工程项目成本控制工作所提供内容均为预测内容，因此在实际工作中，有关人员应结合实际情况对其进行适当调整。除此之外，测绘工程项目成本控制工作还会受到市场环境、国家政策、费用变更等因素限制，因此，在实际工作中，如果工作人员未能对其进行不断调整，将无法获得满意的工作效果。

3.3对测绘仪器、设备使用的控制

在开展测绘工程成本项目控制工作时，工作人员一定需要设备的帮助，即工作人员应提高对测绘设备掌控力度，发挥测绘设备最大价值，控制测绘设备使用成本。为保证测绘设备管理质量，应组建专业测绘设备管理部门，制定具体设备管理计划，落实“专人使用、专人负责”的管理制度。在实际工作中，管理人员首先应调查当前测绘设备使用情况，然后结合测绘设备性质将其分配给专人进行保管，在项目进行过程中，设备管理部门应针对测绘设备进行监督管理，以保证测绘设备运行质量。

4在测绘工程项目管理中发挥价值工程的作用

4.1建立专职管理机构

在测绘公司内部，形成了一种规范化、同一化的价值工程管理体系，与规范公司的权责、利益关系紧密联系在一起。根据民主集中制、规范化和标准化的原则，确保各部门的成本管理责任落实到位，层层监督，逐步建立起一套完整、高效的成本管理制度。公司法人在企业的发展过程中，以最大限度地实现企业的利益最大化为目的，因此，他非常注重企业的成本管理，并将其视为企业的价值工程管理的领导。在企业的成本管理工作过程中，这种领导力发挥着重要的作用。因此，公司可以将绩效管理与责任利益有机地结合起来，使员工在价值管理中发挥出最大的作用，为公司的成本管理工作创造了有利的条件。

4.2建立统一标准

在制定中国价值工程管理体系的相关法规、规范时，文章还指出，应根据我国的实际情况，制定具有中国实际意义的工程管理法规、手册和规范。而且，在规范和标准化的处理上，必须与国家和测绘团体的价值工程法规保持高度的一致性。标准化是中国推行价值工程的重要途径，也是推进中国价值工程管理方法的重要内容。公司内制定的价值工程规范、准则等，均由公司全体职工参与制定。通过对价值工程法规、规范、手册的编制和修改，公司不仅可以建立更加规范、细致的价值工程项目的操作规范和规范，而且还可以使技术研发与修订工作人员对价值工程项目管理方式有更进一步的认识，从而更好地把该方式运用于测绘工程建设项目管理中。

4.3加强审计工作

对测绘项目成本进行价值工程管理的审计，应从以下方面入手。第一要从整个测绘工程造价管理的整个过程入手，特别是对预算阶段的价值工程行为进行密切跟踪，以确保在预算中对价值工程的实施具有现实意义。第二，加强项目的价值成本审计，即加强对项目价值的检查和评价。

结语

综上所述，在测绘工程系统中，工程造价管理是一项十分重要的工作，它涉及的内容很多，如果没有引起足够的重视，或没有制订出一套科学、合理的工作方案，都会对后续工作产生很大的影响。在今后的工作中，相关部门要加强对该工作的重视，制订详细的工作方案，加强成本控制，发掘工程潜能。

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