林业资源保护管理利用中林业调查规划设计的探究

刘永强

摘要：林业是人类赖以生存和发展的重要行业，近年来受到了广泛的重视，但在我国，林业面积不断扩大的同时，也给林业资源的保护和管理带来了更大的困难，因此，开展林业普查和规划研究显得尤为重要。因此，对我国林业调查计划工作进行了较全面的论述，并对其进行了初步的探讨，希望能为我国林业资源的可持续发展做出贡献。

关键词：管理；森林；设计；资源；规划；保护；调查；林业

林业的建设和发展，必须要有一个很好的前提，那就是要有很好的林业调查规划和设计，只有这样，才能达到环保和社会的最好统一。然而，由于我国的林业调查计划工作还处于起步阶段，林业调查计划工作中还存在着许多问题，从而制约了森林生产和建设的发展。因此，应加强对林业普查规划的研究，并针对这些问题，提出相应的对策，既能有效地保护林业资源，又能有效地推动社会的可持续发展。

一、基本概念

林业调查与规划是落实林业六大重点工程，加强林业生态建设的基础工作，也是科技兴林、依法治林的重要保证，它在林业与生态建设中有着举足轻重、无可替代的重要作用。新中国建立后，全国范围内先后进行了林业普查与规划，对森林的科学经营与管理起到了积极的推动作用，并对森林与生态建设起到了积极的推动作用。林业调查规划设计可以分开来理解：1)林业调查指的是在项目实施之前，对可能对林业建设产生影响的因素展开调查，比如：地理环境、社会环境等。在调查的过程中，主要以林地面积和所在环境为主要内容，因为涉及面比较广，一般情况下，会展开分级调查，并对所得数据展开分析和计划。2)林业设计：森林生产和建设的规划，应对林业资源的开发利用进行综合分析，制订出切合实际的林业资源开发利用方案，以保证林业资源开发利用的顺利进行；3)森林设计，即以数字、图形等方式，将工程中的具体工作以一种形象的方式表现出来，森林设计分为多种类别，以森林设计的种类、阶段为基础，所涵盖的领域比较宽泛。

二、地位和作用

1.加强林业资源的保护管理

自从改革开放以后，国家越来越注重对林业资源的管理和保护，因此，在林业生产和建设过程中，必须对林业资源的总体状况进行综合分析，制定相应的环保规划，为林业生产和建设打下坚实的基础。林业调查可以为林业部门提供精确的数据信息，通过林业调查规划设计，来对林业资源进行合理的利用，从而保证林业资源可以被高效地开发利用。其实，对林业资源的保护与管理是林业部门的主要职责，要做好工作，必须要有准确的数据信息作为支持，而林业调查是这些数据的主要来源。

2.提升林产工程效益

在我国，林业普查与规划是一项重要的战略任务。当前，在林业管理方面，有些地方由于过分开采而使一些原本很难绿化的地方变成了一片荒地，给生态环境带来了极大的破坏。然而，借助林业调查规划设计，可以对林业资源展开合理的分配和评价，让林业资源可以在事前做好规划，并对其加以合理的使用，进而提高林业生产建设的综合效益。

3.对个人权利的保障

目前，在我国大多数地方都实行了森林承包制，森林承包制是最易引起经济纠纷的一种制度。由于在林业资源的流转中，必然会牵扯到一些利益方面的问题，如果处理不好，很可能会引起一些纠纷，从而得不到维护。目前，我国的林业管理仍有很多问题，在这种情况下，为了保证森林的可持续发展，林业部门必须对林业管理进行实地调研，了解林业管理中的一些重要信息，从而维护好所有人的权益，避免出现利益冲突。

三、存在的问题

林业调查与规划工作对森林生产与建设具有重要意义，但当前林业管理工作仍存在诸多弊端，究其原因，在于林业调查与规划工作未得到很好的实施，森林生产与建设缺少可靠的数据支撑。本文将就当前我国林业普查方案设计中所面临的一些问题作一简要的剖析。

1.林业调查问题

林业调查是林业资源开发利用的第一步，但目前在这方面还不够完善。当前，我国林业资源普查工作还面临着三大问题。①目前研究主要集中在某一地区，且研究面有限，没有形成一套完整的监测体系。②森林管理部门对调查项目的内容不够精细，认识不够透彻，常常只是覆盖到某些宏观层面，很难为森林生产和建设提供完整的数据资料。③当前的林业普查工作多为经济普查，对原始林业普查的重视程度较低，对原始林业普查的重视程度较低，很难做出科学的决策。

2.林业规划问题

林业设计作为森林生产和建设的中心环节，对森林事业的发展起着至关重要的作用。在进行林业设计时，必须要有对林业资源进行有针对性规划的能力。当前，我国森林人对林业设计的认识主要有两个问题。①对企业的长期发展没有计划，大部分企业只注重短期的经济利益，而不注重长期的利益。②所制定的计划内容过于宽泛，没有对具体内容作详细的分析，导致计划的有效性不能得到充分的体现。

3.林业设计问题

林业设计就是对林业资源进行总体规划。目前，国内的森林建筑设计仍处在起步阶段，在总体上还需要进一步的完善。我国园林设计者在园林设计中存在的一些问题，如：园林设计观念淡薄，没有结合区域特色来进行树种的选材，很难使特色树种的价值得到充分发挥；没有识别出主要的设计主题，在进行林业设计时，没有考虑到森林的具体情况，以及其他一些问题。

四、策略

1.加强完善相关管理制度

为了进一步提升林业调查规划设计的质量，有关部门应对员工的行为进行规范化管理，让员工在工作中严格遵守相应的规范体系。林业资源的保护、管理、利用不能因循守旧，要健全相应的制度，发挥制度的制约作用，才能更好地推进林业调查规划的设计工作。此外，林业部门还要按照理论和实践相结合的原则，在对有关制度进行完善的同时，还要对其进行进一步的细化，比如，对调查规划设计工作进行分工，对工作人员的职责进行明确，做到责任到人，还可以征求林业工作人员的意见，从而对制度的内容进行进一步的完善。

2.提升员工整体素质

林业普查规划与设计工作的成败，是林业普查与设计工作成功与否的关键，也是林业普查与设计工作成功与否的关键所在。另外，有关部门应组织职工进行经常性的训练，使职工对林业资源的管理有更深刻的认识，从而提高职工的业务素质。为了调动森林工作人员的工作积极性，企业应该对工资体系进行合理的优化，将绩效考核与工资相结合，让调查规划设计人员能够积极地工作，并逐步提高他们的工作责任心。在林业工作中，要不断地向先进的观念学习，不断地提高自己的整体素质，使自己真正成为一名有作为的林业调查规划与设计工作者。

3.加强信息化建设

在当今社会已进入信息化的今天，在林业调查、规划、设计工作中融入各种信息技术，已成为森林生产、建设的一种发展方向。林业部门要构建起一个覆盖全部林地的调查网络体系，利用互联网技术对树木的长势进行实时监控，这既可以保证数据的精度，也可以极大地提升林业调查规划设计工作的效率。同时，引进现代科技，使林业调查方案的更加科学、合理。

结论：林业调查计划的设计是一个比较复杂和系统性的工作，在林业生产经营中，对林业生产经营起着十分重要的作用。有关的林业部门应该对相关的管理制度进行健全，提高工作人员的综合素质，重视信息技术的运用，并与其它部门进行综合协调，从而形成工作合力，共同促进我国的林业生产建设的发展。

参考文献

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