分析工程概预算与工程造价分析

刘剑华

摘要：随着我国建筑工程的持续发展，总承包及投资类项目所占的比例也在逐渐增加，因此，对工程项目的管理以及基础的工程造价形式也显得日益重要。工程概预算是施工成本控制的基础和核心，它在施工成本管理中发挥着举足轻重的作用。对于建设单位来说，工程概预算是控制投资规模，缩短建设周期，提高总投资效益的重要手段；对于建筑企业来说，投标策略的制定，过程费用的控制，以及项目和投资的收益，都是非常重要的。无论是政府投资类项目，还是企业投资项目，概预算都需要通过政府相关职能部门，或者是经委托的第三方咨询机构进行审核。但是，这个审核结果很难让双方都满意。为了让审减额和审减率更低，在对多个项目的审核经验总结之后，对审核过程中重点审核的几个方面展开分析，将这几个被重点审核的方面作为编制的重点来考虑。

关键词：工程概预算；工程造价；必要性；原因；控制

引言

在当前的建设工程领域中，概预算的编制工作是一项重要的工作，其所表现出来的效果是非常明显的，能够有效地保证整个工程项目资金的安全，也能够驱动工程项目在获得丰富的资金储备的前提下，稳步地推进和建设。因此，相关部门在具体承担施工项目的时候，必须要把概预算的编制工作做好。

一、对建设项目进行造价概预算控制的必要性

在施工过程中，做好工程造价概预算的估算，是施工企业的一项重要工作。在项目实施过程中，项目总预算发挥着不同的功能。

在建设项目的初期阶段，设计预算是最重要的部分。设计概预算是施工单位编制投资规划的一个重要基础，也是施工单位进行项目规划的一个重要依据。此外，设计概预算还能作为施工企业与业主签署合同的凭证，以及在需要向银行进行贷款的企业中，设计概预算也是必要的贷款基础。

在施工过程中，也有对施工进度进行估算的情况。施工单位在进行施工过程中，应充分考虑对施工单位的影响。同时，在没有工程建设概预算的情况下，施工单位在评价项目技术、经济指标的时候，也不能缺少对工程造价的参考。

在建设的时候，也会有建设的预算。工程预算是工程造价管理的一项重要内容。因为施工预算能够较好地反映出项目建设的特点，所以它也就成了施工单位的一份成本计划书。

工程造价概预算与项目的经济效益有着非常紧密的关系，对项目的总体决策起着决定作用。所以，对工程造价概预算进行分析与控制，关系到项目公司的切身利益。

二、工程造价超支原因浅析

目前，国内很多建设项目都出现了工程成本超支的现象。对此，文章主要从六个方面进行了分析。

（一）对设计进行临时性的更改

目前，在国内工程建设中，仍有许多工地对工程设计进行临时性变更。由于施工企业太过急功近利，没有进行足够的前期准备工作，在进行工程设计时，没有对相关资料的准备，也没有对工程现场进行勘察，造成了设计中的漏项。另外，一些设计、建设单位对工程设计的审查制度不够完善，不能有效、及时地发现设计中的漏洞，造成在施工过程中出现问题，从而不得不临时修改设计，增加造价。

（二）设计思想滞后

当前，国内很多工程都是委托国外的专业设计院来完成。因此，在设计过程中，由于地理环境的不同和人们固有的思维方式的不同，对工程项目的影响也是不同的。比如，相同的工程项目，在我国的东北地区和在我国的西南地区进行，就会有很大的地质差别。此外，因为受到气候、时节、文化等方面的影响，工程设计中往往会有很多的不确定因素，对整体的工程造价产生影响。目前，国内大多数设计院在进行设计时，要么是思想上比较保守，要么是对项目所在区域不够深入和细致，要么是为了图省事，致使项目在设计过程中纰漏百出，最后造成了工程预算的不可控。

（三）工程管理混乱

具有一定规模的建筑工程，通常都会耗时较长，并且工序繁多，环节复杂，这给工程管理带来了很大的压力。工程管理的薄弱，会极大地增加工程事故发生的概率，也会削弱施工企业对施工现场的控制，使得施工现场反馈给企业决策层的信息出现了严重的滞后。如果在建设过程中发生突发事件，将会对建设进度造成很大的影响，进而增加建设费用。

三、工程造价概预算的控制措施

工程造价的控制关系到施工单位的切身利益，所以对施工单位的造价控制显得尤为重要。文章重点从五个方面提出了防治对策。

（一）做好工程概预算的编制

在设计阶段，除了要对工程造价进行控制外，还要对工程造价进行编制。设计人员在设计前，要做好充分的前期准备工作，不但要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等有关资料，还要亲自到工程现场，对施工环境有一个全面的了解，并掌握充足的第一手资料。例如，对本地的原材料价格，运输费用等进行充分的市场调查。此外，设计人员还需要对所要设计的工程项目有充分的认识，不能出现任何的遗漏，要在设计初期就防止出现临时改变设计的可能，确保工程成本的稳定。

（二）全面把握市场动向，实行“动静结合”的控制方式

为了对工程造价概预算进行有效的控制，施工企业必须建立“动静结合”的工程造价概预算管理方式。其中，材料、人工和机械费用约占整个项目总成本的60%~80%。在设计阶段，设计者对此项成本的核算，主要依据的是国家统一的法定定额。但实际上，这种收费是经常变动的。所以，真实的项目成本应该是有某种动态性的，不能用一个静态的概算去完全反映。对于施工企业而言，要充分认识到市场动态变化对项目成本可能产生的影响，要随时关注市场价格的变化，要有心理准备，要有充足的准备金。并且在项目周期方面，可以对市场趋势有一个明确的预测，以降低出现意外的风险。

（三）加强对设计过程中各环节的管理

设计是一个关键的一环，它关系到项目的整体发展方向。所以，为了达到对项目成本估算的有效控制，首先要从设计阶段着手，做好对工程造价概预算的控制。在设计项目的时候，设计师们应该从经济的角度出发，对项目所在地的气候、人文、地质、地形地貌等自然环境要素有一个全面的、充分的认识，这样才能防止设计师们在没有与区域设计相结合的情况下，只追求高水平的经济理念。并且时时刻刻都在检查设计，确保设计充分的深化，方案充分的优化。我们要大力推广限额设计，真正做到预算不超支，预算不超支。这样，就可以从一开始就防止对工程造价控制产生负面影响。

结语

如上所述，在目前的建设工程建设背景下，加强对施工项目造价的规范执行与管理，是非常重要的。可以有效地保证工程的质量、成本、进度得到规范的管理，在构建安全稳定的施工操作环境的基础上，对不良的建设风险进行有效地控制，也可以为企业带来较高的经济效益。因此，相关部门在具体负责该项目的施工过程中，需从概预算的角度出发，对具体的编制过程进行优化。同时，还与实际的工作状况相联系，对当前存在的问题进行了分析，从人员素质、规定、定额、编制方法等几个方面对其进行了剖析，从而对其进行了更合理的改进。以确保在执行预算编制工作中，在效率上更为显著，并推动下一步项目建设的稳步进行。

参考文献

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