浅论市政建设和市政管理

张黎

摘要：市政工程在城市发展中占有举足轻重的地位。在当前，随着城市建设项目的不断增加，要想确保城市建设项目能够顺利地进行，就必须对城市建设项目进行有效的管理。为了提高城市建设项目的品质，我们必须不断地改进市政管理，以促进市政工程建设的健康稳定地发展。

关键词：市政工程；市政建设；市政管理；对策

引言

目前，随着城市基础设施的日益完善，这些都为人民群众的生活、社会的发展提供了良好的环境，但同时也对市政建设、市政管理产生了很大的影响，如果市政建设、市政管理的质量得不到保障，将严重制约着城市的发展，所以，必须积极地采取行之有效的措施来改善市政建设、管理的质量。

一、市政建设的需要

市政建设是指政府根据市政规划方案，对公共基础设施进行建设，以达到便利人民生活，推动经济发展，促进精神文明建设的目的。在中国，市政设施指的是在城市区、镇（乡）的规划建设范围之内，以政府的职责和义务为居民提供有偿或无偿公共物品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。为城市提供生活所需的各种公共基础设施，都是市政工程的一部分，比如普通的城市道路，桥梁，地铁，以及与人们日常生活息息相关的各种管道，雨水，污水，上水，中水，电力，通讯，热力，天然气，以及广场，城市绿化等等，都是市政工程的一部分。

市政建设是城市发展中非常重要的工程，基础设施建设对城市的发展也有很大的影响，它也是城市发展的重中之重，对城市发展的经济效益和社会效益也有很大的影响。尤其是随着社会和经济的飞速发展，对市政建设的需求也变得更加迫切，所以，我们一定要清楚地认识到这一点，然后把城市的市政工程建设做好。其中，城市建设项目的重要程度主要体现在以下几个方面：

（一）城市基础设施建设在我国城镇化进程中占有举足轻重的地位。随着城市现代化程度的提高，对城市建设项目的要求也在不断提高。市政工程建设水平也是一个城市生产力水平的集中体现，它是城市物质生活水平的反映。在城市建设过程中，现代化水平是人们最为关心的问题，所以市政建设的重要性不言而喻。

（二）市政建设对城市经济发展的科学化规划具有重要意义。在目前阶段，欲富民，先修路的观念已深入人心，而城市基础设施的建设对于推动贫困地区经济发展也起到了重要的作用。

（三）在城市发展过程中，一项完善的市政项目，可以保证社会和经济的正常运行，并为城市的建设和发展提供了一个强有力的保证。如果一个城市的经济发展很差，那么这个城市的整体建设和发展就会大大受限，因此，在这个过程中，市政工程的建设有着不可忽略的作用和价值。

二、市政管理

目前，由于出现了大量的暴力执法现象，给城市管理工作造成了很大的困难，同时，公众对于城市管理的看法也有了很大的改变，这就给政府在进行管理工作时造成了很大的阻力。因此，市政管理的工作人员既要规范自己的行为，也要依法办事，时刻牢记为人民服务的宗旨，市政管理的方法主要有以下几种。

（一）采用经济手段

经济手段是基础手段和最主要手段。经济措施是指政府在经济组织的协助下，运用经济手段，根据客观规律，对城市进行严格的管理，对城市基础设施的建设和维护，同时也要做好对居民利益的调整，这样才能维持一个相对的平衡。在这种方法中，最后要看到其产生的社会效果，因此在运用经济方法时，既要考虑市政管理的最终成效，也要考虑居民的承受能力。

（二）执行措施

行政治理是一种长期使用的治理方式，它是指由行政机关协助，通过各种治理方式，对城市内各种社会行为进行组织、指挥和监督的一种治理方式。从本质上讲，行政措施就是指对城市公用事业进行管理，并对其进行管理的手段。而行政手段又是城市行政手段的重要手段，特别是在我国，城市行政手段更具有浓厚的行政色彩。由于行政手段的强制力和权威性，人们往往将其视为只属于政府的行为。

（三）询问措施

咨询措施是目前在城市管理中产生的一种新的方法和措施，它主要是指政府通过咨询的方式，来倾听研究机构和社会各界人员的意见，进而帮助城市管理领导进行社会活动的决策。伴随着国家经济建设的飞速发展，各类专门的顾问公司应运而生，为城市管理工作带来了崭新的思路。

三、对市政项目施工进行有效的管理对策

（一）加强对施工器材、施工材料的检验

建立了一套严谨、仔细的物料入库检验系统，并在工地上对多批物料的规格、编号等进行了严格的核对。此外，施工企业还应该经常与有关的市政部门进行联合检查，对施工现场的材料和设备进行抽样检查，如果发现有不符合标准要求的施工设施或材料，要及时上报，并对不合格的施工设施或材料进行更换，切不可二次利用。另外，对施工现场物品的安放也要进行严格的布置，要做好防电、防火工作，保证施工设施的正常运行和建筑材料的质量。

（二）提高工程质量

质量管理是指对整个工程进行组织和管理，包括战略部署、资源分配和其它与规划有关的工作。在此过程中，要明确质量政策、目标、责任等，关键是要构建一套行之有效的质量管理系统，并通过质量计划、质量控制、质量保证、质量改进四个方面的支撑，保证质量政策和目标的落实和完成。另外，在大部分的工程项目中，尤其是建筑工程项目的质量管理和组织层次的质量管理，都是紧密结合在一起的，而后者又是企业管理层次的。

（三）健全城市建设项目监理组织

目前，我国市政工程施工管理机构的发展状况，对市政工程施工的质量产生了很大的影响，而有关部门如果想要确保工作的质量，就需要不断地对制度进行改进，只有在一个良好的制度下，工作才能得到有效的实施。而城市建设项目监理工作也是如此，因为在城市建设项目中的特殊地位，所以，城市建设项目监理制度的构建就显得尤为重要。首先，监管机构要从自己的员工开始，对他们进行定期的培训，提升他们的监管意识和业务能力。其次，要制定出一套严谨的监督体系，使监督体系的成员能够清楚地了解项目的每一个阶段的具体要求。最后，在此基础上，深入施工环境，进行实地考察和暗访，对施工中出现的不符合规定的现象给予适当的警告或惩罚。

（四）提高施工工人整体素质

为了有效地提升城市市政工程施工的安全性，必须通过行之有效的方法，不断地加强城市市政工程施工人员的安全意识与技能。在进入施工现场之前，必须对施工人员进行统一的培训，使其能够熟练掌握施工技术。此外，还应加强施工作业人员的整体业务素养，尤其要加强施工作业人员的自我保护意识，要求其掌握安全操作规范，杜绝违章操作。

结语

通过对本文内容的分析和讨论，我们可以得出结论：在城市发展中，市政建设是最基本的。所以，在工程建设和发展过程中，我们要对市政建设的管理工作给予足够的重视，建立健全的管理制度，并且要对市政工程的特点有一个清晰的认识。同时，要加强对项目管理中各个方面的分析与控制，使项目的建设与管理水平不断提升，推动项目的顺利进行。

参考文献

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