城建档案的文化属性及利用途径思考

余加进

摘要：城市建设在经济发展、国家规划中发挥重要作用。城建档案是城市规划、建设、管理中形成的文字、图纸、图表、声像等文件材料，对国家发展和社会进步具有重要的价值作用。城建档案是城市发展的重要见证，同时也可以历史文化的积累载体。因此，需要对城建档案的文化属性进行综合分析，并提出可行性的开发利用措施，最大程度上发挥城建档案的利用价值，汲取净化，改善不足，为未来城市规划的科学性开展提供参考依据。文章主要对城建档案的文化属性进行分析，并探究了城建档案利用过程中的问题，重点分析了城建档案开发利用途径，为提升城建档案的利用价值创建良好基础。

关键词：城建档案 文化属性 利用途径

在城市建设的持续性发展背景下，城建档案管理日渐完善，可以为城市规划、设计、建设、管理提供科学性的参考依据，为社会发展和国家规划提供推动力量。但是当前，很多人认识不到城建档案的价值作用，对其蕴含的文化属性了解不足，严重降低了城建档案的利用价值。基于此，需要加大宣传力度，深入研究城建档案的文化属性，拓展利用途径，使其在城市建设、社会发展中发挥重要作用。

一、城建档案的文化属性

（一）蕴含城市文化精髓

城市档案的建设，可以对城市发展历程进行全面记录，并对其历史文化背景进行精准呈现，同时体现了城市未来发展趋向。由此可见，城建档案对城市发展的每一步都进行了详细记载，是对历史的传承和肯定。同时城建档案中对城市景观文化、地域文化、风俗文化、城市管理规划文化等进行详细记录，充分体现了城市文化属性精髓，是城市文化的重要载体和体现【1】。

（二）增强城市文化自信

文化是城市形象特征的重要体现，是城市生存发展的重要基础，同时也是精神文明城市建设的核心。城建档案是对城市文化的核心反映，可以进一步增强城市文化自信。只有通过城建档案，才能帮助人们了解城市的根基所在，让人们产生自豪感和归属感，推动整个城市文化自信的提升。

（三）实现城市历史和文化的结合

城建档案是对城市发展历程的重要记录，也是城市历史文化的结晶。城建档案立足于历史，更专注于创造历史。丰富着文化，更倾向于打造文化。在城建档案记录和管理过程中，在潜移默化中把文化融入到了城市历史发展过程中，对城建档案文化属性进行了重要指向，通过城建档案的研究分析，可以在历史角度对城市历史文化、未来发展研究提供切入口。

（四）是人类文明的积淀和内蕴

在人类文明发展的历史进程中，不管是在哪个发展阶段，都离不开档案。档案是对人类历史发展的重要记载。城市建设内容较多，在建设过程中容易受到政治、经济、文化等因素的影响。而且在城市建设过程中，不仅要关注物质形态建筑，同时还需要重视精神文化方面的创造。城建档案内容多种多样，其中涉及到建筑技术、社会科学、人文科学等。在人类社会逐渐发展进步的背景下，城市建设经验和技术水平日益提升，城建规模逐渐拓展，在此过程中，需要对城建档案的积淀和内蕴进行优化应用，才能为城建活动的总结、进化提供依据和参考【2】。

（五）是人类文化的真实写照

从古至今，档案的载体是多种多样的，其中有龟甲、竹简、纸绢、磁带、感光材料等，随着历史发展和科技进步，档案载体也越来越轻便化、耐久化，且容易保存和传递。在信息技术支持下，城建档案竹简电子化和数字化，推动了传统档案记录方式从手工、机械到电子技术的转变。人们可以从城建档案记录方式、载体的演变上，对社会发展、科学进步的历史现实进行探究，并对各个时代发展中的政治、经济、文化等发展水平进行分析，真实体现不同时代的文化差异。

二、城建档案的开发利用意义

城建档案是城市文化发展的重要承载，可以为城市建设提供重要的参考数据；城建档案的文化属性较高，能够在多个方面体现城市文化价值。城建档案是城市建设发展中重要的文化遗产，既可以对城市历史文化进行详细记录，同时还可以在人们分析历史过程中提供参考依据。通过城建档案的研究，详细了解城市发展的进程、政治发展、经济文化等情况【3】。由此可见，城建档案是城市发展的重要见证，在后世人们研究城市发展历史时提供参考渠道，为社会发展提供重要动力支持。城建档案能够为当前迅速推进城市化进程提供城市更新换代的有用信息。因此，需要对城建档案的文化属性进行深度分析，对其蕴含的社会资源、文化资源进行深度挖掘和开发，为社会进步提供推动力量，同时实现文化资源的有效性应用，强化体现现代文化价值。城建档案包含大量的建筑建设信息、建筑文化信息、建筑艺术信息等，对城市本土文化价值特色进行了保留，具有重要的研究价值。

三、城建档案开发利用中存在的问题

（一）法律不完善

城建档案在城市建设发展中占据重要位置，相关部门越来越重视城建档案的建设和管理，但是当前城建档案相关的法律建设还不完善，原有的城建档案法律法规难以满足现代化建设需求，难以保障城建档案工作的规范性、科学化开展，且在各类法律法规衔接方面也存在一定冲突，配套工作不大到位

【4】。

（二）法律意识淡薄

部分建筑单位的工作人员法律意识淡薄，认识不到城建档案建设和管理工作的重要性，甚至在建设过程中忽视城市建设档案的管理，为城市未来发展造成了严重的消极影响；此外，部分建筑单位人员的工作态度不端正，消极怠工，对建档工作表面应付，导致城建档案资料严重不足，信息数据不真实，档案格式不规范，严重降低了城建档案管理工作质量；此外，虽然部分建设单位按照相关要求建设了城建档案，但是没有及时归档，没有按照规定向相关部门报送。

（三）城建档案利用率低

城建档案是对城市发展历史的重要记载，随着城市多年发展，积累了大量的档案资料信息，档案内容繁多，信息量大，再加上管理方式落后，对档案开发利用加大了难度。此外，档案管理人员主动服务意识淡薄，导致城建档案被长期闲置下来，严重降低了档案资料的利用率，不能使其在城市持续建设发展中发挥价值作用。部分管理人员认识不到城建档案的文化属性，对档案价值存在认识偏差，难以对城建档案的价值进行深度挖掘，严重降低利用价值【5】。

（四）城建档案信息不完善

城建档案信息的形成需要经过多个环节，如收集、整理、汇总等，才能形成完整的档案信息。但是在城建档案建设管理过程中，基础设施建设不完善，缺乏现代化技术支撑，管理水平较低，再加上工作人员的违规操作等因素，很容易出现信息缺失、失真等问题的出现，导致城建档案信息不齐全，影响利用价值。

（五）城建档案保护不到位

随着城市建设发展速度的加快，城建档案数量逐渐增多，信息量较大，加大了管理难度，而且管理模式较为落后，缺乏现代化的信息技术，导致档案保护工作不足，难以保障信息安全性。如在城际之间互相借取城建档案过程中，容易出现档案损坏、丢失等问题【6】。

四、城建档案开发利用途径

（一）加大文化属性研究力度

城建档案是对城市发展历史进程的重要记载，可以对城市历史文化进行积累，并为城市未来展指引正确方向。因此，需要对城建文化的文化属性进行深度研究，全方位开发城建档案的内在价值；同时需要结合城建档案的不同类型，对其进行分类管理，如城市规划类型、文化建设类型等，为城建档案的快速查找、便捷化应用提供保障，进而形成系统化的城建档案体系。加大城建档案文化属性的研究力度，能够推动城市文化 体系的建设，因此需要对城建档案的价值进行优化应用，完善城建档案内容，弥补不足，促进城建档案利用价值的提升【7】。

（二）拓展利用途径

城建档案的内容较为繁多，类型多种多样，因此需要结合不同城建档案信息的具体特征，选择多样化、针对性的开发利用方式，进一步提升城建档案的利用率。如档案馆可以开展多样化的活动，对城建档案进行展示，让人们系统性了解城市历史文化发展历程，强化公众的城建文化意识；引进多元化的宣传方式，如电视、网络、新媒体等，拓展宣传范围，强化宣传效果，对城建档案中的自然风光、名声轨迹等文化形式进行展现，深化群众理解，使其认识到城建档案文化建造的重要性。

（三）引进信息技术

随着科学技术的发展，互联网信息技术在各个领域得到了广泛应用，推动了现代化生产效率的提升。在城建档案建设管理过程中，需要对信息技术进行优化应用，实现城建档案的数字化、电子化发展，进一步提升城建档案建设管理水平的提升，真正实现城建档案信息资料的系统化、体系化【8】。在信息技术支持下，可以构建数字化档案信息管理系统，实现城建档案的便捷化管理和应用；同时还需要通过馆藏档案数字化、珍贵档案数字化等形式，促进整体档案数字化管理水平的提升，真正实现档案信息保存、管理、利用一体化。还需要对现代化技术进行档案管理，如信息加密技术等，保障档案信息安全，做好档案备份工作，避免档案丢失。还可以利用现代化软件工程技术的联合应用，为城建档案中的公式、图表、分析图等进行处理，使其真正实现数字化、电子化转化，推动城建档案管理水平的全面性提升。

（四）完善执法机制

在城建档案建设管理过程中，不仅需要应用经济手段，还需要对行政手段进行优化应用，严格按照相关法律要求依法管理。当前，工程竣工档案保证金机制被取消，严重降低了经济手段、行政手段的应用效果，导致人们对城建档案的管理意识降低，非常不利于城建档案的制度化、标准化管理【9】。基于此，需要加大宣传力度，强化人们的法律意识，实现城建档案工作的法制化和规范化，为城建党建的依法管理、开发、维护等提供保障；相关部门需要充分认识到依法管理的重要性，并按照相关法律要求，完善依法收集、管理城建档案的制度建设，同时要加大检查力度，强化行政执法，一旦发现违规行为，需要按照相关法律严肃处理。同时要做好城建档案移交管理工作，严格按照相关规定对城建档案移交书进行填写，如图1所示。

图1 城建档案移交书

结语

城建档案蕴含丰富的文化属性和文化内容，是对城市发展历史文化的重要承载，在城市建设发展中发挥了重要作用。因此，要对城建档案的文化属性进行深度研究，并对其进行科学性开发利用，加大宣传力度，拓展开发利用途径，同时需要对现代化的信息技术进行优化应用，对城建档案建设、管理、开发利用方法进行创新，使其在城市未来建设发展中提供重要的参考依据。

参考文献

[1]刘敏.城建档案的文化属性及其开发利用[J].未来城市设计与运营,2023(04):87-89.

[2]楚雪.浅谈“互联网+”时代城建档案的文化传播[J].兰台内外,2021(21):13-14+5.

[3]陈桂玲.城建档案的文化功能实现路径研究[J].山东档案,2021(03):54-55.

[4]吴新婷.新时期加强城建档案文化建设的思考[J].城建档案,2019(12):69-70.

[5]卞凤春.论城建档案的文化属性及其开发利用[J].居舍,2018(11):152.

[6]于君霞.分析城建档案的文化属性及其开发利用[J].办公室业务,2017(23):104.

[7]杨莉.论城建档案的文化属性及其开发利用[J].办公室业务,2017(03):138.

[8]褚希铭.论城建档案的文化属性及其开发利用[J].办公室业务,2013(10):66.

[9]张瑞新.探讨城建档案的文化属性以及开发利用[J].才智,2013(08):296.