隧道安全管理存在的问题及对策

王利民

摘要：公路隧道工程因施工工艺独特，作业环境特殊和危险源众多等特点而事故频发。公路隧道在空间结构上具有一定的封闭性，一旦发生安全事故，后续的救援工作与人员联络将十分困难，势必会造成巨大的人员伤亡和财产损失。开展施工阶段的风险管理工作，作为降低事故发生概率、减少事故损失的重要手段，可以通过对施工风险定量化分析，有效地评估和控制公路隧道工程中的各种风险，从而确保公路隧道工程建设的高效、安全、经济。

关键词：隧道工程；安全；问题

前言：很多隧道工程施工单位只认识到质量、进度及工程造价的重要性，没有意识到隧道工程施工安全的重要性，安全是施工企业发展的生命线。尤其是近几年来，工程建筑等行业的大踏步发展，一些企业粗放式的管理，一味地追求经济利益忽视了安全施工的必要性。导致很多隧道工程出现坍塌、滑坡等大小安全事故的新闻报道很多，对人民群众的生命财产安全造成了恶劣影响，所以施工单位一定要正视这一问题，结合具体的施工实际，完善隧道工程安全风险管理体系，更好推动隧道施工项目的顺利开展。

1隧道安全管理存在的问题

1.1隧道施工方案缺乏针对性

很多施工企业施工组织方案额编制都是照搬照套，没有根据具体的隧道工程的建设实际情况进行施工方案的撰写。比如不同的地质情况对于基坑的支护及灌浆浇筑方式也是不一样的。若是施工方案都是假大空的文字规范等，没有针对性的施工流程及施工方式，那么很容易因为施工不当引发隧道工程的安全风险。项目需要制定的施工组织方法施工组织方法，比如总体的项目施工组织设计，专业的土建、钢结构、管道安装、消防工程、电气仪表等工程施工方案。施工组织方法一定要按照国家的法律法规和行业的标准规范严格制定，这也是项目施工的依据。其次项目需要制定施工技术方法对项目的每道施工工序和分项工程进行技术交底，并制定施工技术方法，如预埋件的施工，混凝土的浇筑等。另外项目需要制定施工质量检验方法施工质量检验方法，如对项目的质量控制点、一些关键工程特殊过程的控制的质量检查验收时，检验方法也是不一样的，对不同施工工序针对性的制定专门的施工方法。

1.2施工管控水平不高

对于有些隧道工程，由于现场的施工管理不当疏忽经常引发施工安全风险，这也是目前隧道工程施工中普遍存在的一个管理乱象。有些现场的项目管理人员对于隧道工程的施工业务不熟，同时管理水平低下，导致整个隧道工程的施工质量及风险防范严重不足。同时在施工管理过程中没有制定合理的风险评估机制，对于隧道工程施工过程中可能出现的安全风险没有提前进行评估，同时缺乏应急管理措施，对于出现安全问题不能及时的采取替代措施，那么安全缺口就会越来越大最终可能产生重大的安全事故。

1.3围岩监测方式不科学

在隧道工程施工中，由于开挖等会造成周围区域的岩体结构应力方面发生改变，也称之为围岩。围岩的监测对全周期的隧道工程施工中具有重要的数据支撑作用。但是很多施工单位对于围岩的监测量方式不科学不合理，导致最终的测量数据不准确，从而影响了最终的施工方案的科学严谨性。比如有些围岩区域的测量点设置不合理，或者是由于下雨刮风等影响损坏了没有进行及时的维护修复，这些都可能导致测量数据精确度受到影响，从而导致施工过程中没有很好的数据保障支撑，自然安全风险性也就增大了。

1.4工程地质与水文地质影响评估不到位

在隧道工程施工的过程中，地质条件与水文地质自身稳定情况与工程的开展有密切的联系。对于不同施工地段，施工地质条件以及水文地质产生的影响与安全隐患也不同，且具备不稳定性特征。在隧道项目开展阶段，如果没有做好这两个方面的评估控制，将会出现隧道施工安全与质量风险。

1.5施工人员及管理人员安全意识不高

隧道施工中，现场管理人员安全管控意识低下，不重视安全管理工作，导致各项安全管控措施无法有效实施。实际工作中对施工人员疏于管控，造成现场施工人员思想麻痹，安全意识、躲避风险的能力不足，进一步加剧安全事故的发生。同时，部分施工单位盲目追赶工程进度，造成操作不当，且未建立科学有效的安全风险防范措施，大大增加了安全事故发生概率。

2隧道工程施工安全管理对策

2.1优化施工处理方案

合理的施工方案是保证工程项目建设的质量及安全的前提，这应该成为工程建设行业共同遵守的一个共识。所以在编制施工方案时，施工单位的相关技术人员在施工进场前要提前对施工区域进行实地调查，而不能单凭设计单位的一些不完整的勘察资料，要根据建设单位的一些施工目标、建设要求及隧道公测的施工特征，编制一套全面系统的施工方案。同时如果在施工过程中遇到突发情况需要进行施工工序的变更时，要及时和设计单位和建设单位沟通联系，切记不能盲目施工，经过严格的审核评估后，施工方案才能投入到隧道工程的施工中，施工方案中必须要对工程中重要部位的质量控制点把控好。

2.2落实施工单位安全管理主体责任

施工单位在隧道工程施工中一定要落实好安全管理的主体责任，同时要将安全风险管理责任落实到具体的管理人员身上，管理人员再将各施工工序的安全管理落实到具体的技术负责人及现场的施工人员身上，这样形成多级递进的安全管理责任体系。可以将整个隧道工程的安全风险形成一个网格化的动态管理。同时制定专门的安全责任管理制度，在隧道工程建设中定期召开安全施工例会，以此来强化各工工程参与人员额安全责任意识。

2.3完善隧道施工安全风险评估方法

在隧道工程的具体施工过程中要建立完善的安全风险评估体系。工程项目部要成立专门的安全风险评估部门，充分运用现代化的信息技术建立隧道施工安全风险评估模型，使得安全风险可以进行动态的量化分析。同时相关人员在施工过程中要在每道施工工序完成后及时进行施工质量检查，尤其是对于一些隐蔽性工程的安全风险评估要通过专门的检测工具进行，及时的发现问题隐患并进行完善施工。

2.4采取科学手段做好围岩监测控制

围岩监测是隧道工程施工的重要工作，关系到整个建设工程的系统安全性和稳定性。所以要采用科学的监测技术和方法进行围岩的数据监测，同时要制定完善的围岩监测方案。要对水平竖直位移、水位、沉降数据等进行全面监测，同时数据监测频率及监测的报警机制要补充完善。对于现场巡查监测的数据要及时汇总上报有关部门。另外对于围岩周围岩土的地质情况监测也是一项核心任务，要及时判断是否有塌方透水等安全风险情况发生。

2.5增强隧道施工人员的安全意识

隧道工程建设中，人是参与施工的最关键因素，直接决定隧道施工的安全性、合理性。因此必须强化现场施工人员安全意识，加大安全生产宣传力度，营造安全、舒适的施工环境。积极开展安全教育培训，采用安全早班会、安全知识有奖竞答的模式提升施工人员学习安全知识的积极性，转变施工人员思想认识，由“要我安全”转变为“我要安全”。通过安全生产管理制度对施工人员的日常行为实施管控，若安全生产责任制度得不到有效执行，安全管理工作就无从谈起。企业应结合施工人员年龄、特长、性格特征采取合理的安全教育培训机制，并对岗位进行适当调整，有效杜绝现场人为风险事故。

结束语：

总而言之，隧道施工安全管理中，需提高相关工作人员的工作责任感，加大重视与管理力度，不断提高解决问题的能力，在出现安全管理问题的第一时间，对问题进行分析和解决，以保证施工安全，促进隧道施工顺利进行。

参考文献：

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