乡村振兴背景下乡村产业融合路径研究

刘敏龙

摘要：我国是一个农业大国，随着社会发展，经济水平得到提升，带动了人们生活水平的提高。现阶段，“三农”问题是我国经济发展重点关注的问题，是关系国计民生的根本性问题。中央“一号文件”从2004年到2023年已经连续20年都是以“三农”工作为主题，可见发展农村经济，增加农民收入，实现农业现代化始终在我国经济发展中占据着不可撼动的重要地位。

关键词：乡村振兴；乡村发展；产业融合；农村金融；农业基础设施

引言

党的十九大提出“实施乡村振兴战略”以来，习近平总书记围绕此战略的实施提出了一系列新的论断和新的思想。在党的二十大报告中更是就全面推进乡村振兴战略作出了新的部署。在党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国乡村振兴取得阶段性成果，形成新格局。乡村发展新动能得到不断释放，乡村产业融合发展渐成趋势，全面推进乡村振兴战略实施也将面临发展新课题。重点依托农业资源优势，充分发挥旅游促进人民精神生活共同富裕的综合优势，深入推进农旅融合发展，对于乡村振兴战略的全面推进具有重要的现实意义。

1关于农村产业融合的问题方面

随着乡村振兴实施战略的推动，农村产业融合呈现大好趋势，但是融合过程中也会伴随问题的滋生。就农村产业融合中的元素之一，文化产业而言，农村文化产业有效模式尚未形成，且资金紧缺。农村产业融合各元素间相互促进，缺一不可。除了农村产业融合必备元素以外，还有大部分经营主体和政府对产业融合概念模糊，推动农村产业融合的最终目的不明确，致使在实际生产活动时存在认识偏差和实践试错。有学者调查时也发现广东省农村产业融合发展过程中融合主体带动能力不强，农村产业融合中主体质量方面存在不足。由此可见，目前农村产业融合的困境集中于农村产业融合要素发展不健全，经营主体和政府对农村产业融合缺乏进一步的认识以及产业融合过程中动力不足等。

2乡村振兴背景下乡村产业融合的路径

2.1助推土地流转政策的顺利落地

政府方面需要发挥主导作用，加大对土地流转政策的引导和宣传，建立与之相符的土地流转工作管理制度，明确土地流转的具体程序，规范土地流转行为，为农民提供更多的就业途径，降低农民对于土地的依赖度，拓展土地流转空间，完善土地流转服务网络，做好相关的政策咨询、项目储备和信息收集工作，探索全新的土地流转形式，鼓励更多的致富农人、种养大户、专业合作社发展规模化的农业经济。同时，要采用科学的手段提高土地流转率，积极引入农产品新品种，建立良种繁育基地，将主导产业做大、做强，根据市场需求，在保障农产品生产质量的前提下扩大种植面积，改变传统的粗放式管理模式，实现科学化、精细化和智能化生产，做好农产品加工与贮藏设施的建设工作，积极对接当前人们对于有机食品、无公害食品的需求，发展生态农业，这不仅可提高农产品产量，也能够迎合现代消费者的需求，突破农业种植的技术壁垒，让农产品能够“走”到更多的地方。同时，对于家庭农场和种养大户，也要增加扶持，为其提供专项资金，鼓励有条件的种植大户申报家庭农场，将家庭农场经营者作为重点培育对象，为其提供包括农业创业、专项技术、职业技能等方面的培训，这也是提高土地利用率的有效方式。

2.2创新发展乡村经济

农村产业融合发展不仅需要政府部门发挥指导作用，也需要农民和企业发挥配合作用。在当前农村产业融合的发展实践过程中，政府要充分发挥作用，多借鉴学习国外农业、农村的先进经验、管理办法和发展模式，然后形成适合不同区域经济发展的产业融合模式。根据农村当地的实际情况、经济发展状况、工业发展特征、资源规划来进行合理规划。在发展过程中要结合实际情况，灵活变通，这样能避免一些。寻找融入“大循环，双循环”的切入点，发挥云南面向南亚、东南亚、环印度洋区域的区位优势，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签订并生效之后的大好机遇，吸引国内发达省份与周边国家的农业生产要素向云南聚集。重点建设好4个示范园（基地），培育壮大园区等新业态，创新发展乡村经济，实现乡村振兴，探索推进广东省乡村产业振兴、增加农民收入的途径与办法。

2.3完善人才引进与培养机制

术业有专攻，专业人才的加盟是产业融合的必备条件，是提升产业竞争力的关键因素，决定了产业发展趋势，所以需要内培外引专业人才，促进产业进一步融合。农村产业融合发展具有投资大、回收期长、风险高等特点，各项产业发展比较保守，劳动力不敢轻易返乡创业。因此，推动产业融合需要专业人才，加强劳动力和人才要素的整合。具体而言，其一，内部培训专业人员。创新农民培训方式方法，开展农业田间培训，鼓励农民通过非全日制的“半农半读”“线上线下”等传统与现代结合的方式就地就近接受职业教育培训，满足茶产业发展巨大的人力需求，包括种植茶叶的劳动力和制作茶叶的专业人员。其二，从外面引进专业人才。通过“科技下乡”“人才下乡”和“引进乡贤”等方式，积极鼓励青年返乡就业、创业，提升薪酬福利待遇水平，吸纳专业人才。提升产业运营户们的组织管理能力，打造一支专业的、规范的和本土人才队伍。

2.4健全农村金融体系的支持

一是完善金融服务平台。在乡村产业的融合过程中，还需要在农村金融体系的扶持上下功夫，大力发展普惠金融，鼓励金融机构在农村设置网点，对农户进行信用评级，分级核定授信额度，建立完善的风险预警机制和债务管理机制，严格控制好负债规模，推行散户联保模式，激活市场主体，吸纳更多的社会资本进入农村。二是增加财政扶持。政府需要对农村产业融合的公共服务基础设施建设予以必备的政策扶持，对农业新业态推行税收优惠政策，建立产业融合发展基金，为产业融合中出现的新业态、新产品提供融资支持。同时，拓宽农业资金的融资渠道，利用担保、贴息贷款、股权参与等方式引入工商资本、金融资本和社会资本，将资本投入到新品种、新技术的研发中，实施自由准入和规范运作原则，严格落实农村信贷抵押担保政策。

结语

农业在我国经济的发展中具有重要作用，发展农业也是建设社会主义现代化强国的重要前提，近些年来，国家对于“三农”问题予以高度重视，步入了新的历史时期后，我国的主要社会矛盾出现了变化，农村经济也进入了迅速发展时期，但是生产成本的增加、资源的浪费、生态环境的恶化依然影响着农村经济的发展。为了解决农业发展中的各类问题，需要以乡村振兴战略为基点，加速乡村的产业融合，从政策、技术、资源资金等多方面下功夫，拓展农村产业链，提高农民的生活质量，促进农民的增产增收，使农业能够井然有序地发展，为乡村振兴提供物质基础，为农业的现代化发展提供保障。

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