全面预算视角下的建筑工程预算管控

马玉龙

摘要：施工是一种比较繁琐的施工工作，由于它所牵扯到的范围比较广，而且施工的范围比较大，所以施工过程比较繁琐，工期也比较漫长，因此，为了确保施工的顺利进行，就必须投入巨资。但是，由于缺乏有效的管理，造成了巨大的资源浪费，不仅给项目带来了巨大的经济负担，还会造成项目建设的延误，影响项目的成功实施。基于这种情况，很多建设项目公司都加强了对预算管理的关注，开始从全面预算管理的视角入手，对建设项目中的每一个环节进行预算管理。但是，由于各种原因，在实践中还会出现一些比较明显的问题，从而不利于实现预算管理。

关键词：全面预算；建筑工程；预算控制；策略

1全面预算管理的概念

在企业的管理过程中，采用了一种被普遍使用的方法，通过预算来分配、考核和控制企业每个部门的财务和非财务资源，并贯穿于整个公司的每一个部门，它是一种组织和协调公司生产经营活动的一种主要方式，也是一种达到公司设定的经营目标的方法。全面预算管理是一种现代化的管理手段，它有着明显的特征，它将预算指标层层分解，从横向或纵向落实到各部门、各环节、各岗位，从而实现了全方位的全员参与管理，将建筑工程所涉及的所有经济活动都纳入到了预算管理之中，从工程设计到建筑施工，再到竣工验收，再到工程建设结束后的运营与维护，都是在全面预算管理的范围之内。预算管理模式是指以一种科学的方式，对工程财务、人力、物力等资源进行合理配置，是一种控制建筑成本，确保建筑项目的成功实施所采取的一种管理方式。

2建筑工程预算管理与控制中存在的问题

2.1重视程度不足，预算管理参与度较低

思想是行为的向导，是工作的向导，只有思想上的正确理解，工作上的有序开展，预算管理工作也是这样。从当前的情况来看，施工企业对预算管理的理解还不够透彻，一些领导的管理理念比较过时，对施工项目的管理还停留在传统的“集中化”的方式上，并且把重点集中在项目的计划和施工上，忽视了对预算管理的重视，再加上相应的法律法规的缺乏，使得预算管理工作的实施成效受到了很大的阻碍，不能很好地达到预期的目的。与此同时，因为管理重心的转移，大多数的施工公司都会把预算管理交给财务部门来独自进行，并没有请求其它部门的合作，这就导致了财务人员收集资料的困难，这极大地加大了财务工作的负担，不仅会严重地降低预算管理的效率，还会因为工作的繁重而影响到自己的工作。对于其它部门来说，他们对预算管理的理解不够准确，有些人还会产生认知上的空白，他们会错误地认为，预算管理与自己没有太大的关系。

2.2预算编制方法单一，缺乏科学性

在进行全面预算管理的过程中，预算是一个重要的环节，它直接影响着工作的方向，也直接影响着工作的实施效果。目前，一些施工人员在制定预算的时候，没有对预算的策略目标进行深刻的理解，因此，他们制定出来的预算实施计划并不符合他们的实际情况，与他们的策略目标相差很大，无法很好地适应建设项目对预算的要求。预算的编制是一件繁琐而又精细的事情，在进行预算之前，必须对有关资料进行搜集，比如施工图纸、规范和图集等，不然，所做的预算就会与现实背道而驰，从而对预算的实施产生不利的影响，而且还会造成巨大的人力、物力和时间上的浪费，无法对建设项目的成功实施起到一定的引导作用。

2.3预算执行力度不足，效果不明显

目前，在某些建设项目中，“重管理，轻执行”的情况屡见不鲜，经常是在工作完成之后，无法对其进行严密的跟踪和跟踪，因此，在实施和控制过程中，经常会遇到某些困难，从而对预算管理的精准实施产生不利的影响。管理者不能完全理解上级部门所设定的预算指标，很难从更加科学化的视角来进行工作，因此在实践中就会产生一些偏差，不能对具体的实施过程进行有效的追踪和管理，因此，对预算的实施没有任何的限制，也就不能对预算的执行状况进行实时的把握，这对实施全面预算管理工作不利。

3全面预算视角下建筑工程预算管控的对策

3.1充分调动各级人员的积极性，强化责任意识

建设工程的相关部门，必须要突破过去那些陈旧的管理观念的局限，对先进的预算管理理念和方法进行深入的研究，在思想上对全面预算管理的重要性有一个清楚的、准确的理解，让它的管理思想能够渗透到项目的管理之中。此外，还必须要加大对预算管理的宣传力度，围绕着预算管理的重要性，定期举行一次宣传动员大会，将相关的口号通知张贴在比较显眼的地方，以此来提升工作人员对全面预算管理的理解程度，让全员的预算管理意识得到增强，让全面预算管理得到贯彻执行。

3.2创新预算编制方法，科学开展预算编制

为了获得更好的全面预算管理成效，建设项目的预算控制工作必须以预算为起点，不断地对预算的编制方式进行改进和革新，保证预算计划与现实相吻合，减少预期目标与建设项目的具体建设情况间的差距。在选择预算管理方法时，要根据工程项目特点和具体运营情况，采取符合企业管理模式的预算方案，例如，使用零基预算法，也就是以零为基础来进行预算编制，将上年度的成本项目和具体额度都放在一边，从当下的预算需求开始，并与预期利润目标与生产指标等相结合，对每一项成本和金额进行综合的分析，从而对其是否具有科学性和合理性进行判断，从而可以实现对成本预算的有效平衡。或者使用弹性预算法，以成本状况分析为基础，结合工程规模、施工周期、施工成本和利润等所形成的联动关系，以产量和工期等为目标，做好水平编制及预算。

3.3加大预算执行力度，实行全流程管理

首先，将招标工作纳入建设项目的初审阶段。要做到这一点，建筑企业必须要以自己所拥有的经济实力和具体的经营状况为基础，在战略目标规划的基础上，对建筑工程前期人员、费用、工期等展开一系列的预测计划，其中包括了工程未来增长预期或者是收缩预期，从而发现工程在建设的过程中存在的问题，与此同时，还要收集大量的数据，高效地展开市场调研工作，在获得了丰富的信息之后，才能最终将工程招标完成。然后，在建设项目得标以后，执行项目的规划和管理工作。中标后，建立项目经理部，让其接洽工程前期一切事宜，并建立一个有经验的工程项目团队，以实现协同配合，并提供有力的支持。最后，在施工过程中，对施工项目进行及时、精确的结算。建筑工程施工与验收结束后，应及时对建筑工程全程中发生的全部成本明细与预算进行汇总并进行存档，依次登记，与建设单位一起进行价款结算，避免因延误造成的不必要的争议。对每一项完工数据和预算数据进行充分的分析，对二者之间存在的偏差进行清晰的认识，对工作结果进行汇总，便于从各方面对项目的总体利润和控制水平进行判断，从而确保预算管控的效率、时间和效率。

结语

综上所述，在建设项目的每一个阶段，全面预算管理都是一个重要的方法，它不仅可以保证项目的质量，还可以提高项目的经济效益，还可以减少项目的运营和财务风险。预算是一种将计划进行数字化的方法，它不但可以使企业的运营目标更加清晰，而且可以实现项目的全程管理。将全面预算管理的功能充分发挥出来，对企业保质保量地完成项目施工任务是有利的。

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