轨道交通的规划与建设研究——以昆明市轨道交通为例

贾媛媛

摘要：随着地铁在城市空间中作用更加凸显，以及人们出行方式的转变，轨道建设与城市发展相结合成为规划设计阶段重要的研究课题。本论文从轨道交通规划入手，以昆明市轨道交通为例探讨轨道交通的规划与建设的关系，总结轨道交通规划与建设之间存在的问题，从科学的角度提出对应的策略。推动轨道交通规划的有序开展和各项计划的落实，保障城市轨道交通建设成效的不断提升，为城市轨道交通的发展提供参考。

关键词：轨道交通；规划；建设

引言

轨道交通线网规划是一个庞大而复杂的系统工程，通常采用定性分析与定量分析相结合的分析手段，通过对城市背景进行深入分析，提出网络的整体形态。结合城市重要客流集散点，锚固重要站点；根据客流预测数据，研判客流走廊，形成线路走向。轨道能促进城市生活、商务、商业、娱乐设施向站点集聚，反之成熟的商业中心、商业空间又为地铁车站吸引了更多的乘客流量，两者相互依赖，协同发展，促进城市高质量发展。

轨道交通以其独特运营方式和大运量、准时、安全、高效等诸多优势，使其建设无可厚非地成为解决城市交通问题的根本出路。昆明从2005年开始就着手城市快速轨道交通建设方面的前期研究工作，希望用轨道交通方式解决日益加重的城市交通问题，截止2022年底，昆明轨道交通已开通运用线路共6条，包括1、2、3、4、5、6号线，线路总长165.85千米车站103座（其中换乘站10座），日均客流量50.9万人次，轨道交通在昆明市民的日常出行中承担着越来越重要角色。

本论文从轨道交通规划入手，以昆明市轨道交通为例探讨轨道交通的规划与建设的关系，总结轨道交通规划与建设之间存在的问题，从科学的角度提出对应的策略。推动轨道交通规划的有序开展和各项计划的落实，保障城市轨道交通建设成效的不断提升，为城市轨道交通的发展提供参考。

1城市轨道交通的特点

目前城市轨道交通得到了越来越多的认可和关注，与城市轨道交通的优势特点有着密不可分的关系。城市轨道交通作为城市公共交通的主干线，具有准时、安全、舒适、快速、绿色等众多特点，是未来人口密集城市公共交通发展的发展趋势。

首先，城市轨道交通有专门的运行轨道，所以与其他类型的交通运输工具不存在矛盾关系，通过对轨道合理化铺设和线路安排，以及轨道运输时间的安排，能够最大化降低干扰，让城市轨道交通工具运输的安全性和可靠性得到保障。城市轨道交通中安装了先进的通信工具以及信号系统程序，可以有效判断各个线路的列车运行情况，由控制台操作及时做出线路的调整和规划，对于预防突发情况而言有着较大的帮助，充分凸显出了城市轨道交通的优势特点。

其次，城市轨道交通因为有自己专门的运输线路不需要受到这样的限制，能够在保证乘客安全性的基础上提高自身的行驶速度，在较短的时间内高效完成线路运行工作，由此可见城市轨道交通的优势。此外，在城市轨道交通中还设置了较为可靠的启动和制动程序，能够在最短的时间内实现对列车的启动或制动，有效保护乘客的安全，让城市交通的便利性和速度都得到了有效的提升。

再次，城市轨道交通由于主要采用电气牵引，与公共电车、公共汽车相比节省能源，运营费用较低。

2轨道交通线网规划与城市发展的关系

轨道交通线网是城市综合交通体系的骨干网络，由多条线路组成，对城市发展具有积极的促进作用。轨道交通线网规划要以城市综合交通体系的现状为依据，明确轨道交通线网规划的功能定位、发展目标和模式。线网规模指轨道交通线路的数量及运营总里程，与城市发展水平呈正相关，直接代表了城市发展的活力与竞争力。随着城市经济的不断发展，居民总量也在不断增长，交通拥堵问题日益突出，交通供求不平衡的矛盾成为大城市发展的制约因素。而轨道交通具有容量大、速度高的特点，通勤和通学客流大部分选择城市轨道交通，降低了私车的使用量，解决了城市交通拥堵问题。引导城市空间结构拓展城市空间结构是城市功能组织在空间地域上的投影，反映了城市各功能区的地理位置及分布特征的组合关系。轨道交通作为城市发展的重要载体，是引导城市空间结构拓展的有力工具。在轨道交通线网规划时，要充分考虑城市空间结构的影响因素，科学规划轨道交通线网，不断促进城市的健康发展。

3昆明轨道交通线网规划

昆明远景规划轨道交通线网由14条线路组成放射普线网+穿越快线的线网形态，城市快速轨道交通层次中，由3条骨干线、2条辅助线、1条专线、及3条填充线组成的城市快速轨道交通网；市域轨道交通层次中，由2条穿越型快线及3条预留线组都市快线网。市域范围内轨道交通线路全长561.8km，快线265.1km，普线296.7km，中心城线路长度为372.2km。中心城内线网密度达到0.56km/平方千米，主城核心区内线网密度达到1.22km/平方千米。全线网共设车站185座，其中换乘站43座。未来昆明轨道交通将成为城市公共交通系统的骨干，主要承担中心城区内部各功能片区之间的大运量、高强度密集的市民通勤出行需求。

截止2022年底，昆明轨道交通已开通运用线路共6条，包括1、2、3、4、5、6号线，线路总长165.85千米车站103座（其中换乘站10座），日均客流量50.9万人次，在建轨道为2条，分别为1号西北延线、2号线二期，线路约21.91公里，轨道交通建设有序推进[1]。

4昆明轨道交通规划与建设的问题

1）缺少轨道交通环线

轨道交通线网由14条线路组成放射普线网+穿越快线的线网形态，现状昆明线网目前被吐槽较多的就是缺少环线。例如从呈贡新区到西市区，还有从新螺蛳湾到滇池国际会展中心，坐地铁都需要到市中心绕行，需要耗费很长时间，因此很多乘客就会放弃地铁，选择其他交通工具。

2）轨道交通线路规划侧重解决现状交通问题

线网布局侧重于现状重要客流集散点的串联。昆明轨道交通TOD理念，轨道交通引领城市空间布局理念薄弱。布局方面，可借鉴如成都太古里、万象城、万达广场等商业综合体，以TOD综合开发模式，实现轨道交通与商业的一体化发展。

3）施工、维护成本高

轨道交通工程征地拆迁及管线迁改涉及面广，阻力大，进度滞后，制约工程建设。同时高昂的成本使得部分地区无法开展轨道交通建设，导致城市轨道交通建设项目中途停工、推迟或者取消，影响城市轨道交通的发展。

4）轨道交通地方标准规范硬件设施设计

城市轨道交通的无障碍设施不完善，现有的轨道交通标准规范硬件及设施设计不统一。

5对策及建议

1）一方面结合现状轨道交通线网布局，系统梳理现状重要客流集散点，衔接新一轮国土空间规划，探讨轨道环线布局的可能性。另一方面通过发挥地面公共交通的优势，做好公共交通的与轨道站点的衔接，覆盖重要客流集散点，避免到市中心绕行。

2）系统地收集国内轨道交通相关城市发展经验，提出昆明轨道交通TOD协调发展的顶层设计体系，依托于昆明轨道交通线网修编，贯彻落实轨道交通的TOD综合开发理念，有助于促进城市轨道交通与商业布局的层次构建，有助于改善城市重点发展区域、商务活动区、大型居住组团等地区的轨道交通服务。以“建轨道就是建城市，经营轨道就是经营城市”的发展理念，线网规划进一步强化了轨道引领城市布局，促进轨道交通对商业布局的支撑。

3）积极克服金融形势偏紧、融资难等问题，遵循“保信用、保续建、保运营、保开发”原则，加快投融资模式创新，扩大融资渠道和来源，通过多种方式开展融资工作，同时政府应加大轨道交通建设专项资金的计提力度，推进轨道交通建设。

4）建议出台“昆明市地铁标识标志设计”地方标准，促进不同运营主体以及不同线路的标识标志统一设计及运用。

城市轨道交通的无障碍设施不完善是当前的突出问题，出台地方标准有助于在全网范围内规范无障碍设施设备的设计，提高运营效率和服务质量，减少因无障碍设施设备不全或是导向标识设计不合理导致的安全风险。

6、结语

轨道交通以其独特运营方式和大运量、准时、安全、高效等诸多优势，使其建设无可厚非地成为解决城市交通问题的根本出路。随着越来越多的城市轨道交通线网的逐步建成和投入使用，线网规划与建设中存在的问题逐渐凸显，我们应该密切关注城市轨道交通的规划与建设过程存在的问题，总结经验，让城市轨道交通更好的为人们带去服务，带来方便，为城市化建设脚步的奠定良好基础。

参考文献：

[1]昆明市城市交通研究所.2022年昆明城市交通发展年度报告[M]