短信技术在防雷业务中的应用

范佳平 刘洋 李军

摘要：本文利用C#软件技术编程，对防雷业务中报建的审核、竣工验收、常规检测的管理系统进行分析和建模，构建了系统的领域模型，用户可以足不出户，不需要来回跑窗口就可以办结防雷业务，在办理过程中，对申报材料不齐全的，以短信形式告知申报人所需补充材料；对防雷装置施工监督、防雷常规检测已经输入的用户，软件内置定时器，为由防雷业务需求的用户提前发送短信，并邀请用户对气象工作人员的工作情况进行短信回访监督。所有防雷业务资料纳入数据库，方便检索、查询且不容易丢失，方便了用户，提高了工作效能，也促进了气象系统的廉政建设，对防雷的管理起到促进作用。

关键词：气象 防雷 短信 审核 监管 雷电预警

1利用短信技术的目的、意义及必要性

利用短信打造防雷业务短信平台，是气象在服务领域的一次大胆的尝试，随着手机在全国的广泛普及，借助移动设备传播防雷业务信息，丰富了服务手段，强化了科技服务中间过程及事后监管，服务产品更加直观，鲜明，服务内容更为丰富。通过短信开展的基于手机短消息的气象科技服务，是思想上的一次创新，更是深化政务改革的有效途径，进一步拓展了气象科技服务市场，提高气象覆盖率和普及率，在全省气象防灾减灾方面具有重大意义。

2短信技术需求分析

通过短信的程序编辑，手机短信互动功能将在防雷图审、施工监督、竣工检测、常规检测中都将有提升服务质量的空间。

（1）在办理防雷行政材料时，按照移动公司短信业务平台的模式，向客户手机发送短信，通知此项业务办结时间、项目编号、项目名称等，并希望客户通过手机短信进行用户回访，1)表示满意，2)表示基本满意，3)表示不满意。努力创造依法合规、阳光审批、透明监管的优质服务环境。

（2）在客户办结完防雷技术评价意见书、防雷业务人员进行档案归档的时候，即可通过短信向客户手机发送《建设项目防雷装置施工监督、竣工验收告知单》，告知客户按照施工组织进度进行分阶段申报防雷服务，并把办理技术评价意见书的项目唯一编号告知客户，进一步实现无纸化办公，而且客户不容易丢失办结的项目信息。如果客户在办结技术评价意见书1个月内没有申报防雷分阶段检测，短信会按照程序，自动生成模板信息，友情提醒客户是否需要按施工进度申报防雷分阶段检测，提醒1个月一次，周期为2年终结。如果客户在第一次申报分阶段检测后，短信会通过后台数据库找到此次申报时间，在1个月后主动提醒客户，是否办理第二次的分阶段检测，直至竣工验收。

（3）在常规检测中，对去年的检测项目通过EXCEL表格导入到数据库，按检测周期提前15天通知客户申报常规检测，如果客户超过检测周期仍然没有申报，每隔1月提醒一次，一共提醒3次。每次常规检测结束，通过短信告知办结的防雷整改信息，告知客户取检测报告地点、时间，并提供用户回访程序，按上述客户回访要求进行回访。

（4）对数据库内所有用户进行信息发布，逢年过节进行友好祝福，平时不定期 “一对一”气象科普宣传。为了避免客户群发短信的厌恶，在短信开头通过编程实现人性化称呼。如“李某某”用户，在短信发送短信时，直接编辑成“李总”，显得亲切。

3短信业务平台简介

3.1系统前台功能介绍

用户直接在主页面上浏览（如图3.1），用户的手机号码是主要查询标识，利用手机号码收到的短信申请号，可以在网上查看本单位防雷业务办结情况。如果遇到业务不熟悉的用户，可以通过主页面的“办事指南”进行学习，每一类业务都有详细的基本信息、法律依据、受理条件、办理流程图、申报材料、服务表格示例，按照流程逐步学习完，自动跳转到新业务办理页面。同时主页面对工作人员丰富了“结果公示”、“样本下载”、“通知公告”、“政策法规”、“常见问题”等，及时公布最新业务办理告知，方便用户答疑解惑，快速办理业务。

图3.1防雷业务平台主页面    

“服务指南”浏览结束，3秒内自动进入“录入基本信息”填写本次报审项目基本信息（也可以直接点击“在线申报”，进入表格“申报表格”填写一栏）。红色打*部分为必填项，填写完成，点击“保存”。保存确认后，进入相关附件填写一栏，上传窗口办理所需要的所有文件后，点击“提交申请”，提交成功后等待审核结果。用户还可以通过主页面的“结果公示”、“样本下载”、“通知公告”、“政策法规”、“常见问题”等模块，了解防雷业务办理的其他信息。

3.2系统后台功能介绍

后台是气象工作人员处理防雷业务的场所，通过对用户提供的申报材料进行审核，通过短信来进行与客户沟通。输入后台网址、用户名及密码，进入宿迁市防雷业务系统后台。在主页面中的“待办信息”里，会发现客户最近网上申报的信息，如果超过七天，网上申报材料没有受理，进入“预警信息”一栏，可以优先办理。在防雷装置业务平台“设计审核”模块，可以弹出所有网上申报信息，也可以分为“待受理”、“已受理”、“不受理”三项，选择前台用户报审提交的项目，在“待受理”一栏，找到项目信息。

在防雷装置业务平台“设计审核”模块，可以弹出所有网上申报信息，也可以分为“待受理”、“已受理”、“不受理”三项，选择前台用户报审提交的项目，在“待受理”一栏，找到项目信息。项目信息可以自动生成申请书，作为纸质档案存档，系统自动寻找目标打印机，可以进行纸质打印。

如果材料相关附件不齐全，无法进行核准，管理员网上提出审核意见，对用户材料退回、不受理。页面自动弹出短信模板，按照用户提供的手机号码编辑短信，发送给用户，告知不受理的原因。在前台的“结果公示”一栏，会更新最新的公示结果。用户的手机上，会有短信提醒，告知用户办理结果，自动生成办理事项流水号S2016004，方便用户在前台查询。

用户在前台的“状态跟踪”中，通过流水号S2016004进行补登（用户继续填写需补充材料)，管理员在后台“待受理”一栏可以重新找到客户相关资料，进行再次审核。材料齐全，管理员通过短信告知客户，材料齐全可以受理，等待审核结果，客户可以自行通过流水号查询办理情况，也可以等短信通知审核情况。

材料齐全，受理告知用户后，图纸审核应该在受理后的三个工作日内告知用户，防雷装置设计审核是否通过，通过用户短信及网上状态查询 告知客户结果。如果用户上传的资料符合要求，防雷装置设计符合国家技术规范，管理员应当审核通过，申报事项生成防雷图纸审核唯一正式编号，如： SQFLTS 2016-12-003，系统每个事项接有定时器，如防雷装置设计审核，在审核通过后，每一个月向用户定时发送短信，提醒用户办理施工监督环节，24个月后短信停止。

3.3回访功能介绍

防雷装置设计审核结束后，系统具有短信回访功能，点击“回访”，通过申报信息内的联系人及联系电话，生成回访模板，进行短信回访。客户按照短信内容发送短信进行回访，1)表示满意，2)表示基本满意，3)表示不满意。

后台“系统管理”里面有短信发送和短信回复的数据，可以有周、月、年不同阶段的用户满意度回访情况统计，防雷装置设计审核、防雷装置竣工验收、防雷装置常规检测分别用S、Y、C短信开头，方便区分。回访满意度可以单独统计，也可以所有业务和在一起统计，服务满意度调查显示的图形有饼形、柱图、折线图，方便管理员使用。

结语

通过短信技术，优化网上办理流程，简化环节，缩短时限，不断提高网上服务实效，创新网上服务模式，事项办理进度和结果随时以短信形式发送至申请人的手机上，让客户少跑腿，建立短信回访机制，利用短信，加强防雷服务廉政，方便用户网上办事，对提高雷电防护业务管理,促进管理自动化水平的提升,具有一定的现实意义。

参考文献：

[1]姚森泉韦思翾.信息技术在防雷减灾中的应用[J].城市建设理论研究（电子版）, 2021, 000(023):P.71-72.