土地开发整治规划中的测绘工作研究

马普莹

摘要：随着土地发展。土地整治规划是提供土地资源的开发利用，通过科学合理的规划以高效合理利用现有土地资源，以提高土地的利用率和产出率，尽可能实现经济的可持续性高产出率的一个有效途径。土地整治过程中要运用数字化测绘技术，通过数字化测绘，能确保数据更加准确，为土地整治科学规划提供重要支持。基于此，本文将对数字化测绘技术在土地整治规划中的应用进行分析。

关键词：测绘技术；土地整治 ；应用

    一、土地整治概述

土地整治以提高土地利用率、保障土地资源可持续利用为目的，对利用不合理或利用率不高的土地进行整理，或对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行修复，对未利用土地的进行开发等活动。

土地整治包括农用地整理、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等。本文主要分析农用地整理中土地测绘的应用。

农用地整理是在一定的经济社会发展条件和科学技术水平等因素限制下，对田、水、路、林、村进行综合整治，对低效利用的农用地进行改造，由此可增加有效耕地面积、其他农用地面积和节约建设用地面积，以提高土地的利用率和产出率。

测绘工作是贯穿于土地整治全过程的一项基础工作。从项目可行性研究到制定土地整治专项规划，从项目初步设计到工程施工及验收，涉及地形地貌测绘、土地利用现状调查、土地面积和权属调查等各个方面，均离不开测绘技术的支撑。

二、测绘技术在土地整治规划中的作用

1、项目前期可行性研究阶段

土地整治项目规划，需要投入大量的人力、物力，并且要申请国家拨付大量的资金。如何保证土地整治项目可行，前期可行性研究尤为重要。前期可行性研究首先需要确定该整治区域的范围和面积，并确定该区域的边界线和边界点。还要确定土地的权属，这关系到日后土地利用时的管理权问题。整治区域确定后，调取现有土地现状资料，利用土地调查数据和图件，应用数字化测绘技术，形成全面、准确的项目区现状基础资料。数字化测绘技术自动化水平较高，适应性较强，在前期土地整治区域现状调查过程中应用广泛，而且测图精准度也高，能够有效获得丰富的数据资料，充分解读区域内地物等要素的属性，结合测绘数据连接信息形成图形图件，使分析人员能够直观地了解土地整治区域的地形、地貌、地物等特征况，为项目可行性研究分析提供准确可靠的依据。此外，通过应用数字化测绘技术，能高效完成数据整理工作与数据分析工作，从而节约更多人力资源和时间，也为国土部门工作人员制定土地整治项目计划提供了决策依据。

2、项目规划设计阶段

土地整治项目规划是在前期可行性研究的基础上，进行项目建设方案的规划。而规划设计的前提就是前期测绘工作形成的项目现状资料。这就要求在前期土地测量中，务求仔细，因为测量的详细程度与准确度关系着土地开发整理规划设计的详细程度和准确性；关系到对该地块如何进行综合整治，才能达到整治后地块最大限度的发挥它的功效，这也是土地整治规划设计中最重要的部分。如果数据存在误差，那么会对后续土地整治规划设计、土地整治实施等产生直接影响，造成很大的浪费和损失。

规划设计时，在现状资料的基础上，首先要了解农作物及其他附属设施等对土地占用的情况，将占用的情况进行分类，在图纸上进行设计标注，还要对项目区范围、地形地貌状况、土地利用现状、权属性质、河流、沟渠、田坎、坡度、高程等等要素进行分析研究，对田间道路、沟渠田坎等进行整合，去除不必要的建设占用，科学规划整个区域的灌溉、交通设施，充分利用每一寸土地，有效增加可耕地面积，提高农用地的利用率和产出率。此阶段要在计算机成图的基础上，运用新测绘技术，设计新的田间道路，灌溉线路、地下电力线路、平整后地块高程、土地平整土方量计算等。在这个阶段，图件要求比例尺较大，一般1:2000；对于地形复杂的，可以采更大的比例尺，以达到完整清晰展现规划设计的目的。

  3、高精度的放样工作是土地整治项目实施阶段核心。

精准、高效的施工放样可节约更多的资源，对项目实施有着至关重要的作用。首先要做好施工放样的准备工作，组织有关工程技术人员认真审查图纸，勘查现场，了解地形、地貌、交通道路、地面障碍物、防洪排水系统、供电供水等基本情况，制定施工放样方法。其次要核对主要控制点、坐标点等是否准确无误。在放样过程中，要确保测量放样的准确性，否则，可能因放样误差导致施工错误，浪费人力、物力和财力，同时也会影响项目的进度；在施工放样过程中，要做好各项记录，确保项目在实施过程中，可以最快速度寻找到相关信息内容。项目信息化和数字化是未来发展主流趋势。信息技术和网络发展对于土地整治项目记录管理具有深远意义。所以，工作人员和项目负责人一定要对测绘、放样、标记信息进行综合分析和管理，保证信息的安全性，做到记录详细，查询方便。

4、土地测绘是土地整治项目竣工验收的重要工具

竣工验收以项目规划设计为依据，对建设工程施工的整体精度进行验收。验收过程中，要运用测绘技术，对平面的准确性、高程、路堤、沟渠等线性物进行复核、同时还要复核土地面积、土地权属等要素，最终形成竣工成果，留档保存。

土地整治规划中测绘工作的应用分析

1、建立数字化测绘的知识体系

构建数字化测绘的知识体系是推动数字化测绘技术在现代土地整治规划中应用的主要途径之一。由此，国土部门应聚集数字化测绘相关问题，积极开展前沿性研究工作，建立具备内在逻辑与结构的数字化测绘知识体系，推动知识与应用有机融合。具体而言，国土部门应深入研究数字化测绘技术的机理、赋能机制、测算方法，并立足实践操作经验，抽象总结出术语、命题、陈述、定律等基本要素，制定具体解决技术问题的基础理论，形成具备逻辑性系统性的知识体系，为数字化测绘技术普遍运用于土地整治规划中奠定基础。

2、通过对土地测绘的应用，完善相应的信息系统，利用互联网技术进行土地整治规划测绘设计，实现对土地整治规划质量的全面加强与技术创新，可以更加促进土地整治规划设计的不断转型升级，迎合国家对于高产出率的需求，在未来发展的过程当中不断推进土地测绘的专业化，信息化，精细化。

    3、在各项数据信息能够实现共享的当前形势下，我们工作人员要在实际工作环境下更加需要注重数据信息更新的及时性，及时更新地理位置信息，继而更好地实现土地信息动态化监测管理。为工作人员获取到最新的信息内容，并构建更加详实的信息图像内容提供资料。

     总之，数字化测绘工作为土地整治规划提供了可靠的依据，提高了土地开发整治规划设计的质量，有利于土地整治规划的实施，为土地开发整治规划设计管理工作开展提供有效技术保证，作为相关工作人员，我们要掌握先进的技术手段，通过不断学习与实践，积极探索总结完善设计方法，进一步加强土地测绘技术研究能力，达到土地整治项目高效可行的目的，从而进一步为相关工作开展奠定良好基础。