浅谈项目零星用工用机管理的数字化应用及研究

韩扩

摘 要 建设工程项目开始至结束，合同外零星用工用机的产生难以避免，因其临时性、突发性、随机性等特点，且工作量和涉及金额小，实际工作中，绝大多数单位忽视对零星工程的管理，导致登记用工用机方法原始简单，易造成结算依据不足，与劳作队伍产生分歧争议。

本文以中铁某公司零工零机管理方法为研究对象，采用Web Service应用程序组件，B/S三层体系结构，PC端和手机移动端结合的登陆方式，交互式审批，以数字化手段替代传统纸质派工单，改变管理模式，提高现场零工零机管控力度，减少了劳务纠纷，保证了结算质量，解决了施工现场零工零机管理中存在的问题和风险。希望为其他类似建筑工程项目的信息化应用提供一些参考。

关键词：零工零机；数字化；三层体系结构；管理模式

1 前言

何为零星用工用机项目？这是一个让人耳熟而又难以定义的概念。一般是指施工生产过程完成职责范围内的非主体工作时，建筑施工企业在自有职工或合同内用工不能满足需求，临时借助社会零星劳动力、机械资源完成的项目，具有工作量较小、造价较低的特点。

在传统零工零机管理过程中，大多数项目采用纸质派工单，在零工零机事项发生后通过电话确认、月底补签等方式来登记零工零机台工时和台班，具有以下弊端：1、难以及时审批确认；2、过程管控粗放；3、用工任务无留痕、纸质派工单易丢失。为解决上述问题，利用信息化、数字化手段，研发一个针对零工零机管理的轻量级系统可以有效提高现场管控力度、节约人工成本，及时为领导决策提供帮助。

2零工零机系统建设背景

工程项目开始至结束，合同外零星用工用机的产生难以避免。因其临时性、突发性、随机性等特点，现场难以及时进行用工用机的确认、审批，易形成管理漏洞，影响项目效益提升。纸质派工单签认方式粗犷，易更改、易丢失，造成结算依据不足，与劳作队伍产生分歧争议。

随着建筑行业的信息化、数字化进程的不断推进，现场零工零机管理模式也迎来了创新的契机，帮助施工项目单位科学、严谨的开展零星用工用机管理工作，能有效的解决临时用工管理过程中存在的漏洞，提高零工零机数据的准确性，减轻零工用工的审批和统计工作量，有效控制零星用工成本，通过规范劳务用工用机管理，倒逼施工项目加强劳务人员安全技能教育培训，做到在施工现场劳保用品穿戴整齐，服从指挥，遵从规章制度，从而减少事故的发生。

平台的实施总体目标包括三个方面：

一是以公司运作机制、作业方式调整为焦点的新需求，零工零机登记、审批、归纳流程线上运行，做到事前策划、事中预警、事后追溯。

二是以数据治理和贯通为核心的新需求，通过系统的标准流程规范，使所有项目单位的用工工天、台班及时反馈到财务数据上，提高商务管理成本核算效率和精细化管理。

三是以挖掘数据价值为目的的智能分析新需求，满足管理层决策支持需要，实现数据完整、及时、准确提取，解决应用系统业务智能与辅助决策能力不足问题。

3信息化建设成果

3.1建设规划

重视整体规划，加强顶层设计；

流程需清晰，结果可追溯，确保源数据的真实性、完整性和及时有效性；

从数据标准化、结构化出发，实现“数据多跑腿，员工少跑路”；

3.2管理重难点问题及解决思路

（1）管理痛点

传统零工零机管理模式各阶段用工、用机成本统计、成本控制、成本核算主要通过 Excel 进行测算、归集，管理相关流程主要是纸质版线下审签，数据相对孤立、不成体系，而且需要大量人力进行数据录入、统计整理和分析，容易出现漏算、多算。从业务管理部门角度，具有以下管理痛点:

业务管理事项审批流程环节众多，用工任务无留痕、审核周期长、管理沟通效率低；

难以审核、验证各种成本汇总数据的真实性，缺乏可以图表化直观横向到边、纵向到底的管理工具；

过程管控粗放，用工用机纸质资料庞大，数据收集整理难度高、人工成本投入高；

（2）解决思路

1、全面实现零工零机相关管理流程信息化，保证用工数据的真实性，发起用工登记时，需实时上传用工前、中、后影像资料。系统根据用工前、后照片的上传时间，自动记录用工开始时间和结束时间，自动核算工时（台班），使得零工零机数据通过管理流程一次录入，各类数据业务流进行流转和调用，减少重复工作和出错机率。

2、自动形成台账列表，并按不同条件进行查询统计，图表化展示，实现各层级的向上卷积、向下穿透，并对应层级设置了相应权限。由此可以显著减轻数据统计汇总和整理负荷，管理人员集中精力于数据分析，发现深层次问题。

3、为加强合同外用工用机任务留痕，审批流程启动后，系统自动消息提醒，对有争议事项，可在沟通一致的基础上进行一次更改，保证了用工双方权益，最终解决工程项目零工零机成本到底是多少的问题，为公司大商务管理提供有力支撑。

3.3信息化实施风险及应对措施

技术风险：零工零机管理系统开发技术在实施过程中可能出现对管理流程不理解落地难、数据贯通对接难的情况。为了应对这一风险，通过JAVA开发技术，进行软件开发，使项目在数据、接口精准匹配的基础上，进行用工、用机成本分析和责任成本外成本预警，提高用工、用机成本管控的准确性、及时性。

数据安全风险：零工零机管理涉及到大量的数据处理和传输，数据安全风险是重要的风险因素。建立严格的数据安全管理机制非常必要，包括数据加密、权限控制、访问审计等措施，确保数据的安全性和隐私保护。

组织变革风险：零工零机管理系统的引入将对员工的工作方式产生影响，要求施工现场员工、劳务队有一定信息化能力，可能引起员工的抵触情绪。为了应对这一风险，需要进行充分的调研、沟通、培训，让员工了解零工零机管理系统的好处和应用方式，帮助员工适应新的工作方式。

3.4系统功能设计

（1）、后台预设用工信息，减少现场人员录入环节。

系统提前预设用工类别、事由、劳务队、带班人员等多项内容，录入人员从预设中选出符合当前情况的用工事项，输入实际用工人数、地点，即可发起用工登记。

（2）、设置预警值，超计划自动提醒；

可预设告警值，累计录入用工工时或用机台班超过警戒值时，弹出告警提示。

（3）、实时上传用工照片，自动核算工时；

为加强合同外用工任务留痕，保证用工数据的真实性，发起用工登记时，需上传前、中、后的用工照片。照片必须即时拍摄，不可从相册中选取。系统会根据用工前、后照片的上传时间，自动记录用工开始和结束时间，自动核算工时。

（4）、微信小程序登录，无需额外安装app；

本系统借助微信平台作为跳板，采用小程序方式 ，方便用户使用。

（5）、内外部单位交互式审批；

领工员发起用工登记后，劳作队伍负责人会对此项用工进行确认，所有过程留痕，保证了用工双方权益。

（6）、自动形成统计台账、图表；

可按时间、劳作队伍、用工事项等不同条件进行查询，并自动形成统计台账图表等。

（7）、小程序自动提醒；

审批流程启动后，系统自动消息提醒当前审批人员，减少审批等待过程。

（8）、工作流程清晰规范，符合大商务管理要求。

图1 用工登记流程

3.5技术方案

该成果基于B/S三层体系结构，运用最新一代微服务技术架构，前后端分离，后端开发语言：Java，用MYSQL5.7进行数据管理。包含配置管理、系统管理、零工管理、零机管理、零工零机统计。有助于企业创新管理模式、改善管理质量、加强成本管控，同时还能推进企业内部管理模式的深化改革。

1、基于云服务的互联网技术架构

采用基于云服务的互联网技术架构，具有部署快，业务上线快；管理简单，降低成本；解决了采用传统机房部署服务器，随着数据量增加，服务器性能下降、扩展困难的问题，同时通过购买相应的云安全服务，确保数据安全。

2、利用Spark数据分析技术生成统计报表

Spark 是一个通用引擎，可用它来完成各种各样的运算，包括 SQL 查询、文本处理、机器学习等。利用Spark技术，根据工程合同额，工程用工数据，对每个工程的用工统计，进行分析。

3、Java与Hadoop大数据工具结合，实现大数据的采集和分析

Java与Hadoop大数据工具结合，采用Mapreduce（离线计算）进行数据的清洗与筛选，由于Hive提供SQL功能，并且Hive-SQL可转化为Mapreduce，因此，Hive可以对大量数据进行分析与处理。可以实现根据工程合同额、工程用工数据，对每个工程的用工统计进行分析。对统计用工超计划的项目，自动进行提醒。方便对用工情况的整体管控。

4、轻量、灵活的审批流程引擎因实际业务特殊的审批需要，并基于符合BPMN 2.0规范，重新定义审批流程引擎，配置灵活方便，支持复杂会签、分支审批场景。审批便利、多端访问支持，提供完整的流程解决方案。

5、IDEA登录加密技术与行为验证码技术

采用IDEA登录加密技术与行为验证码技术，确保传输安全，同时强制要求登录密码最小长度不小于8位，且至少包括数字、大写字母、小写字母、特殊字符中的三种，5次登录失败账号自动锁定。

4信息化建设创新点

4.1管理创新

1、利用信息化手段通过对施工现场零星用工用机全过程的精细管控，通过零工零机线上登记、审批、统计、预警管理，有效提升了建筑企业成本管理的核心竞争力。

2、推广应用零工零机系统后，施工现场领工员随时随地只需用手机实时拍照上传事前、事中、事后图片，整个流程公开透明、过程留痕，大幅减少了劳务纠纷、分歧争议。

3、系统自动计算用工时长，形成台账及统计，做到了零星用工日清日结，无纸质单据后期录入环节，降低劳务员结算期工作强度，提升结算准确率。

4、项目领导及公司管理人员可以根据对应的角色授权进行查看，并且可对超计划进行预警，使临时用工（机）始终处于可控的状态，避免了信息孤岛的形成，应用零工零机管理系统对提高用工效率、成本管控效果显著。

4.2技术创新

1、以应用灵活、精准管控为原则，适用于建筑单位项目施工现场临时用工、租赁机械管理，内外部单位交互式审批，对争议内容在沟通一致基础上由项目单位管理层修改，保证了双方权益，同时项目可以批量审批，提高了审批效率。

2、采用IDEA登录加密技术、行为验证码技术，防止撞库攻击、暴力破解，确保了系统安全性；

3、采用大数据、H5防篡改技术、区块链技术融合创新，通过云存储，确保信息真实有效，提升了数据的安全性；

4、采用数据仓库、预警管控技术，规范用工管理，风险控制关口前移，积累企业数据资产。

5实际使用情况、应用前后效果对比及应用价值

5.1实际使用情况

目前零工零机管理系统在中铁某公司已使用2年零6个月，累计录入工程77个，劳务队伍140多个，机械出租单位150多个。截止至2023年10月底，该系统共记录4万余条零工台账，7千余条零机台账。

5.2应用前后效果对比及应用价值

与传统零工零机管理模式相比，零工零机管理系统通过对施工现场零星用工用机全过程的精细管控，有效的解决了施工现场临时用工用机管理过程中存在的漏洞。

（1）传统零工零机管理模式具有以下痛点

1、现场文明施工难盯控，施工现场多专业同时施工，施工场地交叉复杂，各工种的交叉作业较多，导致现场管理人员盯控不及时、施工人员图方便难以按照标准的安全施工规范施工；

2、审批流程慢，易补签，纸质签认单需要流转多岗位人员签字，审批耗时时间长，且有补签、多签风险，真实性难以核对；

3、纸质签认单易丢失，统计难，纸质签认单会因为保管人员变动、项目部位置变动而有遗失风险，且难以追溯；

4、人工管理成本高，难以及时为领导决策提供帮助，纸质签认单不能及时形成数据资产，人工通过excel测算、归集，数据相对孤立、不成体系，难以为公司、项目的管理提供帮助。

（2）零工零机管理系统的优势

1、实时上传用工前、中、后影像，过程留痕；

2、实时登记用工，线上审批流程透明、可控；

 3、自动统计用工工时、台班数量，可图表化展示；

 4、管理高效，节约人工成本，及时为领导决策提供帮助；

零工零机管理系统应用前后管控效果明显，以运行单位为例，2021年系统应用前与2022年系统应用后发生零工零机费用为例，零工结算占劳务分包结算比由1.17%降到0.52%，零机费用占总产值比例由0.79%降到0.42%，零工成本同比下降32.7%，零机成本同比下降19.2%，经济效益十分显著。

经测算，零工零机管理系统应用前、后，合同外结算争议减少约94%，劳务员工作效率提高80%，管理提升效益十分显著。

6结束语

我国建筑行业的发展仍处于方兴未艾的阶段，现阶段的管理体系和软件应用还存在着一些缺陷，公司信息化建设以企业的管理体系、数据标准和组织能力建设为基础，按照“整体架构，分步实施”原则，促进公司管理转型升级，从公司层面统一规划，明确信息化建设的目的和重点解决问题，确保业务内容框架设计的完整性和先进性，在具体实施阶段，建立健全信息化考核机制，落实职能部门需求和应用主体的职责，细化工作目标，优化调整，逐步推进。相信随着国企改革行动的深化，在更多行业专家的集思广益之下，会早日推动形成更完善的具有中国特色的建筑市场管理体系。

参考文献：

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[3]《建筑工程土建施工现场管理的优化策略分析》李晓林；《建材发展导向（上）》2019-04-30

[4]《零星工程管理模式探究》燕廷淼;《郑州煤炭管理干部学院学报》，2001-03-16

作者简介：韩扩（1990.12-）男，汉族，河北辛集，大学本科，工程师，研究方向：信息化。