新农村建设中危房改造现状及改善策略

杨顺芝

摘要：随着我国经济的快速发展，民生问题逐渐成为我国发展进程的重要指标，农村居民的住房问题也逐渐引起政府的重视。目前，我国很多农村房屋结构设计陈旧存在一定危险，极大地威胁着人们的安全。近年来，我国政府及有关部门制定了相关农村危房问题的改造政策，但在实施过程中仍存在一些问题应当需要完善。本文将重点探讨农村危房改造涉及的一些影响因素，并在现有的基础上提出一定的策略和应对措施，以保护我国农村居民的居住条件。

关键词：农村危房；影响因素；改造策略

引言

对危房的定义主要是根据危房的结构存在严重问题或者房屋的支撑构件已经以危险的方式建造，随时可能面临倒塌的危险。简而言之，危房就是已经丧失了房屋必要功能的房屋，房屋的承重能力和结构稳定性特点使其无法保证房屋得以继续安全居住。但在农村危房改造过程中，仍存在一些问题应当需要改善。一定要认识到，农村危房改造对于保障民生问题发挥着不可或缺的作用，因此有必要对于这一问题开展相应的研究。

1农村危房改造影响因素分析

影响农村危房改造的因素有多个，主要涵盖各方宣传力度不够、资金投入难以替代、施工监管难以有效保障等。主要因素有以下几点：

1.1宣传不足导致工作协调性差

做好宣传工作是保证社相应公益政策有效落实的重要保障和重要手段。因此，在开展农村危房改造时，必须要有非常强的宣传力度，确保民生、惠民的政策得到落实。通过这种方式方法，农村危房改造才能落到实处。但借助近年来危房改造工作的进展可以看到，在当前农村危房改造过程中，一些地方政府各部门协调不够，对相关政策的理解存在一些偏差。从而致使危房改造进展缓慢。农村危房改造是一项多部门协调配合的任务，任何一个部门出现问题，都可能造成整体工作进度和工作效率的降低。

1.2资金投入不足

资金投入是保证农村危房改造的重要前提和基础。农村危房改造工程是一项重要的惠民工程，应当需要的资金相对较多。同时，鉴于该项目是一个长期项目，因此，还需要保证资金投入的连续性。农村危房改造的对象主要是贫困、没有保障、缺乏经济来源的家庭。因此，房屋装修的自筹资金部分会出现一些资金问题。此外，农村危房改造所需的建筑材料和工人工资的增加也已然成为影响农村危房改造工程进度的重要因素。

1.3施工监理不足影响装修质量

农村危房改造工程主要是为了能够提升生活和工作安全，但目前，在农村危房改造过程中，鉴于施工监管力度不够，存在一些因素影响工程质量的问题。施工监理没有发挥作用。主要原因是我国农村危房埋藏比较深，诚实装修工作量也很大。因此，在具体的施工监理过程中，存在着比较困难的情况。借助调查能够发现，目前我国农村危房改造工程的施工监理主要采取现场检查的方式。但这种方式起到的监管作用微乎其微，难以保证各地危房改造工程的质量。因此，要全力保障这项民生工程顺利开展，让群众切实感受到政策带来的好处。相关监理人员要明确职责，优化施工监理方式，从而保证施工监理效率的提高。

1.4缺乏相应的法律监管造成效率低下

当前我国农村危房改造工程过程中，基层领导经常会出现工作疏忽的情况，没有解决农村居民的实际住房问题。此外，相关法律规定的缺失，也会造成部分基层领导在项目实施过程中出现问题，以权谋私，对危房认定造成一定影响，如果一些人民的领导人不依据相关国家的政策规定确定危房改造指标，或者随意更改危房改造清单，这项政策就很难真正落实。

2解决农村危房改造问题的对策

解决农村危房改造问题，一定要从政府内部入手，要做好政府各部门相互间的协调工作。同时，要加强管理，做好相应的监督工作。此外，还要做好基层法治宣传工作，确保农村危房改造工程顺利实施。

2.1增强政府各部门相互间的协调

首先，要想真正提升小微企业转型的效率，就必须要求整个政府部门做出一定的协调，开展相应的宣传工作，确保基层群众对党的相关政策有清晰的了解。其次，在危房改造过程中，应当需要优化调整各部门相互间的工作协调，确保各部门相互间的配合能够得到有效提升，参加房屋改造的相关部门要始终坚持把群众的利益放在首位，履行应尽的责任，进而推动工作的进展。

2.2提高对于资金使用的监管力度

农村危房改造工程是一项非常大的工程，一定要有足够的资金投入。不仅仅包含资金投入的质量外，还要保证资金使用的合理化。有关部门和单位应制定项目资金使用明细公式，做到管理透明，确保资金合理合法选用。另外，必须要说的是，续保资金是有相应部门专业监管的，以避免虚假立项和资金滥用，一定要清楚地认识到，有足够的优化来保证资金个人的使用，所以才能真正造福人民，只有民心政策得力，工作才能有效推进。

2.3增强改革监督

一定要加强监督。实施是保证农村危房改造工程速度、进度、效益的重要保障。同时，加大监管力度也能有效保障住房装修质量，真正落实到民生中。相关管理者要从思想上认识到装修监理工作，对于整个危房工程的重要性，在实际工作过程中，要做好装修工程衔接的优化和细化工作，不断改变目前的情况。对于监督方式，有关部门和单位要结合各地实际，发展特色，组织群众和群众领袖进行现场调查，加强监督。相关领导除了充分行使基层权力外，还一定要发挥领导作用，明确自身职责，对出现的问题及时提出解决方案，并予以必须的指导和建议。

2.4全面落实基本设计

农村危房改造一定要涉及基础结构工程，没有基础项目就无法启动。因此，结构设计一定要符合基本质量标准或当地农业建筑质量要求。具体而言，基本结构构件应涵盖基础、承重结构、抗震结构和防护结构等。建筑构件采取使用推荐的城乡住宅建设通用图集，或委托设计单位、专业设计、施工人员予以的设计图纸或建筑构件。

2.5施工骨干人员招聘

农村危房改造一定要由施工人员进行，需要指导各地应急房屋，进行基础结构设计，并与建筑企业签订施工合同。为了有效培训建设者，不合格的建设者不得从事农村危房改造。同时，自建房还要依据主体工程签订建设承诺书。

2.6提升法治理念，保障改革进程

目前，农村危房改造缺乏相关法律法规。因此，必须制定相关法律是根本保障。各级政府要在增强危房改造监管的前提下，结合实际制定相关法律法规。各单位工作人员应当确保危房改造政策顺利实施，公平、公正、合法地保护居民利益。

2.7工匠的创新培养

打造乡村振兴生力军。由此可见，对于新形势下村镇建筑工程的特点，市住房城乡建设局着力打造一支品德优良、作风吃苦、能力强、业务精通的建筑工人队伍借助注重培训、提高质量和增强协同来创新。

2.8组织科学分类对象

各地要结合当地经济条件，在实践中制定应急住房恢复评估标准，对困难户进行分类，采取具体政策，不解雇农民，真正落实到户。在不降低农村应急住房修缮基本质量安全要求、提高建设标准的前提下，构建科学合理的区域应急住房配置评价指标和量化标准，鼓励农民建设符合自身经济条件和选用应当需要的住房，切实提升对贫困地区和贫困人口的针对性支持，确保过程公平、公开，鼓励村民参加。

2.9农村危房修复的对策建议

由此可见，对于上述问题，我国农村政府应当需要提前谋划、有序建设，综合考虑农村危房改造工作的整体发展，完善政治制度建设，再次界定对象。同时，在构建政治制度时，必要时要进行现场检查，确保政策的合理性。政府需增强农村住房监管，提高管理水平，注重危房改造质量，增强基层城建人才队伍建设，不断增强政府领导。要整合资源解决资金瓶颈问题，构建社会救助渠道和银行贷款渠道，为农村社会居民予以资金支持，增强引导和宣传，让农村居民了解危房改造的重要性，提升农村社会居民危房改造意识，促使他们愿意参加危房改造项目。此外，农村危房改造流程有待优化，在开展农村危房改造前，应当需要构建农村农房宜居性改造当代指标，确定结构安全关键节点。结合住宅改造标准，借助优化模型对农房改造结构体系的关键节点进行分析，并绘制模拟图，制作出农房的真实示范改造。运用当代先进的BIM技术和结构安全设计要点，编制设计了农房优化改造指南。随即，结合农房优化和修复的指导方针，借助就近性和就地性的原则，对危房的修复进行了再次设计和思考。

结语

农村危房的形成是一个动态的过程，农村危房的改造也将是一个持续的任务。市住房城乡建设局要继续聚焦建立健全动态监测机制、加强部门联动等重点内容。从低收入群体到所有农户，以危房改造为切入点，建立健全图纸审批制度，确保设计图纸落实，保质保量完成农村危房改造任务。农村危房改造是一项不可或缺的惠及群众的工程和政策，因此应当需要增强各部门相互间的工作协调，加大资金监管力度，不断增强立法体系，加大对农村危房改造的监管力度。

参考文献：

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