“党建融合+”引领混合所有制企业释放改革发展活力

高瑞

摘要：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作为陕煤集团所属二级混合所有制企业，陕西陕煤供应链管理有限公司（下称“陕煤供应链”）自成立运营以来，就深知“股权层面的混合仅仅只是第一步，后续在‘改’的方面，尤其是经营机制的转变、员工的思想碰撞和文化融合，无疑更加重要”，如何立足新发展阶段，把坚持正确的政治方向融入到国有企业治理的各个环节，成为摆在陕煤供应链党委面前的一个重大课题。本文旨在从混合所有制企业党建要求和陕煤供应科创新实践经验出发，在总结问题和经验对策的基础上，提出党建与经营深度融合的建议。

关键词：混合所有制；党建融合；企业治理；思想建设；组织建设

思想是行动的先导，方向是行动的保证。陕煤供应链党委高度重视国有控股混改企业党建工作，坚持把加强党的建设作为混改企业的必要前提，围绕“123456”党建工作总体布局，紧盯“五个关键”构建“党建融合+”模式，切实增强混合所有制企业对党的全面领导的政治认同、思想认同和情感认同。

关键一：坚持党的全面领导和企业治理体系融合，掌舵高质量发展方向

坚持党建“进治理”，在推进混改进程中，充分兼顾组织要求和股东方顾虑，完成混合所有制企业“党建入章程”，实现党的领导和公司治理有机融合。持续完善“1+4+N”制度体系，“1”即公司章程，“4”即党委会、股东会、董事会、总经理工作规则，“N”即各治理主体具体运作规章制度，构建了“党委核心领导、股东会依规履职、董事会战略决策、经理层授权经营”的现代公司治理结构体系。

坚持党建“进决策”，厘清各治理主体权责边界，结合不同类型、不同实际情况，分类研究制定“三重一大”决策制度及《议事规则》，明确党组织前置研究讨论的具体事项，确保党委对企业重大事项决策全程参与、全程把关，促进党建与决策管理有效衔接，让权力在制度下规范、在阳光下运行。

关键二：坚持党的思想建设与企业发展战略融合，坚定高质量发展的信念信心

思想不深、工作无根，方向不对、努力白费。陕煤供应链作为一家大宗商品贸易企业，点多、线长、面广，面临“人员集中难、时间保证难、活动开展难、协同管理难”四难问题。为此，创新“互联网+党建”模式，通过“每日一图、每日一题”打造“指尖微课堂”，借助视频会议系统在线互动直播开展党员学习、同上一堂党课、支部工作交流会等，深度分享习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，全面解读供应链公司高质量发展理念和思路，让在外党员“网上常相聚、离家不断线”。在此基础上，创新探索“7+X+2”工作模式、“三带三促”党建工作法，规范党内生活形式、党组织人员配备、活动场所，做到活动标准不降低、组织程序不缺失、政治学习不间断，激励广大党员进一步坚定发展信心、释放潜力优势，厚植爱企情怀，切实把思想建设的过程转化为深度学习、统一理念、解决问题、推动战略落地的过程，全力推动党建与业务工作同向聚合、相融并进，实现“1+1＞2”的聚合效应。

关键三：坚持党的组织建设与人才队伍建设融合，打造高质量发展的不竭动力

人才不振，无以成天下之务。习近平总书记多次强调“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。陕煤供应链党委坚持改革发展与引才用才“同频共振”，以改革红利释放人才红利。一方面，坚持市场导向、业绩导向，优化完善经理层任期制和契约化管理，实行中层管理人员竞聘上岗，鲜明的市场化选人用人导向，畅通能上能下通道。全面推行差异化薪酬激励体系，利用海氏评估法从技能水平、岗位责任、价值贡献等多维度评估岗位价值，对标市场和同行业薪酬，运用宽带薪酬理论建立科学的职级、岗级序列，全方位提高人才的“运营效率”和“盈利能力”，真正让创造价值的人分享价值。另一方面，注重年轻化、专业化人才队伍建设，实行“高精尖团队引入+双一流院校招聘+实战型对口人才选聘”的人才招录引进模式，持续建立专业化人才队伍。目前，公司员工平均年龄29岁，本科及以上学历占比93%，双一流院校人才占比65％，人才优势已经成为高质量发展的战略优势。

此外，陕煤供应链党委坚持党管人才带动团队建设，抽调党员职工中的骨干精英，组建“内训师”队伍，亮相“链习”青年大讲堂，并推行“党员带员工，师傅带徒弟”人才培养模式，通过传、帮、带、导、提、教，有效提升新员工的学习能力，构筑人才成长“蓄能站”。

关键四：坚持党建考核指标与改革发展目标融合，增强高质量发展的责任担当

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，提升党建工作水平，难点在基层，亮点也在基层。陕煤供应链党委坚持从经营发展大局出发，加强协同配合，客观评价工作落实情况，构建党建工作大格局。一是探索激励保障机制，创新实施《党务人员岗位津贴制度》，围绕基础分、正向激励分、负向惩戒分三大类24项具体指标搭建“党员先锋”指数考评体系，通过实行支委班子成员党建考核与个人薪酬、

岗位津贴相挂钩，党员“作用发挥＋经营指标”与个人绩效考核相结合，通过“个性化”指标充分彰显考核驱动力。二是在坚持执行国有企业管理要求的基础上，积极学习借鉴民营合作方在成本控制、精细化管理方面的先进经验和优势特长，由支部委员带头成立创效先锋突击队、市场开拓攻关组等，共同梳理难点、卡点、堵点问题，制定整改措施，消除管理隐患，降低经营风险，通过坦诚的沟通和实实在在的成效，保障股东方的切身利益。三是创新开展“广纳民意·微心愿、帮困解难·微服务、动态管理·微指数、表彰评定·微激励、身边典型·微榜样、我爱我企·微点子”六微活动，有效引导岗位一线党员在干事创业中亮身份、践承诺、做表率，增强员工的自豪感和向心力，提升企业软实力。

关键五：坚持党风廉政建设与企业合规管理融合，强化高质量发展的风险防控

只有走得稳，才能走得远。大宗商品贸易属于资金密集型行业，面临着信用风险、资金风险、价格风险、操作风险、货权风险等诸多风险，风险管控将是重中之重。陕煤供应链党委坚持把“领导带头、人人有责、创造价值”的合规理念与党风廉政建设工作相统筹、相衔接、相融合，坚持以“价值保护与价值创造并重”为导向，深入上游煤矿、中游站台及港口、下游终端电厂等大宗商品供应链环节核心节点考察调研，通过健全客户资信评估、加强财务资金管控、锁定价格风险转移、完善内部控制措施、强化货权控制等手段，以全面风险管理坚守高质量发展底线，同时将合规管理要求嵌入公司“三重一大”决策、资金、合同管理等领域，教育领导广大党员干部守住廉洁从业“底线”，珍惜公司给予的岗位平台，正确对待和使用手中的权力，争做廉洁从业的践行者、传播者、监督者，以纯粹之心做到对党绝对忠诚。

融合是生产力、融合是竞争力、融合是文化力。综上所述，混合所有制企业必须结合自身“国有体制+民营机制”的特点，抓牢企业发展主动脉，坚持从思想认识上着力、从体制机制上着力、从企业文化上着力，把党建工作规律和企业发展规律的重合区域或共同点作为工作融合的主动方向和突破重点，充分发挥双方股东战略协同优势和潜在价值，赋能蓄力，以高质量党建引领保障高质量发展。

参考文献：

[1]《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；

[2]习近平《论党的自我革命》。