商业综合体组织经济普查方式的探讨

苏月黄 

摘要：近年来，全国各县域城镇陆续出现多个商业综合体，如万达广场、银泰城、财富广场、百悦广场等，综合体作用可以加快城市建设，提高城市品质，推动消费增长，促进经济发展，特点是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。为了顺利对商业综合体开展经济普查，某地对辖区的某综合体一和某综合体二进行调研，初步了解两个综合体基本情况及特点，本文就商业综合体的现状及特点，开展经济普查将会遇到的困难及问题，以及如何解决进行了初步的阐述，对商业综合体顺利开展经济提供初浅的看法。

关键词：商业综合体；经济普查；特点

一、商业综合体现状及特点

1、商业综合体具有集中性。根据百科解释，“商业综合体"，是将城市中商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市生活空间的三项以上功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体。商业综合体各部门之间的能动关系决定商业综合体各功能区比较集中，集中于一幢建筑物内或连片建筑群内。

2、商业综合体入驻单位复杂。商业综合体内经营单位几乎涵盖了所有的单位类型，法人单位、产业活动单位、个体户。如某地某综合体一，2022年末入驻商户120家。其中，法人单位16家，产业活动单位22家，个体户82家。某地某综合体二入驻商户126家，其中法人单位30家，产业活动单位22家，个体户74家。商业综合体入驻单位以个体户居多，产业活动单位和法人单位较少。

3、商业综合体涉及行业众多。目前某地某综合体一经营户涉及9个行业120家单位，其中零售行业74家、餐饮行业34家、电影院1家、娱乐业3家、教育2家、体育1家、文化艺术业1家、商务服务业1家、其他居民服务业1家。某地某综合体二涉及13个行业126家单位，其中零售业62家、餐饮业28家、电影院1家、娱乐业5家、研究和试验发展业3家、体育2家、文化艺术业1家、教育8家、居民服务业1家、商务服务业6家、房地产业6家、软件和信息技术业1家、互联网和相关服务业2家。商业综合体营业范围涉及以第三产业居多，尤其以零售业、餐饮业为主要行业。

4、商业综合体经营方式多样。有自营、联营、租赁、两种或三种方式混合经营。某地某综合体一在开业初期有自营和租赁两种经营方式，因自营部分经济效益较差，在2016年将自营部分进行撤销，改成租赁，现整个综合体皆为租赁经营，租赁商户115户，综合体可出租面积66445平方米，2022年全年客流量为1103万人次。某地某综合体二租赁商户96户，综合体可出租面积50594平方米，2022年全年客流量为784万人次。

二、商业综合体进行经济普查可能会碰到的问题

1、普查小区划分阶段，综合体内经营户个数众多，像某地某综合体一和某综合体二现在还有需要空置商铺，如果全部出租，综合体内营业户数可能会超过150户。像坐落在市级城市的商业综合体，入驻的商户远远超过200户。根据经济普查试点方案，普查小区划分原则是小区内调查对象不超过150家。如果严格按照方案，一个商业综合体将可能被分割成两个或两个以上的普查小区，这与商业综合体的整体性相冲突[1]。

2、入户清查阶段，普查员手持PAD、手机等电子终端采集采集建筑物信息，由于商业综合体具有集中性特点，在遥感卫星点位，PDA进行采集建筑物信息时，出现综合体内所有的经营户对应一个建筑物的情况。普查员采集建筑物信息后，根据清查对象的类型分别填报《法人和产业活动单位清查621表》和《个体经营户清查622表》，在621表中，反映法人单位和下属产业活动单位关系的指标，分别是法人单位填写的下属分支机构情况和产业活动单位填写的归属法人单位情况。由于综合体内涉及较多的产业活动单位，这对普查员的业务水平、工作责任心、工作细致性提出更高要求。清查阶段还要求，普查员要根据部门颁发的证照信息，紧扣清查底册，进行地毯式清查，像2022年有营业但清查时关闭的单位也是清查对象，如果普查员仅仅进行挨家挨户走访，有可能遗漏部分清查对象[2]。

3、入户登记阶段，普查员主要调查非一套表普查对象和个体经营户，根据综合体内经营户涉及零售、餐饮、电影院等第三产业单位，普查员主要填报《非一套表企业基本情况表611表》及其他相关如从业人员情况表、固定资产投资表、主要经济指标表、信息化表和数字经济活动表等有关表式，《法人单位所属产业活动单位情况611-1表》和《个体经营户抽样调查表612表》。根据方案要求，普查员对非一套表企业和抽样个体经营户上报的经济指标要进行审核，普查员必需具备一定的财务知识，才能准确的将普查表经济指标错误消灭在第一关。

三、解决商业综合体在经济普查中遇到的问题初探

1、设立一个商业综合体为一个调查小区。不管商业综合体内入驻商户150户以下，还是150户以上，还是达到200或300户，建议将一个商业综合体体设置为一个调查小区，保证商业综合体的整体性。同时，也有利于经济普查结束后，对整个商业综合体的经济概况的了解，便于后期数据开发利用。

2、明确综合体商业管理公司商管人员为普查员或者为协助普查员。鉴于每个商业综合体皆有一个商业管理公司在管理，商管公司对商业综合体内入驻商户不管是以前入驻现在搬迁了的或关闭的或其他种种原因不在综合体内营业的商户，还是现阶段正在营业的商户，还是即将入驻的商户，商管处都有非常详实的数据，同时商管人员对商户的经营情况也有一定的了解，如综合体内入驻的产业活动单位的上级法人单位，或者入驻的法人单位下属的产业活动单位，商管处跟商户能进行比较深入的密切沟通，更有利于普查数据取得，更有效的开展经济普查[3]。

3、要求商业综合体管理公司明确一人参与经济普查清查业务培训。由于商业管理人员对综合体内商户情况比较了解，但对经济普查业务知识了解程度几乎为零，因此，无论是在对普查员培训还是对指导员培训阶段，在培训初期，应要求商业综合体管理公司明确一个专门人员，参与经济普查各项培训会议，提高经济普查业务能力。在经济普查清查阶段，明确该名人员为普查人员，有利于提高经济普查数据质量，提高经济普查效率。

4、县乡两级经济普查办对商业综合体经济普查要进行重点指导，重点抽查、重点核查，全程跟踪。及时解决商业综合体在经济普查中碰到的难点、疑点问题，不能解决的问题或有疑问的情况及时反馈给省市级普查机构，确保问题准确解决，以利于经济普查顺利开展，保证普查数据全面、客观、准确。

参考文献：

[1]武艳东.对经济普查组织模式的思考与探索[J].统计与管理,2019(12):21-23.

[2]张旭都. 浅谈经济普查中调查对象商业秘密 的保护问题[J]. 统计科学与实践,2018(7):60-62. 

[3]林朝华.经济普查模式的实践与探索[J].轻工科技,2018,34(01):120-121+164.