隧道风险管理

冯威

摘要：本文旨在探讨隧道风险管理的重要性和方法。隧道作为现代交通和基础设施的重要组成部分，其建设和运营过程中存在着各种潜在的风险。通过有效的风险管理措施，可以最大程度地减少事故和损失，并确保隧道的安全性和可持续性。本文将介绍隧道风险管理的基本概念、流程和方法，并提出一些建议，以帮助相关部门和专业人员更好地管理隧道风险。

关键词：隧道、风险管理、安全性、可持续性、措施、建议

引言：

隧道作为现代交通和基础设施建设的重要组成部分，在人们的日常生活和经济发展中起着至关重要的作用。然而，由于隧道建设和运营过程中的复杂性和风险性，隧道事故和灾难时有发生。为了确保隧道的安全性和可持续性，必须采取有效的风险管理措施。本文将介绍隧道风险管理的基本概念、流程和方法，并提出一些建议，以帮助相关部门和专业人员更好地管理隧道风险。

一、隧道风险管理的基本概念

1.1 隧道风险的定义和分类

1.1.1 隧道风险的定义

隧道风险是指在隧道工程建设和运营过程中可能发生的不利事件或不确定性因素，可能对隧道工程的安全、可靠性和经济性造成影响。隧道工程的建设和运营涉及各种风险，包括自然环境、技术、人为等方面的风险。例如，自然环境风险包括地质灾害、地下水涌入、地震等；技术风险包括设计不合理、施工质量不达标、设备故障等；人为风险包括操作失误、安全意识不强、管理不到位等。

隧道风险的发生可能导致隧道工程的安全问题，如坍塌、泄露等，也可能影响隧道的可靠性，如设备故障、通行安全等。此外，隧道风险还可能对隧道工程的经济性产生影响，如项目成本超支、运营维护费用增加等。

1.1.2 隧道风险的分类

隧道风险可以按照不同的分类标准进行分类。以下是一些常见的隧道风险分类：自然环境风险：包括地质、水文、气象等自然因素引起的风险，如地质灾害、地下水涌入、地震等。技术风险：包括设计、施工、设备等技术因素引起的风险，如设计不合理、施工质量不达标、设备故障等。人为风险：包括人的行为、管理等因素引起的风险，如操作失误、安全意识不强、管理不到位等。经济风险：包括投资、运营等经济因素引起的风险，如资金不足、运营成本过高等。隧道风险的分类有助于更好地识别和评估风险，有针对性地采取相应的风险管理措施。

1.2 隧道风险管理的目标和原则

1.2.1 隧道风险管理的目标

隧道风险管理的目标是通过有效的风险识别、评估和控制，降低隧道工程的风险水平，确保隧道工程的安全和可靠性。具体目标包括：最小化风险：通过采取适当的控制措施，减少隧道工程中潜在风险的发生和影响，最小化可能的损失和事故。保障人员安全：确保工作人员在隧道工程中的安全，提供安全的工作环境和操作条件。保护环境：减少隧道工程对周边环境的影响，保护自然生态和环境资源。

1.2.2 隧道风险管理的原则

隧道风险管理的原则是指在进行风险管理过程中应遵循的基本准则和规范。以下是一些常见的隧道风险管理原则：风险防范原则：采取预防措施和控制措施，减少风险的发生和影响。全面性原则：对隧道工程的各个环节和方面进行全面的风险识别、评估和控制，确保风险管理的全面性和有效性。及早介入原则：在隧道工程的各个阶段都应进行风险管理，及早发现和解决潜在的风险问题。合理性原则：在风险管理过程中，采取合理、可行的措施，避免过度或不必要的风险管理措施。连续性原则：风险管理是一个持续的过程，需要不断进行监测和改进，适应隧道工程的变化和发展。

总之，隧道风险管理的目标是通过有效的风险识别、评估和控制，降低隧道工程的风险水平，确保隧道工程的安全和可靠性。在实施风险管理过程中，应遵循风险防范、全面性、及早介入、合理性和连续性等原则。

1.3隧道风险的特点

隧道风险具有以下几个特点：多源性：隧道风险涉及多个方面，包括自然环境、技术、人为等因素。不同来源的风险相互作用，可能导致更加复杂和严重的风险。多样性：隧道风险的种类和形式多样化。不同隧道工程可能面临不同的风险，如地质灾害、地下水涌入、设备故障、人为操作失误等。每种风险都具有不同的特点和影响。长期性：隧道工程从建设到运营，具有长周期的过程。隧道风险可能在不同阶段产生，且在整个生命周期内需要持续管理和控制。潜在性：隧道风险往往具有潜在性，即在一定条件下可能发生。例如，地质灾害可能在地质条件变化或外力作用下引发，设备故障可能在长时间使用后出现。这种潜在性需要通过风险识别和评估来发现和评估。不确定性：隧道风险通常具有一定的不确定性。例如，地质条件的复杂性和变化性，人为行为的难以预测性，都会导致风险的不确定性。因此，在风险管理过程中需要考虑和处理不确定性。

1.3.1 各类风险

自然环境风险是指由地质、水文、气象等自然因素引起的风险。例如，地质条件不稳定、地下水涌入、地震等都会对隧道工程造成一定的风险。有效管理和控制自然环境风险，可以减少隧道工程的损失和事故发生。技术风险是指由于设计、施工、设备等技术因素引起的风险。例如，设计不合理、施工质量不达标、设备故障等都会对隧道工程的安全和可靠性产生影响。通过制定合理的技术标准和规范，加强技术管理和监督，可以降低技术风险的发生。人为风险是指由于人的行为、管理等因素引起的风险。例如，工作人员的操作失误、安全意识不强、管理不到位等都会增加隧道工程的风险。加强人员培训、建立健全的管理制度和监督机制，可以有效控制人为风险的发生。

二、隧道风险管理的流程

2.1 隧道风险评估

2.1.1 隧道风险识别

隧道风险识别是指通过各种方法和手段，全面、系统地识别出可能出现的隧道风险。这可以包括对隧道设计、施工、运维等各个环节进行调查和分析，通过专家经验、历史数据等获取相关信息，识别出潜在的风险点和风险因素。

2.1.2 隧道风险分析

隧道风险分析是对识别出的隧道风险进行定量或定性分析。通过对风险的发生概率和影响程度进行评估，确定风险的优先级和重要性，以便对风险进行有效的管理和控制。

2.1.3 隧道风险评估

隧道风险评估是对隧道风险进行综合评估，以确定各个风险的重要性和应对优先级。通过综合考虑风险的概率、影响程度、发生频率等因素，制定相应的应对策略和措施，确保隧道工程的安全和可靠。通过进行隧道风险评估，可以全面了解隧道工程的风险状况，有针对性地制定风险管理措施，有效降低隧道工程的风险水平。

从各种特征中发现的地质不确定性对地质和调查的影响条件

影响地质和地面的场地条件不确定性	等级划分			备注
1地质环境1）	简单	清晰	复杂	岩石、构造结构、褶皱等的分布。
	1	2	4
2地形表面岩石风化程度	低	中	高	岩石表面的风化程度，使在隧道/洞穴层面对岩石的观察和解释更加困难
	0.5	1	3
3岩石表面覆盖面积2）（土壤、湖泊/海洋、植被、建筑物等）	无或小	中	全部	岩石覆盖减少了预测地下岩体条件的可能性。
	11	3	5
4 岩石覆盖层。从开挖到岩石表面的距离	<10m>	50-300m	>300m	从岩面到隧道的长距离增加了岩体条件预测的不确定性。由于有限（低）岩石覆盖（< 10 m）是一种风险，因此建议评级 = 2。地表挖掘设置了相同的评级。
	2/0.5	1	4
1）调查信息之后 2）未被调查
		每项的值的总和 （∑）
地质不确定性的程度		低: ∑ < 5	中: ∑ = 5 - 8	高： ∑ > 8

2.2 隧道风险控制

2.2.1 隧道风险控制措施的制定

隧道风险控制措施的制定是根据隧道风险评估的结果，针对不同的风险情况制定相应的控制方案。这需要综合考虑风险的严重程度、成本效益、可行性等因素，制定出具体的控制措施。例如；1受到工程地质以及水文地质因素的影响。在工程施工建设过程中，普遍受到工程环境和地质环境的影响，这就需要做好工程立项作业，科学合理的立项是提升隧道工程质量的关键所在。隧道工程施工作业从短时间内涂层有着一定的自稳性能，可以采取合理的支护方式。不过处于该种状态下也面临着较多的安全隐患，比如工作面发生塌陷问题，对隔水层地段开挖过程中，出现了涌水现象，导致初级支护时间延后，从而形成变形。然后是结构塌陷，在一些围岩条件不足的位置处，隧道周边土体变形程度特别大，对于建筑物和地面交通造成了不良影响。在软弱区域，特别是含水量较多的地方，人工干预开挖的上层进行回填土工作以后，不利于提升地层的自稳能力。第二，施工人员安全理念有待提升，制定的方案不规范。在隧道施工过程中，应当提前预测该项工程，明确相关的应急备案。有效的实施安全风险防控工作，施工人员提升应对风险的能力，增强施工过程中施工人员行为的规范性，强化施工人员的防范理念。在隧道施工项目中，依照规定严格要求安全指标。因为施工期间相关人员缺少一定的安全理念，因此导致安全风险无法得到彻底解决，加剧了成本方面的浪费。而且制定的施工方案设计不合理，也缺少动态性的安全风险评估。第三，围岩测量方式不科学。隧道工程中监测围岩稳定性是特别重要的一方面，测量的数据是否具备准确性都会影响到隧道工程的质量和安全性。基于施工单位风险管理意识的增强，大多数企业的围岩测量方案设计缺少合理性，整体检测不完善，比如测量点设置不规范，施工环节测量点受损，没有及时改善，影响了整体测量效果的体现。这些现象的发生都难以确保测量数据的准确性，不利于项目高效率运行。第四，安全管理体系有待进一步健全。完善的安全管理体系是推动隧道工程施工作业稳定开展的关键所在，只有制定健全的安全管理规章体系，才能够为施工作业开展提供良好的依据。依照规范性要求执行各项工作，从而避免安全隐患的发生。不过通过调查和研究诸多隧道安全事故，可以了解到大部分建设单位尚未制定健全的安全管理体系。无法为施工安全进行提供一定的依据，施工监理也没有发挥出自身的职能，缺少动态性的风险评估机制，导致工程中存在的安全隐患得不到及时解决。对于隧道运营中的安全风险，可以制定完善的安全管理制度和应急预案。

2.2.2 隧道风险控制措施的实施

隧道风险控制措施的实施是将制定的措施付诸实践，确保其有效性和可靠性。这需要建立相应的监测和管理机制，对控制措施的实施进行监督和评估。同时，需要加强人员培训和意识提升，确保相关人员对控制措施的了解和遵守。通过隧道风险控制，可以有效减少隧道工程的风险，并保障隧道工程的安全和可靠性。

2.3 隧道风险监测和改进

2.3.1 隧道风险监测方法

隧道风险监测方法包括定期巡检、安全监测和数据分析等手段。定期巡检是通过实地勘察，观察隧道的工况和设备状态，及时发现和解决可能的风险问题。安全监测是通过安装传感器和监测设备，监测隧道的运行状态和工程变化，如地质变化、水源情况等，以提前预警和控制风险。数据分析是对监测数据进行统计和分析，识别出异常情况和风险因素，及时采取相应的措施。

2.3.2 隧道风险改进措施的评估和实施

隧道风险改进措施的评估和实施是对现有控制措施的效果进行评估，并根据评估结果进行相应的改进和优化。通过定期评估现有措施的有效性和可行性，发现问题和不足之处，及时调整和改进措施。同时，需要与相关方进行沟通和合作，共同推动风险改进措施的实施。通过隧道风险监测和改进，可以及时发现和控制隧道工程的风险，提高隧道工程的安全性和可靠性。

三、隧道风险管理的方法和建议

3.1 风险管理技术和工具

3.1.1 风险评估技术

风险评估技术是对隧道工程风险进行定性或定量评估的方法。常用的风险评估技术包括故障模式与影响分析（FMEA）、事件树分析（ETA）和层次分析法（AHP）等。通过这些技术，可以对隧道工程的各种风险进行系统、全面的评估，确定风险的优先级和重要性，为制定风险管理策略提供依据。

3.1.2 风险控制技术

风险控制技术是为了降低或防止风险发生和影响而采取的措施。常用的风险控制技术包括风险转移、风险减轻、风险避免和风险接受等。例如，对于地质风险，可以采取加固措施或调整施工方法；对于安全风险，可以制定完善的安全管理制度和培训计划。通过合理应用风险控制技术，可以有效减少隧道工程的风险。

3.2 风险管理培训和教育

3.2.1 风险管理培训的重要性

风险管理培训对隧道工程的安全和可靠性至关重要。培训可以提高工作人员对风险管理的认识和理解，使其能够识别和评估隧道工程中的潜在风险，并掌握相应的控制方法和工具。培训还可以增强工作人员的安全意识和责任感，使其能够主动积极地参与风险管理工作。通过风险管理培训，可以提高隧道工程中的风险管理水平，减少事故和损失的发生。

3.2.2 风险管理教育的推广

风险管理教育的推广是为了让更多的人了解和参与隧道风险管理工作。除了培训工作人员外，还应该向其他相关方推广风险管理知识。这包括隧道工程的设计、施工和运营方，监管机构以及公众等。通过开展宣传活动、发布风险管理指南和教育材料，可以提高相关方对隧道风险的认知和理解，促使他们主动参与风险管理工作。同时，还可以加强与相关方的沟通和合作，形成共同的风险管理意识和行动。

3.3 风险管理经验分享和合作

3.3.1 风险管理案例分享

风险管理案例分享是通过分享实际的风险管理经验和教训，让其他人从中汲取经验和教训，提高自身的风险管理能力。在隧道工程中，可以通过举办风险管理经验交流会议、发布案例分析报告等方式进行案例分享。这样可以促进行业间的交流和学习，推动风险管理的不断改进和提升。

3.3.2 风险管理合作机制的建立

风险管理合作机制的建立是为了实现各方之间的合作与共享，共同管理隧道工程的风险。这包括与各相关方建立合作关系，共同制定风险管理的标准和规范，共享风险管理的资源和信息等。通过建立合作机制，可以充分利用各方的专业知识和经验，形成合力，提高隧道工程的风险管理水平。风险管理经验分享和合作是隧道风险管理的重要手段。通过分享案例经验和建立合作机制，可以加强行业间的交流与合作，推动风险管理的不断改进和提升。

总之，隧道风险管理的方法和建议包括风险管理培训和教育、风险管理经验分享和合作等。通过实施这些方法和建议，可以全面提升隧道工程的风险管理水平，确保隧道工程的安全和可靠性。

图一  风险管理流程

四、结论

隧道风险管理是确保隧道安全性和可持续性的重要措施。通过对隧道风险的识别、分析、评估、控制和监测，可以有效减少隧道事故和损失的发生。在隧道风险管理过程中，采用适当的技术和工具，并进行培训和教育，可以提高相关部门和专业人员的能力和意识，从而更好地管理隧道风险。此外，通过分享风险管理的经验和建立合作机制，可以促进隧道风险管理的进一步发展和改进。因此，相关部门和专业人员应重视隧道风险管理，采取相应的措施和建议，以确保隧道的安全性和可持续性。

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