行政事业单位实施预算管理一体化的要点分析

针睿楠

摘要：随着我国信息技术的快速发展，加快了会计行业的改革和转型。作为行政事业单位，更要全面重视预算管理工作，明确预算管理的现状,实现预算管理一体化发展，发挥预算职能的功能和作用,提高自身资产管理的技能水平,促进我国行政事业单位的进一步发展。基于此，本文对行政事业单位实施预算管理一体化的要点进行了研究,对行政事业单位的发展具有重要意义。

关键词：行政事业单位;预算管理;一体化;实施要点

引言

随着我国经济体制的不断改革和发展,事业单位对会计工作的重视程度有所提升，尤其是新经济管理制度的出现,会计行业逐步趋于国际化。为促进预算标准化发展，对行政单位预算管理提出了更高的要求，需要加强行政单位实行预算管理一体化,完善预算管理制度,才能与时俱进，满足新时代发展的需要。因此,本文对行政事业单位实施预算管理一体化的要点进行了研究。

1行政事业单位预算管理存在的问题

1.1预算编制过程缺乏科学性

目前，许多行政事业单位忽视了预算管理的重要性，仍然采用传统的增量预算方法,主要是结合上一年的预算，对单位的增长率或规模进行调整，虽然增量预算简化了整个行政事业单位的预算编制过程,但不符合单位的实际需求和变化,导致预算出现分配不完善、不合理不科学的现象。同时,预算对数据的准确性和完整性要求非常高。如果项目在信息提取、整理过程中，出现任何的问题，没有准确提取和组织相关数据,将无法保障预算的科学性和合理性。部分单位在编制预算报告时，主要是通过自动检索项目信息生成的,这无法保障预算报告的准确性。此外,预算编制应需要结合预算周期做好合理规划和准备工作,因此，由于各种原因的影响,部分行政事业单位的预算编制缺乏科学性[1]。

1.2缺乏完善的财务体制

行政事业单位财务部门主要负责财务运作相关的工作和内容,但许多行政事业单位忽视了财务部门开展工作的重要性，无法提升决策水平,导致人力资源管理系统不稳定,无法保证行政事业单位财务管理的质量和效率。现阶段，一些行政事业单位并未建立财务体系,也缺乏对财务的分析,在财务管理过程中，仅仅参考年终决算与会计报表,无法保证财务分析数据和结果的准确性、客观性和真实性,也不能准确反映出行政事业单位财务管理中存在的问题，无法掌握单位的实际收支情况。因此,财务部门和行政决策层忽视了财务活动信息的重要性,无法根据财务分析数据的结果，做出正确的决策,阻碍了行政事业单位的发展。

1.3预算监督管理不到位

预算管理是行政事业单位工作可持续发展的基础保障和有效支撑。一些行政事业单位在运行过程中，一味的重视项目预算编制和最终结果，忽视了预算执行控制的重要性,并一直采用传统的方法和控制手段,无法对后续财务工作进行监测,不够真实反映出事前和事发期间的相关监测工作,为行政事业单位的项目发展埋下了风险和隐患,当项目出现问题时,无法及时发现和纠正，尤其是在预算资金分配期间,资金无法合理使用，资金控制不当,导致出现提前拨款、延期发放等各种问题,影响整个项目的实施进度和效果,造成财务损失严重,难以保证项目的经济效果[2]。

2行政事业单位实施预算管理一体化的要点

2.1强化预算编制的科学性

加强预算编制的科学性是行政事业单位可持续发展的基础保障，需要重视机制建设、人员培养、监督评价等方面，才能提升预算管理一体化的效果。首先,结合行政事业单位需求善预算编制机制。预算应当符合行政事业单位发展需求，结合实际需要和目标进行制定,明确预算的规模和结构，才能准确预测和计算出财务预算的数据。因此，行政事业单位需要制定全面、详细的预算流程和方法,才能提升整个预算过程的准确性、真实性和可行性。其次，全面提升预算编制人员的专业水平和综合素养。预算编制对预算管理的理论知识和技能水平要求比较严格,需要掌握足够的综合预算管理概念和方法，才能提升预算编制专业人员的综合素质，因此，行政事业单位需要定期对相关人员进行专业培训,以提高他们自身的综合素质，确保预算编制的专业性,组织各种交流活动提升预算编制技术水平。最后,加强对预算编制工作的监测和评估。预算审查和评估,需要选好定期监测和评估工程，才能提升预算编制结果的准确性,及时识别其中存在的问题，加以纠正,才能提高行政事业单位的预算编制的有效性。

2.2实施规范化的财务管理制度

作为行政事业单位的财务人员，需要充分认识财务管理制度的重要性，结合财务管理制度的原则,做好行政事业单位财务会计管理工作。行政事业单位需要明确预算管理一体化的要求,根据自身发展情况,建立和制定完善的财务管理制度,打破传统财务管理观念,完善内部控制制度,进一步规范财务工作，约束财务人员的行为,确保行政事业单位各种财务管理工作的实施效果。此外,行政事业单位还应构建工作监督体系,财务人员需要结合行政事业单位的有关制度要求,做好财务报告,并通过审计制度,对专门人员的工作职责进行明确，如发现违规行为，需要采取措施给予严惩。行政事业单位还应及时跟踪会计核算,做好预算核算、分配、审批等工作，确保资金分配的合理性和有效性

[3]。

2.3加强对预算执行的监管

行政事业单位要加大预算执行监督力度,首先，改善监督环境。在预算过程中，需要对所有相关的信息数据、报告和决策进行透明化,并激发所有参与预算人员的积极性，使其能够全身心投入监测。其次,行政事业单位需要与时俱进，合理运用信息技术完善预算管理体系。信息技术的应用，可以对行政事业单位实时的预算执行情况实施监控,跟踪预算目标和资金流动的方向,提升了预算执行效果。此外，信息技术的应用还可以自动生成各种预算报告,降低了人力资源方面的投入资金。最后,加强内部监督,设置专门和专业的预算监督部门,定期检查行政事业单位预算的执行情况,以此来满足其发展要求。

结束语

总结来说，预算管理一体化对行政事业单位发展中具有重要意义,需要从强化预算编制的科学性、财务管理制度和强化预算执行监管方面入手,提升行政事业单位在社会经济中的地位。

参考文献：

[1]叶恩蓓.关于行政事业单位全面推进预算绩效管理的思考[J].商讯,2019,(07):117-118.

[2]谷新新.浅谈强化行政事业单位财务管理工作的策略[J].大众投资指南,2018,(15):58.

[3]张晓燕.行政事业单位会计核算的问题和改进措施探析[J].中国集体经济,2018,(17):137-138.