基于“极化-涓滴”效应的城乡卷烟营销网络一体化

融合发展路径探析

广西壮族自治区烟草公司来宾市公司  广西 来宾　546100

摘要：【背景和目的】党中央、国务院提出城乡融合发展的时代命题，国家烟草专卖局提出城乡卷烟营销网络一体化发展的工作要求。【方法】以区域经济发展中的“极化-涓滴”效应学说为理论借鉴，结合广西烟草商业实际，对城乡卷烟营销网络一体化融合发展进行理论分析、实证分析和内涵分析。【结果】以建设现代化的城乡卷烟营销网络为方向，提出布局涓滴、品牌涓滴、数字涓滴、服务涓滴、素能涓滴五条实践路径。【结论】布局涓滴是前提，品牌涓滴是重点，数字涓滴是关键，服务涓滴是基础，素能涓滴是保障，共同形成全方位、渗透式的涓滴效应，有利于促进城乡卷烟营销网络一体化融合发展。

关键词：城乡卷烟营销网络一体化；极化-涓滴效应；发展路径

0 引言

城乡关系历来是国家社会经济发展的重要问题，城乡卷烟营销网络（以下简称“城乡网络”）均衡发展历来也是卷烟营销网络建设的重要问题。近年来，烟草行业主动融入党和国家发展大局，主动融入和服务乡村振兴战略，高度重视城乡网络建设，特别是农村卷烟营销网络（以下简称“农网”）建设，先后提出了“加强现代烟草流通体系建设”“加快形成统一开放、安全高效、城乡一体的全国烟草大流通”“推动城乡卷烟营销网络一体化发展”等战略目标，推动基于一体化视角的城乡网络融合发展以及农网建设创新，将成为新时期卷烟营销网络建设建亟待破解的重要实践课题。

1 背景及问题的提出

1.1从国家大局来看，城乡融合关系到现代化建设

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流通。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”这反映出党和国家从城乡融合发展的战略高度统筹部署乡村振兴战略，乡村振兴是城乡融合发展的重要内容、重要路径，只有重塑城乡关系，加快建立工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，才能切实改变我国城乡二元结构，推动城乡发展在现代化建设中同频共振，形成乡村与城市竞相繁荣兴旺的格局，为中国式现代化开好局起好步夯实基础。

1.2从烟草行业来看，城乡一体关系到高质量发展

农网是烟草行业全产业供应链中不可或缺的一环，更是服务农村消费者的前沿阵地。卷烟营销网络建设从农网起步，到城乡一体，始终贯穿着烟草行业对农网建设的高度重视。以2021年6月行业召开农网建设研讨会为起点，以2023年4月行业在广东湛江召开农网建设为主题的现场会为标志，烟草行业农网建设进入新的发展阶段，即在更高层次、更高水平上推动城乡网络一体化融合发展的新阶段，也是烟草行业自觉融入发展大局、助力乡村振兴的新阶段。针对现阶段城乡网络发展不均衡、不均质、不畅通、不同频的现状，只有充分发挥城网带动农网、城网反哺农网的作用，推进资源要素向农网有序流动与聚集，才能逐步消除城乡网络发展“时间差”，把城网和农网融合为高标准、高质量的“一张网”。

1.3从广西实际来看，补齐短板关系到网建全局提升

从广西烟草商业农网建设的“家底”来看，2022年全区卷烟零售客户22多万户，其中，农网零售客户11多万户，占全区客户总数51.01%；农网零售客户卷烟销量占全区卷烟销售总量42.2%；农网卷烟销售额占全区卷烟销售总额34.89%；农网零售客户户均卷烟销售盈利额仅为城网零售客户的50.3%。从以上统计数据来看，农网仍是卷烟营销网络的重要一极，服务农村卷烟市场2000多万消费者；同时，也反映出农网零售客户卷烟销售能力、盈利水平与城网零售客户相比有明显差距。

从零售业态来看，食杂店是农网最主要的零售业态，占比超过八成以上，2022年卷烟销售额仅为城网同业态客户的43.63%；便利店业态尽管发展迅速，但卷烟销售额仅为城网同业态客户的11.60%，农网户均卷烟销量、销售额均为城网的73%，但户均卷烟经营毛利仅为城网的50%，以上这些数据反映出农网基础相对薄弱、业态传统、功能不强，城乡客户经营能力与盈利水平差距明显。因此，新时期尤其要重视对农网的“造峰扬谷”，补齐短板，加快推动农网转型升级，缩小城乡网络差距，带动城乡营销网络一体化融合发展。

综上所述，新时期推进广西农网建设，既要“跳出烟草看农网”，也要“跳出农村看农网”，站在服务大局、城乡融合的大视角重新认识、重新定位农网建设，才能把握农网建设新的历史方位，建设符合农村现代化方向的新农网。

2 理论与实证分析

2.1 理论分析

从城乡分割到城乡一体，是人类历史发展的客观规律，有诸多区域经济发展理论对此进行了深入研究，其中，“极化”发展理论是具有代表性的理论之一，包括增长极理论、“极化-涓滴”效应学说、“循环积累因果”理论、“核心-外围”理论等等，它们相互间具有很强的理论联系性。本课题研究认为，美国经济学家艾伯特·赫希曼提出的“极化-涓滴”效应学说，应用场景相对具体，对于剖析城乡网络一体化融合发展的内在机理具有直接的启发意义。

“极化-涓滴”效应学说认为，在区域不平衡发展过程中会产生“极化效应”和“涓滴效应”两种效应。所谓“极化效应”，本质上是要素在空间的集聚，揭示了城乡二元结构的形成机制。要素在空间集聚会形成集聚效率，为追求集聚效率带来的收益，地区之间劳动力、资本等生产要素会持续从落后地区向发达地区流动，由此发达地区和不发达地区的经济差距越拉越大。所谓“涓滴效应”，本质上是要素的反向流动，揭示了城乡差距缩小的演进机制。要素空间集聚也会带来人口稠密、交通拥挤、生态恶化、成本上升等一系列负面影响，由此驱动要素从发达地区向落后地区反向流动。在经济发展早期，集聚产生的拥堵成本不明显，“极化”效应主导区域发展差距拉大。经济发展到一定阶段后，集聚产生的效率收益边际递减，发达地区成本快速攀升，“涓滴”效应会促使要素从增长极向周边快速扩散，区域、城乡发展从不平衡走向平衡。无论哪个阶段，“极化”效应与“涓滴”效应在现实中同时发生、相互作用，哪种效应居于主导地位，决定了区域发展、城乡发展的差距是扩大还是缩小。

综上所述，适度“极化”带动“涓滴”渗透，充分“涓滴”促进融合发展，正是城乡网络一体化融合发展趋向融合、差距趋向缩小的内在机理。需要注意的是，“极化”效应的发挥主要受市场调节，而“涓滴”效应的有效发挥，则离不开有力有为的政府管控。

2.2实证分析

在城乡长期不平衡的发展过程中，“极化”效应强于“涓滴”效应，造成了城乡发展差距，这种差距体现在多方面，但最终还是集中反映在城乡居民人均收入上。从2022年我国城乡居民收入比统计数据来看，广西城乡居民收入比为2.28，低于2.45的全国平均水平，也低于临近的广东省2.41的收入比、贵州省3.00的收入比、云南省2.78的收入比，这表明广西的城乡差距不算太大；通过进一步的数据对比分析，则会发现其主要原因不在于农村居民收入高，而是城镇居民收入偏低。经济发展水平整体偏低，是广西城乡网络一体化融合发展需要面对的基本现实。

同理，烟草行业城乡网络的发展差距，最终也会反映在城乡零售客户户均卷烟销售盈利上。以广西来宾市为例，2022年来宾市城乡零售客户户均卷烟盈利额为全国平均水平92.6%，其中，便利店、食杂店两类零售业态零售客户的城乡盈利差距在各业态中相对更大，这是一个值得关注的现象。盈利收入差距形成的主要原因，是“极化”效应造成的商贸流通体系的城乡二元格局，由此引发城乡客户发展机遇不均等、发展能力不对等现象；同时“涓滴”效应发挥不充分，城镇卷烟市场的新理念、新模式、新业态、新方法、新工具等未能充分扩散渗透到农村卷烟市场。

综合以上分析，推动城乡网络一体化融合发展，关键在于缩小城乡零售客户户均卷烟销售盈利比。2022年，广西城乡零售客户户均卷烟盈利比为1.99，明显低于广西城乡居民2.28的收入比，也从侧面体现出卷烟零售对缩小城乡收入差距的社会贡献。

2.3 内涵分析

所谓“一体化”，指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步在同一体系下彼此包容，相互合作。用通俗的语言表述，就是将两个或两个以上的部分，采取适当方式结合、整合为一体。一体化过程既涉及国家间经济，也涉及政治、法律和文化，或整个社会的融合，是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动过程。烟草行业的“城乡网络一体化”，是指将城镇卷烟营销网络与农村卷烟营销网络整合、融合为一个有机整体。这是国家城乡融合发展决策部署在烟草行业的具体实践，其基础是保障城乡零售客户、消费者权益平等，其关键是打通城乡堵点，畅通要素循环，推动优质资源、优质服务向农网“涓滴”，其目标指向逐步消弭城乡网络的二元结构，消除城乡网络的发展鸿沟，消减城乡网络的发展差距。

认识城乡网络一体化融合发展的内涵，需防止三个认识误区：一是视“一体化”为“一样化”。城乡网络一体化，不是一刀切的城乡等同发展、一样发展、平均发展，不能违背市场规律，不能盲目追求城网与农网建设的绝对同等，而是要在尊重城乡客观差异的基础上，以系统思维统筹推动城乡网络整体规划、整体建设、趋向融合。二是视“一体化”为“一致化”。在标准化、均质化导向下，不能把城乡网络的建设标准、服务标准、评价标准理解为要求是一致的，城乡网络建设的客观环境显著有异，城乡客户的服务需求不尽相同，要克服求同求快的功利心理，着眼发挥城乡网络的各自优势，更加重视农网建设的公益属性、社会功能。三是视“一体化”为“对标化”。农网对标城网，这会忽视农网自身的特点；城网对标农网，这会造成低层次的平衡。要把综合协调与因地制宜有效结合，创新探索农网特色型发展道路，在城乡网络优势互补、双方奔赴中不断提高农网建设质量与发展水平，最终实现城乡网络建设整体提升。

3 实践路径思考与探索

基于上述分析，新时期创新推动城乡网络一体化融合发展，从区域经济发展的理论视角来看，是适度发挥“极化”效应、有效发挥“涓滴”效应的过程。烟草行业政企合一，历来重视有效市场与有为政府的结合、市场与计划的结合，具备充分有效发挥“涓滴”效应的管理体制、组织优势，因此，可积极借鉴区域经济发展的“极化-涓滴”效应学说来创新城乡网络一体化建设，更好地融入历史进程、根植于时代沃土。就广西烟草商业而言，推动城乡网络一体化融合发展路径的创新，要紧密结合广西实际，贯彻落实2023年全国卷烟营销网络建设现场会提出的“品牌下乡，数字赋能，服务均质，融合共享”的农网建设方针，从顶层设计到底层实践，着力疏通五个“涓滴”路径，促进资源要素从城镇到乡村的全方位“涓滴”，推动卷烟营销网络协调发展，促进卷烟营销网络城乡融合。

3.1加强规划引领，实施布局“涓滴”

提高政治站位，按照国家局建好“一张网”的部署要求，树立“一盘棋”思维，把推动城乡网络一体化融合发展作为持续彰显烟草企业的责任担当，履行服务保障民生的重要抓手，主动融入党和国家发展大局，主动融入和服务乡村振兴战略，统一规划，统筹规划，形成“极点示范，以点串线，以线带面”的全域科学布局。

3.1.1优化“极点”布局。坚持总量控制、优中选优，科学有序的原则，规划“丹八桂”流通品牌建设，高品质集成商品销售、消费体验、社会服务、文明新实践等各项功能，融合共享拓展城乡网络价值，以流通品牌引领城乡网络一体化融合发展；以“丹八桂”流通品牌为“极点”，推动“一县一示范”“一镇一加盟”“一村一形象”，向行业内外展示全新的靓丽、数字、活力、诚信和责任烟草流通品牌形象，赋能现代终端提质升级，合理发挥“极化”效应。

3.1.2优化“轴线”布局。紧扣习近平总书记在中央农村工作会议上强调的“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板”这一重要部署，找准农网建设与乡村振兴的结合点，充分依托乡村组织资源、生态资源、文旅资源、产业布局、交通动线等等，分片连线打造现代化农网建设特色示范带，畅通城乡市场供需良性循环，构建乡村流通服务新生态，拓展发挥“涓滴”效应的通道。

3.1.3优化“全域”布局。根据区域经济发展“3D黄金法则”，遵循提高经济密度、缩短时空距离、减少区域分割三大经济地理特性，合理规划城乡市场不同类型零售终端布局，推动“丹八桂”流通品牌全域辐射、一般现代终端全域覆盖，普通终端全域提升，新型零售业态全域普及，综合发挥“极化-涓滴”效应。

3.2加速品牌下乡，实施品牌“涓滴”

坚持服务大局、服务主业、服务客户的原则，以用户视角科学定位品牌价值，打造具有资源整合力、社会影响力的“丹八桂”流通品牌，以品牌输出为管道，加速优质资源、优质服务向农村市场的有序流动。

3.2.1加速推动“丹八桂”流通品牌下乡。将“丹八桂”流通品牌与产业、人才、文化、生态、组织五个振兴精准对接、有效融合，结合零售终端实际，分类施策，确立产业转化器、人才孵化器、文化传播器、生态维护器、组织链接器等新定位，在零售客户自愿的前提下推动零售终端人、货、场再造，创新“烟草+N”“一店多能”的零售终端形态，传递现代生活方式，以“丹八桂”流通品牌下乡促农网提质，发挥流通品牌合理“极化”效应。

3.2.2系统推进“丹八桂”流通品牌塑造。借鉴全国先进零售流通品牌、零售连锁品牌建设经验，开展市场化、实体化、生态化运营机制，主动联合多部门，积极协同多行业，跨界聚合各种优质服务资源，特别是金融、数字、技术、智力等新资源要素，畅通要素城乡流动，打造惠农服务综合体，培育新型市场经营主体，以“丹八桂”流通品牌独有而饱满的价值，实现对农网市场的品牌涓滴，促进终端“腾笼换鸟”。

3.3 加码数字赋能，实施数字“涓滴”

紧随数字化转型浪潮，通过对流通业务数字化建设的战略性规划和推进，加快推动数字技术“下乡进村”，促进农村零售终端数字化重塑、智慧化赋能，加快消除城乡网络客户的数字鸿沟，让农网客户和卷烟消费者共享数字红利。

3.3.1构建数字运营格局。构建以全国烟草生产经营管理一体化平台为支撑，以具备全方式支付、全商品扫码、全店铺管理“三全”特征的数字门店为基础，以具体场景数字化、管理智能化、服务精准化“三化”特征的智慧门店为示范的数字化渠道运营格局，智能服务，智慧赋能，将乡村小店转化成为线上线下融合、实体电商叠加的新型市场主体。

3.3.2 完善数字治理体系。打通“取数、管数、用数”链条，畅通“数据、场景、算法”循环，完善数字规则，提高数字质量，拓展数字场景，丰富数字画像，构建数字大脑，建立用数据说话、用数据创新的营销决策模式，促进数字技术与营销业务的全面融合。

3.3.3推动数字应用创新。依托专业化的数据运营岗位，通过成熟模型引入、数据应用大赛、科技创新等手段，推动数据在货源投放、状态调控、品牌培育、客户服务、终端建设、营销管理等各领域的深入应用、创新应用，持续开发、迭代数字化经营工具，不断提高数字“涓滴”赋能水平。

3.4加深服务均质，实施服务“涓滴”

深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，把满足人民美好生活需要作为卷烟营销服务的根本目的，与零售终端构建平等互利、长期合作、共同发展的良好关系，促进发展要素、优质服务“下乡进村“，以服务均质打破时空限制，让烟草行业发展成果更好惠及全社会。

3.4.1突出服务的客户信任感。强化客户导向，更加关注倾听客户的心声，所有涉及客户利益的事项，不论是零售终端建设、诚信互助小组建设、客户信用体系建设等工作，还是各类线上线下营销活动，都以尊重零售客户的主体地位为前提，征得客户同意，赢得客户信任。

3.4.2突出服务的客户获得感。精准识别农网零售客户的有效服务需求，科学设置服务项目，改进货源服务，优化信息服务，提升经营服务，创新增值服务，既要在物质层面上提高客户盈利，也要在精神层面上提升客户价值，消除城乡客户在服务获得感上的差距。

3.4.3突出服务的客户体验感。以党建为引领，建立省、市、县三级联动工作机制，有效整合党组织、工会群团等多部门力量，推动组织资源下沉，发挥智能技术优势，搭建柔性化和定制化服务机制，灵敏高效响应农网零售终端服务需求，优化客户对烟草服务的体验感，增强服务“涓滴”效能。

3.5 加压共享成长，实施素能“涓滴”

坚持以人为本、共享成长，着力建设卷烟营销队伍和零售客户队伍，构建“两支队伍”携手并肩、共同成长的新格局，打造城乡网络一体化发展的人才“增长极”，促进现代经营素能从城市向农村的“涓滴”渗透。

3.5.1打造高素质、专业化的新型营销队伍。启动“十百千”数据营销人才培养计划，即培养10名左右的精英数字化营销人才，100名左右数据采集、分析、利用、管理的专业数字化营销人才，1000名左右具有一定数据分析应用能力的客户经理队伍，通过专业培训、实战练兵、跨界合作等，打造一支适应数字化转型的专业化营销队伍。建立健全营销人员岗位职能体系，形成完善的分层次的营销人才培养、管理模式；充分发挥劳模工作室、创客工作室、农网实验室等人才孵化器作用，开展课题攻关和营销创新项目研究，培养学习型、专家型、实干型营销人才。

3.5.2 打造高忠诚、职业化的新型客户队伍。启动“十百千”零售终端素能提升工程，即培养10名优秀“桂”主播、100名左右创业带头人、1000户农网加盟终端，打造一支高忠诚、职业化的核心客户队伍。建立“八桂智享学院”，开拓乡村振兴课堂，开发零售客户成长教材，提供全渠道学习培训，培优一批擅长宣传培训的农网“客户金牌讲师”、深谙特色产品经营的“创业带头人”和善于经营直播流量的“乡村播客”，并以他们为“极点”，放大素能涓滴效应，影响和带动更多的农网终端转型升级，共走卷烟经营致富路。

4 结语

合理“极化”，充分“涓滴”，区域经济发展的“极化-涓滴”效应学说为烟草行业创新农网建设提供了历久弥新的理论诠释，并延伸出具有可行性的五大“涓滴”路径。其中，布局“涓滴”是前提，品牌“涓滴”是重点，数字“涓滴”是关键，服务“涓滴”是基础，素能“涓滴”是保障，共同形成全方位、渗透式的“涓滴”效应，有利于加速推动城乡卷烟营销网络一体化融合发展，消弭城乡发展鸿沟，缩小城乡发展差距。所有的“涓滴”背后，都指向现代经营方式和现代生活方式的传导、渗透，实现“让农民就地过上现代文明生活”。

参考文献

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