基层党组织党建考评体系探究

唐樱

摘要：基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下，基层党组织工作开展得怎样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。面对新时期党建工作的新特点、新要求，研究如何通过基层党组织党建考评体系的建立，充分发挥党建考评的重要作用。

关键词：高质量；党建工作；考评体系；标准化；

引  言：基层党组织在党员、群众和干部中发挥着重要作用，基层党组织在党建工作中要形成自上而下公平、公正、系统的工作流程，做好监督管理，确保工作职责落实到位，充分发挥基层党组织的重要战斗堡垒作用。不断完善基层党组织党建考评体系，明确考评的标准，细化考评的过程，强化基层组织建设，提升基层党组织的工作能力。

一、基层党组织党建考评体系建立的重要性

1.党建考评体系的建立是优化党建工作效果的现实需要

基层党组织党建评价工作在开展过程中，会将对应的原则内容以及评价标准作为基础依据，对基层党组织在开展党建工作的实际情况以及实效进行评估，采集更多的党建工作资料内容，对党建工作的目标以及方向进行充分调整，优化党建工作效果。构建标准化考评体系，推动基层党建责任落实和党建重点工作抓实，规划与构建科学性的党建考评体系，对于基层党组织党建工作有着极为积极的意义。

2.党建考评体系的建立是党建工作规范化发展的需要

考核评价，指的是将固定的目标作为基础依据，采取系统的方法采集信息资料内容，针对客体的价值进行充分判断，此项工作开展的具体目标在于促进人们达成事先制定的工作目标。在基层党组织党建考评工作的过程中，通过建立党建考评体系，聚焦若干项考核指标，进一步提升基层党组织规范化建设。

3.党建考评体系的建立是激发党建工作活力的需要

考核是检验干部职工干事创业成效的有效方式，积极推动基层党建工作考评体系建立，将党建考评体系建设与工作发展进行充分结合，是推动工作的有效抓手，能充分提升基层党组织党建工作质量，激发基层党建工作活力。

二、基层党组织党建考评体系建立探析

在党建工作考评方法中，确立评价目的是第一阶段，评价的目的应反映主体的需要[1]。职能实现评价的对象是基层党组织委员会、党总支、党支部和党员。由于不同的主体对评价目的持有不同的看法，如：不同主体的存在使评价目的多样化，县域党组织更注重领导核心能力，企业党组织更注重引导服务能力。其次，不同主体对评价目的影响不同，如：县域党组织作为评价的主体，对评价目的会产生更为直接和决定性的影响，未落户的党员团体、县（企）党组织对评价目的的影响相对较小，企业党组织作为评价主体更注重促进经营成果的体现。因此，不同主体在党组织体系中的地位决定了其在评价体系中的水平。

1.设计评价方案，考虑定量考核和定性考核相结合

党建工作考评可采取定性与定量相结合的办法，综合平时了解及调研、述职述评等情况，根据完成党建工作质量和效果，量化每个工作目标。首先，分层次选择评价对象的评价内容，以若干个考核指标设置为宏观评价，以个体为评价主体；在微观方面，以评价主体为研究对象，从理论基础、行为方式、服务方式等方面选择评价内容。其次，根据评价内容和指标建立评价方法，特别是在相对客观的定量方法和相对主观的定性方法之间进行选择和平衡[2]。

2.收集评价信息，可以日常考核与年终评价相结合

党建工作考核评价坚持实事求是、客观公正，逐级考核、分类指导。在这一阶段，收集评价需要确认对事物的描述是否全面、客观、准确。但是在信息收集可能会遇到三个方面的障碍：一是评价对象与评价主体的重合可能导致评价不准确；二是信息收集不能涵盖所有信息，不能保持完整的目标[3]；三是信息收集受到时间、人力和材料的限制。这时，可以年终考核与平时考核相结合，汇报座谈与实际调研相结合。

3.对评价信息进行分析，做到重点考核与全面考评相结合

认真开展基层党组织党建工作考核评价，注重围绕具体考核内容，实行全面客观的评价考核。首先对收集到的信息进行分类汇总，然后进行比较判断。一是尽可能量化相关数据资料，以便按一定的标准进行判断；二是考虑评价的导向性，合理设计指标的权重；三是保证最终综合评价的合理性，增强党建工作的及时性和针对性。

4.加强反馈和效果评价，注重反馈结果和结果运用相结合

不同的评价主体和评价对象可能对评价结果有不同的理解或反应，不同的反馈时间、范围和形式会影响评价结果的实施或使用。因此，评价活动应考虑评价结果发布的时间、范围和形式。根据评价对象和评价体系层次的差异，合理设置分类评价指标，要分类建立合理的评价指标，及时反馈评估结果。可采用“量化记分制”记录日常基层党组织工作开展情况，实现阶段性评价，抓好考核结果运用，将考核结果纳入基层党组织评优评先的范围。

三、结束语

建立基层党组织党建工作考评体系，不断完善相关机制，加强党支部标准化、规范化建设，使党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

参考文献

[1]王晓丹.党建思想政治工作考评机制的探索与实践[J].政工之窗,2018(1):126.

[2]刘岩.推进基层党组织党建工作的思考与实践[J].秘书工作,2017(6):55.

[3]徐莉.基层党组织党建工作标准化的实践与思考[J].中国标准化,2023,(04):60-65.